□ 文/中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員 李新華

最近，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出了中央企業(yè)法制工作新的3年目標(biāo)，總的要求是“一大目標(biāo)、三個(gè)完善、兩個(gè)提高”，即圍繞培育世界一流企業(yè)這一大目標(biāo)，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、總法律顧問(wèn)制度和法律管理工作體系，提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)依法治企能力。這成為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）未來(lái)3年法律工作的奮斗目標(biāo)和總體要求，我們必須認(rèn)真貫徹，扎實(shí)推進(jìn)。按照建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)，我們要持續(xù)加強(qiáng)法律工作，推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信合規(guī)體系建設(shè)和防控法律風(fēng)險(xiǎn)，為提高集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

法律工作成效顯著、作用突出

近幾年來(lái)，集團(tuán)公司法律工作主動(dòng)服務(wù)于公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，取得了顯著成效。

建立起了統(tǒng)一的較為完善的規(guī)章制度體系。集團(tuán)公司上下制度意識(shí)明顯增強(qiáng)，靠制度管人、按制度辦事的文化氛圍和管理格局正在形成。深入開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，建立起重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，并開(kāi)始將風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到崗位和員工，既拓展了法律工作領(lǐng)域，又促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理，對(duì)提高集團(tuán)公司整體依法治企水平，產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。法律工作廣泛介入公司經(jīng)營(yíng)管理決策，在重組整合、重大投融資及合資合作項(xiàng)目運(yùn)作、完善管理體制機(jī)制及規(guī)范公司治理等方面，積極建言獻(xiàn)策，對(duì)推進(jìn)公司民主決策、依法決策發(fā)揮了重要作用。集團(tuán)公司與地區(qū)企業(yè)上下結(jié)合，解決了公司發(fā)展中遇到的大量法律問(wèn)題，妥善處理了一大批歷史遺留和新發(fā)糾紛案件，3年避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億元，有效維護(hù)了公司合法權(quán)益。集團(tuán)公司和管道及油氣田企業(yè)密切配合，承擔(dān)起研究論證管道保護(hù)法的重要任務(wù)，完成了國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托的管道保護(hù)法草案起草工作，同時(shí)積極參與國(guó)家有關(guān)資源、環(huán)境等相關(guān)立法，積極反映公司法律需求，很多意見(jiàn)得到采納，對(duì)營(yíng)造良好法律環(huán)境發(fā)揮了重要作用。法律工作不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，努力探索綜合性國(guó)際能源公司法律管控模式，總部與地區(qū)企業(yè)法律管理統(tǒng)一制度、授權(quán)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同防控風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制正在形成，管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化也取得很大進(jìn)步。通過(guò)法律工作的深入開(kāi)展，集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)法律環(huán)境變化和防控法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，依法經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力，都有了新的提高，法律工作越來(lái)越成為企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范治理和提升管理的重要支撐和保障。

在長(zhǎng)期的法律工作實(shí)踐中，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和法律人員積極探索、大膽實(shí)踐，不斷深化對(duì)企業(yè)法律工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了推動(dòng)工作的有效做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

法律工作始終緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供有效的支持和服務(wù)。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)軌時(shí)期，無(wú)論是體制、結(jié)構(gòu)調(diào)整還是對(duì)外投資拓展業(yè)務(wù)，無(wú)論是內(nèi)部管理還是對(duì)外交易，都存在大量效率與風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定的兩難問(wèn)題，遇到的法律問(wèn)題很多，有的法律問(wèn)題與其他問(wèn)題交織，處理起來(lái)十分復(fù)雜。法律工作準(zhǔn)確把握定位，在重大決策和經(jīng)營(yíng)管理中能動(dòng)地發(fā)揮作用，保障了集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。實(shí)踐證明，只有在集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局中能動(dòng)地發(fā)揮作用，法律工作才有動(dòng)力和活力，進(jìn)而體現(xiàn)自身的作為和價(jià)值。

高度重視法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，及早采取防范控制措施。這些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境變化很大，特別是日趨嚴(yán)格的資源環(huán)境、稅費(fèi)、勞動(dòng)用工等立法和執(zhí)法，對(duì)公司業(yè)務(wù)產(chǎn)生了直接影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和法律人員密切跟蹤國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境變化，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估法律環(huán)境變化對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展產(chǎn)生的影響，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控，不僅強(qiáng)化了公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而且大大提高了法律工作的前瞻性和針對(duì)性。

把法律業(yè)務(wù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)法律部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作配合，共同處理重大法律問(wèn)題。企業(yè)法律問(wèn)題來(lái)源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。法律工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持，同時(shí)對(duì)不規(guī)范行為加以制約，這就需要部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。多年以來(lái)，法律部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)在制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、投融資項(xiàng)目運(yùn)作以及工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大糾紛案件處理等方面，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解和支持，初步形成部門(mén)融合的文化氛圍和工作機(jī)制。

堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和依法決策能力的提高，為法律工作開(kāi)展創(chuàng)造前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)強(qiáng)弱決定法律工作開(kāi)展程度。這幾年，集團(tuán)公司大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)和法治理念，建立領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向，實(shí)施違法違規(guī)處罰，涌現(xiàn)了一大批法律意識(shí)強(qiáng)、重視法律工作的黨政一把手，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體法律素質(zhì)明顯提高，有力推動(dòng)了企業(yè)法律工作深入開(kāi)展。

著力建設(shè)一支高素質(zhì)的法律專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。擁有一支強(qiáng)大的法律隊(duì)伍是公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理的基本保障。多年以來(lái)，集團(tuán)公司和地區(qū)企業(yè)從多方面加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，每年組織法律工作領(lǐng)導(dǎo)骨干、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，建立并推行任職執(zhí)業(yè)資格制度，總部和地區(qū)企業(yè)兩級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)業(yè)資格率達(dá)到71%。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，大力培育愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神和法律管理能力，法律隊(duì)伍的綜合素質(zhì)逐步提高，涌現(xiàn)出一批精通業(yè)務(wù)、善于管理的專(zhuān)家人才。

充分認(rèn)識(shí)依法經(jīng)營(yíng)管理的重大意義

隨著國(guó)家依法治國(guó)方略和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理既受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，又受法律規(guī)限和制約。我們必須從戰(zhàn)略層面深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律工作、推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理的重大意義。

依法經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)家法制建設(shè)的基本要求，也是公司避免出現(xiàn)顛覆性風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需要。法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)。依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的基本方略。集團(tuán)公司是重要國(guó)有企業(yè)，帶頭遵守法律，推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理既是依法治國(guó)的基本要求，也是貫徹國(guó)家意志，正確履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任的體現(xiàn)。從公司層面來(lái)看，隨著國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程加快和公司國(guó)際化程度提高，在企業(yè)面臨的各類(lèi)環(huán)境因素中，法律環(huán)境越來(lái)越成為影響企業(yè)生存發(fā)展最重要的外部環(huán)境，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有全方位、深層次和根本性的影響。集團(tuán)公司法律需求很大，風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)很多，管理上稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致重大危機(jī)。因此，我們必須嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)管理，不能對(duì)法律遵守和風(fēng)險(xiǎn)防控心存僥幸。

依法經(jīng)營(yíng)管理是集團(tuán)公司貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，致力于建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧社會(huì)。幾年來(lái)，國(guó)家通過(guò)政策導(dǎo)向和法律規(guī)范，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在勞動(dòng)用工、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面，都建立起新的更為嚴(yán)格的法律制度，企業(yè)守法投入和違法成本都比過(guò)去明顯增加。集團(tuán)公司油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工、管道運(yùn)輸及油氣銷(xiāo)售對(duì)土地、礦產(chǎn)、水資源等高度依賴，安全生產(chǎn)的壓力大，環(huán)境污染的概率高，這些都要求我們遵守法律規(guī)范，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的內(nèi)涵發(fā)展之路。我們要進(jìn)一步提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀與遵守國(guó)家法律法規(guī)的一致性，把依法經(jīng)營(yíng)管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求之一，堅(jiān)持常抓不懈，必能見(jiàn)到成效。

依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作，也是提升經(jīng)營(yíng)管理水平的基本保障。在法治社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的前提是合法合規(guī)。依法經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)意義在于，企業(yè)和員工行為的底線要求是合法合規(guī)，掌握必備的法律知識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控技能，是每個(gè)干部員工必須具備的最基本的素質(zhì)，具有廣泛和普遍的意義。同時(shí)，企業(yè)和員工行為合法合規(guī)，形成崇尚法律的文化氛圍，也是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)員工良好的法律意識(shí)和誠(chéng)信守法習(xí)慣，能夠更好地贏得客戶的信賴，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。因此，誠(chéng)信守法也是生產(chǎn)力。

依法經(jīng)營(yíng)管理是樹(shù)立公司形象、提升公司價(jià)值的必然選擇。依法經(jīng)營(yíng)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法則的內(nèi)在要求，也是企業(yè)品質(zhì)的集中反映。若干企業(yè)興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)明，打造良好的企業(yè)形象、提升公司價(jià)值有若干因素，依法經(jīng)營(yíng)管理是必備因素之一；毀壞企業(yè)形象和價(jià)值也有若干因素，但僅違法違規(guī)一個(gè)因素就能敗壞其形象，甚至導(dǎo)致公司覆滅。因此，我們要通過(guò)依法經(jīng)營(yíng)管理，提升公司內(nèi)在品質(zhì)，樹(shù)立誠(chéng)信合規(guī)的良好形象，不斷提升公司價(jià)值，真正成為“忠誠(chéng)、放心、受尊重”的中國(guó)石油。

進(jìn)一步完善制度、體系和機(jī)制，確保圓滿實(shí)現(xiàn)新的3年目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的中央企業(yè)法制工作第三個(gè)3年目標(biāo)，不僅會(huì)全面提升企業(yè)法律工作，而且會(huì)大大推進(jìn)依法治企進(jìn)程。我們要從推進(jìn)依法治企、提升國(guó)企形象和建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的大局出發(fā)，帶頭扎實(shí)工作，確保3年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

立足打造合規(guī)管理全員工程，進(jìn)一步完善法律管理體系和機(jī)制。法律環(huán)境變化凸顯了誠(chéng)信合規(guī)的重要性。我們過(guò)去比較注重法律職能業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)全員誠(chéng)信合規(guī)管理重視不夠，特別是缺乏機(jī)制保障。下一步，要按照提升法律職能業(yè)務(wù)與推動(dòng)全員誠(chéng)信合規(guī)并重的原則，完善法律管理體系，使全員誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)、法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控與法律職能業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，更好地適應(yīng)法律環(huán)境變化和公司提升管理水平的需要。

進(jìn)一步加強(qiáng)全員誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)。要組織建立公司誠(chéng)信合規(guī)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范員工職業(yè)操守，引導(dǎo)員工樹(shù)立守法遵規(guī)理念，正確處理與供應(yīng)商、客戶、政府部門(mén)的關(guān)系，逐步在公司形成誠(chéng)信合規(guī)文化氛圍，實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、事事守法遵規(guī)。

大力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控。要在以往工作基礎(chǔ)上，以具體崗位為單元，明確法律要求，分析法律風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，形成全面覆蓋、重點(diǎn)突出、科學(xué)規(guī)范、易于操作的崗位防控體系。要把應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為崗位培訓(xùn)內(nèi)容，使崗位員工清楚崗位涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控要求。要采取有效措施，把防控要求納入崗位責(zé)任制，嵌入業(yè)務(wù)流程，建立監(jiān)督和考核機(jī)制。除了建立法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控機(jī)制，有些問(wèn)題還要從體制上加以解決。

持續(xù)優(yōu)化法律職能業(yè)務(wù)。多年來(lái)，集團(tuán)公司深化法律業(yè)務(wù)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，基本形成了與公司發(fā)展要求相適應(yīng)的法律職能業(yè)務(wù)體系。要加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，完善業(yè)務(wù)制度和管理構(gòu)架，明晰業(yè)務(wù)管理權(quán)限，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。要根據(jù)新的3年目標(biāo)，對(duì)制度、決策、合同法律審查率達(dá)到100%、基本杜絕因我方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致重大糾紛案件的要求，深化對(duì)制度、決策、合同、糾紛案件的管理，切實(shí)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)要求。要持續(xù)推進(jìn)法律業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，不斷提升法律業(yè)務(wù)工作水平。

全員誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)、法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控和法律職能業(yè)務(wù)構(gòu)成了法律管理的完整體系。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新的3年目標(biāo)，要在完善法律管理體系的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化法律工作機(jī)制。尤其是要完善法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織分析法律環(huán)境變化對(duì)企業(yè)組織運(yùn)營(yíng)、重大項(xiàng)目、對(duì)外經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理的影響，以及經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。健全重大決策事項(xiàng)法律論證機(jī)制，避免產(chǎn)生決策失誤。逐步建立完善科學(xué)有效的依法經(jīng)營(yíng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域依法治理水平、法律機(jī)構(gòu)作用和企業(yè)員工遵紀(jì)守法等方面做量化分析，并嚴(yán)格考核。

持續(xù)推進(jìn)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和防控法律風(fēng)險(xiǎn)中的作用。企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是企業(yè)法律顧問(wèn)制度的核心，設(shè)置總法律顧問(wèn)是市場(chǎng)化、法治化的必然要求，也是完善管理層業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)依法決策的實(shí)際需要。國(guó)資委大力推進(jìn)中央企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，將重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)設(shè)置和專(zhuān)職率作為對(duì)企業(yè)法制建設(shè)的重要考核指標(biāo)，目的就是要使總法律顧問(wèn)制度真正成為公司治理制度的重要組成部分。

從現(xiàn)在開(kāi)始，專(zhuān)職總法律顧問(wèn)不到位的單位，要采取相應(yīng)措施盡快到位?？偡深檰?wèn)要按照職責(zé)定位，在組織法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施、重大事項(xiàng)法律論證把關(guān)、參與重要制度設(shè)計(jì)及重大問(wèn)題處理、管理專(zhuān)業(yè)法律業(yè)務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理?？偡深檰?wèn)應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，因失職導(dǎo)致法律失誤的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

要全面提高企業(yè)總法律顧問(wèn)綜合素質(zhì)?？偡深檰?wèn)要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和能力建設(shè)，全面提升自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)工作需要。

地區(qū)企業(yè)總法律顧問(wèn)要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司法律意志，在維護(hù)集團(tuán)公司整體利益上發(fā)揮好作用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到誠(chéng)信合規(guī)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策者和組織者。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境變化作出領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇，在法律環(huán)境成為公司主要外部環(huán)境的情況下，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律管理企業(yè)。首先要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，努力做到依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理。要把誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)和法律風(fēng)險(xiǎn)崗位防控作為重要基礎(chǔ)工作，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益，引導(dǎo)和教育員工守法遵規(guī)。要把法律素質(zhì)作為選人用人的重要條件。

要認(rèn)真抓好法律隊(duì)伍建設(shè)，提高法律專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把法律隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)3年目標(biāo)、提升法律工作水平的重要措施，充實(shí)配齊具有執(zhí)業(yè)資格的法律人員，并保持法律工作領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的相對(duì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律人員培訓(xùn)和專(zhuān)家培養(yǎng)，注重在實(shí)踐中提高他們的業(yè)務(wù)能力，逐步培養(yǎng)一批高水平的法律專(zhuān)家隊(duì)伍。