文/江曾培
游西溪說“許三多”
文/江曾培
今夏在杭州,由當(dāng)?shù)匾晃煌九阃斡[西溪濕地公園。途中,該同志介紹說,西溪與西湖、西泠并稱,為杭州的“三西”。歷史上的西溪占地約60平方公里,如今實施保護(hù)的西溪濕地為11.5平方公里,比西湖大幾倍,為國內(nèi)唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地和文化濕地于一體的罕見濕地。游之,果然有一番特別誘人的風(fēng)情。
引起同行者注意的,是這位同志的介紹,不斷提到“許三多”這一名字。后明白,他講的原不是《士兵突擊》中懷著“不拋棄、不放棄”革命信念的士兵,而是指貪污受賄達(dá)2 億多元的貪官、原杭州市副市長許邁永。他因錢多、房多、女人多,被稱為“許三多”,近年杭人街談巷議中提到的“許三多”,多指打引號的貪官“許三多”,而非不打引號的士兵許三多。
陪同的同志為什么會在西溪頻頻提及“許三多”呢?是因為“許三多”的大肆斂財,無不與房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。他在主管西溪濕地的開發(fā)中,以權(quán)謀私,與民奪利,用強遷強拆的手段,征用了西溪居民的大量農(nóng)田與宅基地,轉(zhuǎn)手批給房產(chǎn)商建房獲取暴利,他從中幾百萬幾千萬地收進(jìn)腰包。而失地居民獲得的拆遷款極少,居民不斷上訪,卻累遭扣留拘禁。民怨越積越大,終于撕開了“許三多”非法勾當(dāng)?shù)囊粭l裂縫,引來上級的審查,一步步暴露了他的“三多”內(nèi)情。
大肆斂財于西溪,也東窗事發(fā)于西溪的“許三多”,即許邁永,在擔(dān)任包括西湖區(qū)區(qū)長等公職的14 年間,貪污受賄2 億多元,于我們游西溪的前3 天,即7月19日上午依法被執(zhí)行死刑。我們說,巨貪服法,罪有應(yīng)得,對許邁永來說,是一了百了。但是,許邁永蛻變?yōu)椤霸S三多”的現(xiàn)象,在官場上卻非個案,則是了而未了,值得在深入反腐肅貪的斗爭中認(rèn)真分析研究。
首先,“三多”可視為當(dāng)下貪官的一種共同底色。許邁永“錢多”,年均斂財1400萬。有的貪官錢雖然沒有這么多,但是,既是貪官,腰包總是鼓鼓的,這絕非靠他們的工薪所能撐起來的。許邁永“房多”,有報道說,他擁有25套房屋,檢方的指控材料,涉案的房子是8套。如今的貪官,誰沒有幾處乃至十幾處的房產(chǎn)呢?房屋對他們來說,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于居住的實用,而是成了投資賺錢的資產(chǎn),自然是多多益善。許邁永“女人多”,情婦有二位數(shù)。有材料說,他達(dá)到最高的二位數(shù):99。貪官貪財也貪色,情婦已成為貪官的伴生物。被查獲的貪官,幾乎無人沒有情婦的。可以說“三多”是眾貪官的一種共生現(xiàn)象,他們不叫“許三多”,則也是“張三多”“李三多”。
盡管貪官對自身的“三多”會加以掩飾,但狐貍的尾巴是難逃廣大群眾雪亮眼睛,反腐肅貪,能不能自覺地把這個“三多”作為狐貍尾巴來抓呢?
其次,許邁永瘋狂撈取“三多”,固然源于他的卑劣貪欲,但他能暢通無阻地頻頻得手,也反映了反腐肅貪上存在制度性的缺陷。他的決策,往往是“一個人說了算”,不受民主集中制的制約。他的濫用職權(quán),貪污受賄,缺少應(yīng)有的監(jiān)督。他的以權(quán)換錢,暗箱操作,缺少公開透明的機制約束。克服“三多”現(xiàn)象,需要大力加強反腐肅貪的制度建設(shè)和監(jiān)督體系。
再次,許邁永能成為“許三多”,其斂財途徑依賴于杭州的強制性土地儲備制度,利用行政權(quán)力違法操作?!巴婪蛴袔褪郑_子有屏風(fēng)”,他不是孤立的,而是上上下下有相關(guān)的“幫手”和“屏風(fēng)”。就拿西溪濕地撤村建居后的留用地開發(fā)來說,就有不少官員參與其中。知情人透露,許邁永入獄后,曾舉報了數(shù)十人,其中應(yīng)該也有個別廳級官員。許邁永服法,是罪有應(yīng)得,其他有關(guān)官員呢?從這個角度說,“許三多”案是“身后事未了”。
圖:季平 編輯:盧勁杉 lusiping1@gmail.com