余子鵬，嚴 飛

改革開放以來，我國經(jīng)濟規(guī)模增長迅速，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也有驚人提高。本文在搜集近二十年來我國各省區(qū)就業(yè)和資本投入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，計算了三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和人均資本存量，分析了這些變量之間的聯(lián)系，試圖以各產(chǎn)業(yè)勞動力配置比例作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變量，分析勞動力結(jié)構(gòu)演變與各地資本配置變化的關(guān)系，為我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供參考。

一、我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化比較分析

（一）我國省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀分析

通過選取1991～2009年我國各省區(qū)的就業(yè)人口數(shù)據(jù)，計算三次產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)所占比例，我們發(fā)現(xiàn)，到2009年止，我國各省區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例差異非常大。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例低于10%的省區(qū)有北京、上海兩市；處于10%～20%之間的有天津市 （15.3%）、江蘇 （19.8%）和浙江（17.2%）；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例處于20%～30%的省區(qū)有福建（29.4%）和廣東（27.2%）2省；處于30%～40%之間的省區(qū)有河北（38%）、遼寧（31.7%）、山西（39.7%）、江西 （39.3%）、湖北 （32.7%）和 山 東（36.6%）6??；處于40%～50%之間的有吉林（43.6%）、黑龍江（46.3%）、安徽（42.8%）、湖南（48%）、河 南（46.5%）、四川（含重慶）（43.6%）、陜西（45.7%）、青海（42.9%）、寧夏（45.7%）、內(nèi)蒙古（48.8%）10 個省區(qū)；在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力比例仍超過50%的省區(qū)有甘肅（52.6%）、西藏（54.5%）、新疆（51.9%）、貴州（51.7%）、云南（61.3%）、廣西（54.5%）、海南（52.4%）7 個省區(qū)。

由于全國55%省區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例超過40%，因此我國第一產(chǎn)業(yè)勞動力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)非常艱巨。

（二）我國省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變化比較

自1992年以來，我國各省區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力比例變化很大，黑龍江從1992年的37.1%上升到46.3%，第一產(chǎn)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移速度低于總勞動力增長速度；其余省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例均下降。從下降比例絕對值看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降最大的省區(qū)有浙江（0.343）、湖北（0.271）、福建（0.269）、江蘇（0.266）、四川（含重慶）（0.262）、山東（0.234）、安徽（0.247）、西藏（0.245）和江西（0.236）。通過相關(guān)分析可以發(fā)現(xiàn)，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力原始比例越高，絕對值下降越大，它們呈正向相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.587。從下降百分比看，在1992～2009年間下降百分比較多的是浙江 （66.6%）、北京（59.1%）、江蘇（57.3%）、福建（47.8%）、山東（39%）、廣東（41.6%）等省區(qū)。通過相關(guān)分析可以發(fā)現(xiàn)：起始第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比例越低省區(qū)，下降相對百分比越高，原始比例值與下降百分比之間成弱負相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為-0.044，表明基礎(chǔ)較好省區(qū)，下降的相對速度越快。

（三）我國省區(qū)三次產(chǎn)業(yè)之間就業(yè)比例變化比較

我國各省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)勞動力比例變化非常不一致，有上升的，也有下降的。該比例絕對值下降較多的是北京（0.209）、上海（0.195）、黑龍江（0.166）、遼寧（0.143）、吉林（0.075）、天津 （0.087）、內(nèi) 蒙古（0.056）、新疆（0.046）、甘肅（0.027）、山西（0.028）。其中，黑龍江第二產(chǎn)業(yè)勞動力減少部分回流到第一產(chǎn)業(yè)，向第一產(chǎn)業(yè)回流了9.2%；其他省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)減少的勞動力都被第三產(chǎn)業(yè)吸收了。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例上升最多的省區(qū)是浙江、重慶和江蘇，比例增加的絕對值分別為0.194、0.219和0.120。

在1992～2009年間，各省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)勞動力比例都有提高，除少數(shù)幾個省區(qū)外，大部分省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比例都提高了10%以上。分析發(fā)現(xiàn)，各地第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例與第二產(chǎn)業(yè)勞動力比例變化值之間正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.66；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例越高的省區(qū)，經(jīng)濟相對落后，迫切發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的動力越大；從第一產(chǎn)業(yè)流出的勞動力主要進入了第二產(chǎn)業(yè)，這可從第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例下降值和第二產(chǎn)業(yè)勞動力比例增加值相關(guān)系數(shù)0.867得到證實。在大多數(shù)省區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，其次才是轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。分析第一產(chǎn)業(yè)原就業(yè)比例與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增加值之間關(guān)系，發(fā)現(xiàn)它們呈弱負相關(guān)（系數(shù)為-0.253），即在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重越高的省區(qū)，向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度更大。

（四）我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系分析

通過計量分析我國各省區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)時間序列之間關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，對滯后一期進行因果關(guān)系檢驗，在不低于80%可能性下，有14個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)中勞動力比例變動導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)勞動力比例發(fā)生變化，這些省區(qū)為天津、河北、江蘇、廣西、內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、貴州、云南、陜西、西藏、青海和寧夏，其因果關(guān)系和相關(guān)關(guān)系見表1。在因果關(guān)系分析基礎(chǔ)上，進一步回歸求解各地第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例影響的方程如表2所示。

表1為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例存在因果關(guān)系的省區(qū)，這14個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例在1992～2009年間下降。其中，內(nèi)蒙古、湖北和陜西3個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例呈現(xiàn)正相關(guān)，這些省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例減少導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例減少；其他11個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例減少促進了當(dāng)?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升。

分析表2中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例存在因果關(guān)系的省區(qū)回歸方程，除了內(nèi)蒙古以外，其余12個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降導(dǎo)致了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升，這進一步驗證了這些省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力主要就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)。

二、我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與勞均資本配置關(guān)系分析

隨著我國經(jīng)濟增長，勞動力就業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)逐漸合理化。勞動力轉(zhuǎn)移受市場機制影響，下面探討投資總量和勞均資本變化對勞動力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。

表1 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動的因果關(guān)系分析

（一）我國各省區(qū)勞均資本逐年上升，且省區(qū)間差異非常大

根據(jù)資本存量計算方法，[1][2][3]本文以各省區(qū)1991年投資價格為基數(shù)，分別對我國各省區(qū)的內(nèi)地資本和外商直接投資資本總量進行了折算和計算，在計算資本存量總和的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動力總量，計算出了1992～2009年各地勞動力平均資本存量（簡稱勞均資本存量）。

觀察表3數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自1992年以來，我國各省區(qū)勞均資本存量都在不斷上升。其中，東部省區(qū)北京、上海、天津勞均資本存量原始基礎(chǔ)較好，上升幅度也大，達到10萬元以上，江蘇、福建、浙江基礎(chǔ)雖薄弱，但增長速度快，勞均資本存量也達到5萬元以上；中部省區(qū)中的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山西、湖北增長幅度也較大，其余省區(qū)的勞均資本存量較低；西部青海、新疆和寧夏等省區(qū)勞均資本存量較高，其他地方雖然增長速度快，但由于基礎(chǔ)薄弱，目前勞均資本存量仍然較低。分析各省區(qū)勞均資本存量變化可以發(fā)現(xiàn)，勞均資本存量是從21世紀開始較快增長的，這個時期各地勞動力增長速度變緩，而資本逐漸豐裕，資本投資速度加快。

由于各省區(qū)勞均資本存量不僅涉及到資本投資數(shù)量，而且影響勞動力變化，因此有必要探討勞動力變化的勞均資本存量效應(yīng)。觀察表4最后一列數(shù)據(jù)：除吉林勞動力就業(yè)人數(shù)下降以外，其余省區(qū)勞動力就業(yè)都有不同程度增加，勞動就業(yè)增長率較高的省區(qū)有北京 （0.877）、廣東 （0.661）、浙江（0.457）、西藏（0.532）、寧夏（0.464）、福建（0.456）、河南（0.356）和貴州（0.344）等，而勞均資本存量最高的天津、上海對勞動就業(yè)增長貢獻不大，天津勞動就業(yè)僅增長7.4%，上海也只增加21.6%。勞動就業(yè)增長率較低的四川（含重慶）可能是由于三峽移民原因所致，除少數(shù)地方外，其他省區(qū)都有10%以上就業(yè)增長率。總之，勞動力就業(yè)數(shù)量變化對勞均資本量變化沒有決定性影響，投資增長對勞均資本存量影響更大。

表2 存在因果關(guān)系的各地第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例回歸方程

（二）我國省區(qū)勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)與勞均資本存量關(guān)系分析

勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟分工深化的結(jié)果，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演化過程中，資本數(shù)量變化發(fā)揮了促進作用，下面探討各省區(qū)勞均資本存量變化對勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響差異。

表3 中國各省區(qū)勞均資本存量

1.第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變化與勞均資本存量關(guān)系分析

分析表4第2列數(shù)據(jù)，有17個省區(qū)勞均資本存量變化導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動，對這些省區(qū)勞均資本存量和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例進行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，在17個省區(qū)中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量之間全部負相關(guān)，即勞均資本存量上升導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例降低，各地投資增加逐漸促進第一產(chǎn)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

考察全國所有省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量相關(guān)關(guān)系，只有黑龍江、吉林、遼寧和天津4個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量正相關(guān)，其他27個省區(qū)該兩個指標之間都呈強負相關(guān)關(guān)系。全國有18個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變動導(dǎo)致勞均資本存量改變，其中，有3個省區(qū)這兩指標正相關(guān)，如天津（0.252）、吉林（0.19）和遼寧（0.48）呈弱正向關(guān)系，其他15個省區(qū)呈負向關(guān)系，表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降伴隨著勞均資本存量上升。

表4 各省區(qū)勞均資本存量與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的因果關(guān)系

2.第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量關(guān)系分析

全國有22個省區(qū)（四川數(shù)據(jù)包含重慶）勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例存在因果關(guān)系，有21個省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量存在因果關(guān)系。但是，各省區(qū)勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的關(guān)系表現(xiàn)不同：有12個省區(qū)呈負向關(guān)系，即勞均資本存量增加，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降，表明其第二產(chǎn)業(yè)在向資本密集化發(fā)展；其余19個省區(qū)呈正向關(guān)系，資本存量增加伴隨著第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例升高。勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例負相關(guān)的省區(qū)見表5，其中12個省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本量強負相關(guān)，而北京等9個省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降直接導(dǎo)致勞均資本存量上升。勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例存在正相關(guān)關(guān)系且具有因果關(guān)系的省區(qū)見表6，其中10個省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比例增加直接引起勞均資本存量快速上升。

3.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量關(guān)系分析

觀察表4中第5、6列數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，有18個省區(qū)（其中四川包括重慶）勞均資本變動導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變化，有14個省區(qū)勞均資本存量變動引起第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例變化。

分析我國各地第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量相關(guān)關(guān)系，31個省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與勞均資本存量之間都呈強正相關(guān)關(guān)系。格蘭杰因果分析得到：勞均資本增長促進了勞動力向第三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，同時，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增加又在多省區(qū)促進了投資迅速增長。

從省區(qū)橫向考察我國各地第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例（tert）與勞均資本（kpp）關(guān)系，分析 2009 年各地勞均資本與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例相關(guān)關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)為0.654，回歸分析方程為：

無論從時間縱向還是省區(qū)橫向分析都可以得出：勞均資本增長促進了第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行中資本積累仍在逐漸提高，處于工業(yè)化過程中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升得益于資本積累和工業(yè)化進程深化。

三、結(jié)論和政策建議

（一）我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞均資本存量關(guān)系分析的結(jié)論

1992～2009年，除黑龍江外，其他省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)勞動力比例有較大幅度下降，下降絕對值最大的是浙江、福建、江蘇、四川、山東和貴州等地。然而，中西部和少數(shù)民族集中的省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例依然較高，到2009年底，仍然有云南等7個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例超過50%，另外還有吉林等10個省區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例超過40%。從經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，我國第一產(chǎn)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移的任務(wù)依然艱巨。

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較強關(guān)系。一般地，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例較高的省區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例通常較低。在中西部省區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升通常導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降，從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力大部分在第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。因此，中西部省區(qū)為了降低第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，仍要因地制宜地大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，吸收第一產(chǎn)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。

勞均資本存量與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例強負相關(guān)，但與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例強正相關(guān)。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例越高的省區(qū)，其勞均資本存量越低；勞均資本存量越高的省區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例越高。在中西部省區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例上升伴隨著勞均資本存量增加，而北京、上海等省區(qū)勞均資本存量上升伴隨著第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例的下降，說明經(jīng)濟落后的省區(qū)仍處于工業(yè)化過程中，而一些發(fā)達省區(qū)則進入了后工業(yè)化階段。

表5 勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例負相關(guān)的省區(qū)相關(guān)系數(shù)及格蘭杰因果檢驗

表6 勞均資本存量與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例正相關(guān)的省區(qū)相關(guān)系數(shù)和因果檢驗可能性

分析各省區(qū)勞動力就業(yè)增量情況，1992～2009年間，東部省區(qū)北京、廣東、浙江等，吸收了大量勞動力，勞動就業(yè)分別增加了88.7%、66.1%和45.7%，中西部省區(qū)中勞動力增長較多的是河南（35.6%）、貴州（34.4%）、寧夏（46.4%）和西藏（53.2%），而天津、上海、吉林、遼寧等省區(qū)勞動力就業(yè)出現(xiàn)負增長或貢獻很小。自1992年以來，北京、廣東浙江等地經(jīng)濟規(guī)模擴大，大量吸收當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力，也吸收了大量中西部省區(qū)遷移出的勞動力。

勞均資本存量在1992年較高的省區(qū)到2009年仍然比較高，兩者呈較強正相關(guān)關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)為0.85，少數(shù)例外。

（二）促進我國省區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議

首先，我國應(yīng)該調(diào)整傳統(tǒng)投資政策和決策模式。通過上文分析可知，我國各地經(jīng)濟發(fā)展差異和結(jié)構(gòu)不平衡仍然很大，具體表現(xiàn)為就業(yè)結(jié)構(gòu)比例、勞均物質(zhì)資本存量差距懸殊。從整體上看，改革開放以來我國各省區(qū)經(jīng)濟都有較大發(fā)展，但是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間絕對差距和相對差距卻在擴大。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，遵循市場規(guī)律的資本和資源流動會促使發(fā)達省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度更快，而落后區(qū)域各種優(yōu)質(zhì)資源外移會形成發(fā)展后勁嚴重不足的“馬太效應(yīng)”。因此，政府應(yīng)該重新審視傳統(tǒng)的投資政策和決策慣例，減少發(fā)達省區(qū)的低效重復(fù)投資，增加中西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目投資總量，改變中西部省區(qū)勞均資本存量過低的局面，通過合理投入促進勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解我國投資過度集中于大城市，而小城市投資建設(shè)嚴重不足的狀況。

其次，從就業(yè)和資本存量角度優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)達省區(qū)要加強發(fā)展后勁，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，注重研發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)突破，改變現(xiàn)階段低技術(shù)、外延型加工經(jīng)濟，形成資本技術(shù)密集、高附加值產(chǎn)業(yè)集群，提高資源利用效率和生產(chǎn)經(jīng)營效率，減少污染改善環(huán)境。[4]落后省區(qū)要以新型工業(yè)化帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和吸收勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，吸取東部省區(qū)低技術(shù)發(fā)展的教訓(xùn)，采用最先進生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代信息工具，對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，在市場和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，承接?xùn)|部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進中西部省區(qū)工業(yè)化，就近安排勞動力和靠近銷售市場生產(chǎn)，緩解中西部勞動力過度集中于東部省區(qū)的局面。

第三，各省區(qū)應(yīng)該運行可持續(xù)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時期，發(fā)達省區(qū)應(yīng)提高資金使用效率，調(diào)整和升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營價值鏈，攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，政府制定合適政策鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加大技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新力度，引導(dǎo)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度；鼓勵創(chuàng)新和設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)以彌補產(chǎn)業(yè)空白，加大對投入大、對國民經(jīng)濟具有巨大帶動作用的產(chǎn)業(yè)或環(huán)節(jié)的扶持力度。中西部省區(qū)在資金短缺的情況下，應(yīng)克服產(chǎn)業(yè)區(qū)域設(shè)置雷同，避免產(chǎn)業(yè)設(shè)置重復(fù)、產(chǎn)業(yè)過分集中和惡性競爭，切合當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境實際發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)經(jīng)營價值鏈，實現(xiàn)高附加價值環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營，充分利用當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀緝?yōu)勢，增強勞動力素質(zhì)，促進有效就業(yè)，提高資源使用效率，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。

[1]郭慶旺，賈俊雪.中國全要素生產(chǎn)率的估算：1979～2004[J].經(jīng)濟研究，2005，（6）.

[2]Jaya Prakash Pradhan.The Determinants of Outward Foreign Direct Investment：A Firm-level Analysis of Indian Manufacturing[J].Oxford Development Studies，2004，（4）.

[3]Elizabeth Asiedu.PolicyReform and Foreign Direct Investment in Africa：Absolute Progress but Relative Decline[J].Development Policy Review， 2004，22（1）：41-48.

[4]Kupukile Mlambo.Reviving Foreign Direct Investments in Southern Africa：Constraints and Policies[R].African Development Bank，2005.