□宋永柱

5月4日，國家防總召開水庫安全度汛異地視頻會議，專題部署工作。

省委、省政府始終把防汛工作作為重要任務、頭等大事來抓。吉炳軒書記、王憲魁省長、呂維峰副省長多次做出重要批示，要求認真分析形勢，加強領導，切實把各項措施落實到位。

6月4日，吉炳軒書記在第39期《重要信息專報》指出“今年汛情來得早，請維峰、陸兵同志及早安排防汛工作，一是幾條大的江河險工地段要盡早除險加固；二是一些病險水庫要抓緊搶修，該騰庫容的要及時騰空，嚴防帶病蓄洪”。

6月13日，黑龍江省防汛抗旱工作電視電話會議暨省防指全體成員會議在哈爾濱召開。

一系列的會議，最終要深刻領會精神并落到實處。

如何落實？怎么知曉已經(jīng)落實到位？

6月19日至23日，省防汛抗旱指揮部專職副總指揮、省水利廳副廳長侯百君，與省防汛抗旱指揮部辦公室副主任勾智慧，省防汛抗旱保障中心主任彭旭明、副總工韓金山等一行五人，開始了一次特殊的防汛檢查。

省防汛抗旱指揮部副總指揮侯百君，對這次檢查所定宗旨是“看最真實的防汛工作落實現(xiàn)場”；達到一個效果“表揚工作實的，觸動工作虛的，通報工作差的，把防汛特別是水庫安全度汛工作做好做實”；采取的方式是“不打擾被訪單位，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場追問根由”；檢查的內(nèi)容有“查看工程、啟閉溢洪設施、查詢責任人履行職責及檢查管護運行情況?！?/p>

在區(qū)域上，選取哈爾濱市的香磨山水庫；雙鴨山市的集賢縣筆架山水庫，寶清縣龍頭橋水庫，農(nóng)墾紅興隆管局八五二農(nóng)場小索倫水庫、蛤蟆通水庫，虎林市楊木水庫；雞西市的團山子水庫；牡丹江市的林口縣中山陽水庫，寧安市和盛水庫，牡丹江市鏡泊湖水庫。

在類型上，著眼大型水庫3座、中型水庫3座和小型水庫5座。

在隸屬關系上，有水利系統(tǒng)的，也有省監(jiān)獄局系統(tǒng)的和農(nóng)墾、電力、礦業(yè)系統(tǒng)的。

在建工程選取虎林市虎林灌區(qū)渠首在建工程和寧安市山洪防治沙蘭河治理工程兩處。

行程3000多公里的路途中，檢查組喜憂參半。

集賢縣筆架山勞改農(nóng)場筆架山水庫管理站“鐵將軍”把門，專業(yè)技術人員缺少，上級主管部門疏于管理，地方防指監(jiān)督不力，水庫防汛責任人、防汛物資、搶險隊伍落實不到位，汛期調(diào)度計劃及防洪搶險應急預案未按要求編制審批，檢修閘門落在溢洪道上短時間不能抬起等問題……總之是高枕無憂，“天下”太平。

就筆架山水庫存在問題，檢查組要求雙鴨山市、集賢縣、筆架山勞改農(nóng)場立即整改，7月20日前由省監(jiān)獄局和市、縣防辦將整改情況向省防指報告。

農(nóng)墾蛤蟆通水庫工程管理人員不足，木蘭縣香磨山水庫大壩安全隱患應急度汛措施未落實，尚家店水庫汛期調(diào)度計劃編制不規(guī)范、防洪搶險應急預案操作性不強等問題……件件事讓檢查組成員憂心忡忡。

6月20日下午，在檢查虎林市虎林灌區(qū)渠首在建工程時，侯百君副總指揮說，今年開工建設工程眾多，務必高度重視度汛安全問題。要明確監(jiān)管部門，理順在建工程管理體制，強化項目法人責任制，加強安全教育，按照設計標準和施工進度，精心組織、周密安排，保證導流、擋水建筑物達到汛期度汛要求。要制定施工度汛方案和應急搶險方案，落實好應對突發(fā)險情措施，確保防汛搶險需要。

6月23日上午，檢查組冒雨查看了寧安市和盛水庫及山洪防治沙蘭河治理建設現(xiàn)場。在與市縣交換意見時，侯百君副總指揮十分嚴肅地說，2005年沙蘭鎮(zhèn)“6.10”特大山洪災害的慘痛教訓，一直在警示我們。時間過去6年，影響行洪的沙蘭橋還沒有建成，河兩岸規(guī)劃搬遷人口還沒有遷移，要求退耕還林的還沒有完成，地方政府必須認識到防御工作的重要性，加大投入，盡快完成。目前這種狀態(tài)，一旦再發(fā)生災害，必須追責而且還要向上追責！

省防指對防汛工作落實緊追不放，一竿子插到底的工作作風，貫穿整個行程，貫穿到每一個環(huán)節(jié)中的每一個細節(jié)，問責到每一位領導、責任人的思想意識里。防汛工作無小事，不是嘴上說說，而是要真正的走腦，思想上防汛是首位的，只有這樣才能帶動行為上的跟進。大腦里只有騰出“庫容”，裝進“責任”，裝進“落實后的結(jié)果”，裝進“沒有落實的后果”，裝進鶴崗市的“五要”——“通知到本人、任務到工程、檢查到實地、落實到措施、應急到現(xiàn)場”的做法，使行政領導責任人知道應該抓什么事，負什么責，解決什么問題，保證發(fā)生汛情、旱情時各級領導能夠迅速上崗到位，靠前指揮。

“貫徹”和“落實”、“說”和“做”保持一致，必導致思想上不潰壩和實體工程不潰壩；“貫徹”和“落實”、“說”和“做”有差異，必思想上先潰壩必導致人禍連連。

去除“僥幸”心理和“萬一今年不來水，我不白忙乎了嗎？”的疏忽思想，是避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的最關鍵保障。

最令人欣慰的當屬雞西礦業(yè)局主管的團山子水庫，就像知道上級來檢查一樣，各項工作不但落實了而且到位。如果這次抽查的水庫都能做到這樣的有備無患，災害即使到來，人員傷亡財產(chǎn)損失也會降到最低。