■王靜

站在繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的高度認(rèn)識(shí)黨?？蒲械淖饔?br/>——關(guān)于貴陽市委黨?？蒲懈母锏恼J(rèn)識(shí)

■王靜

繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是黨一貫堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，尤其在步入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，需要社會(huì)科學(xué)為社會(huì)發(fā)展提供智力支持和精神保障。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》詳細(xì)闡釋了今后一段時(shí)期我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的指導(dǎo)方針，目標(biāo)和措施。是指導(dǎo)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于新世紀(jì)開創(chuàng)中國特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)新局面，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義?！兑庖姟芬簏h委和政府要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，它強(qiáng)調(diào)“黨委和政府要經(jīng)常向哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界提出一些需要研究的重大問題，注意把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果運(yùn)用于各項(xiàng)決策中，使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界成為黨和政府的‘思想庫’和‘智囊團(tuán)’?！备鶕?jù)《意見》精神，聯(lián)系黨校的學(xué)科特色和工作需要，黨校科研必須以重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究為工作的主要內(nèi)容和落腳點(diǎn)。黨?？蒲凶鳛樯鐣?huì)科學(xué)研究的重要組成部分，隨著新階段新時(shí)期我國執(zhí)政能力要求的提出和干部培訓(xùn)力度的加大，作為學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)馬克思主義理論主陣地的黨校肩負(fù)著繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的偉大使命。

一、在繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)精神指引下，認(rèn)清形勢(shì)，明確黨?？蒲卸ㄎ?/h2>

黨校姓黨，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行黨員干部培訓(xùn)的具有鮮明特色的學(xué)校，它肩負(fù)著重要的使命，因而在辦學(xué)形式、組織模式、教學(xué)目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制等各方面都具有特殊性。新時(shí)期國家關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的鼓勵(lì)政策對(duì)于黨?？蒲械陌l(fā)展提供了前進(jìn)思路和方向，換言之，黨?？蒲袘?yīng)充分發(fā)揮在馬克思主義基礎(chǔ)研究優(yōu)勢(shì)，將科研目標(biāo)鎖定在目前黨和人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題上，鎖定在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重大問題和實(shí)際困難上，鎖定在振興貴陽社科事業(yè)發(fā)展上，立足國情、省情、市情，為實(shí)現(xiàn)貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越提供精神動(dòng)力和智力支持。

相對(duì)于大學(xué)來說，大學(xué)在研究人員的規(guī)模數(shù)量，學(xué)科建設(shè)的發(fā)展程度，學(xué)術(shù)交流的范圍與頻率上舉領(lǐng)先于黨校，黨校在純理論和學(xué)術(shù)研究方面不及高校有先天優(yōu)勢(shì)；比較專門的政策研究機(jī)構(gòu)（社科院、省市委研究室、設(shè)施政府研究室）而言，黨校的職能在于做好理論宣傳，培訓(xùn)黨員干部而不是直面社會(huì)事件需求。黨校也有自身的優(yōu)勢(shì)：黨校學(xué)科門類齊全，生源規(guī)范，交流廣泛，學(xué)科建設(shè)均衡化、系統(tǒng)化。貴陽市委黨校作為黨委的一個(gè)重要部門，在市黨委、政府的決策參考中扮演了“思想庫”和“智囊”的作用。它同時(shí)作為貴陽市干部培訓(xùn)基地和宣揚(yáng)、學(xué)習(xí)馬列主義的主陣地，努力培養(yǎng)自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將學(xué)科建設(shè)貫穿于干部培訓(xùn)的全過程中。

二、黨?？蒲写嬖诘膯栴}

1.成果形式單一，數(shù)量與質(zhì)量有待提高。論文、調(diào)研報(bào)告和專著，是社會(huì)科學(xué)研究理論成果的三種形式。從黨校的成果驗(yàn)收情況看，各部分的比例呈不均衡的倒三角形，論文數(shù)量多，科研報(bào)告次之，專著少。由于承擔(dān)課題的能力有限，近10年來沒有爭取到省級(jí)課題，更不論國家課題，僅僅局限在市級(jí)或黨校系統(tǒng)內(nèi)課題。由于教師缺乏相關(guān)課題申報(bào)和撰寫的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)目前國內(nèi)國際學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)了解不足，導(dǎo)致課題內(nèi)容在設(shè)計(jì)上不占優(yōu)勢(shì)。黨校必須加強(qiáng)科研建設(shè)，通過科研改革突破成果單一的困境，制定、出臺(tái)一系列激勵(lì)機(jī)制和制度，切實(shí)提升科研綜合實(shí)力。

2.教學(xué)科研“兩張皮”，理論與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在。教學(xué)科研面臨的最大問題是如何擺脫理論與實(shí)際的脫節(jié)，走一條深入基層、深入實(shí)際、深入生活的路子。黨校推行的“科研出成果，成果進(jìn)課堂”的教學(xué)模式，在肯定成績的同時(shí)應(yīng)看到，隨著黨校干部培訓(xùn)隊(duì)伍的自身建設(shè)的加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論水平的完善和提升，教師“閉門造車”式的理論研究“成果”在主體班的講臺(tái)上無法立足，新時(shí)期的科研工作需要科研人員走出書齋，聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。

三、探索與實(shí)踐

黨校教育，科研為本。市委黨校觀測(cè)落實(shí)《決定》精神，針對(duì)以往科研制度的不足和弊病，結(jié)合黨校實(shí)際，大膽進(jìn)行科研制度的創(chuàng)新，舉措有力，成效突出。

1.把全市黨校系統(tǒng)科研工作作為一個(gè)整體對(duì)待，以提升課題質(zhì)量為核心，出臺(tái)了黨校系統(tǒng)課題評(píng)獎(jiǎng)制度。貴陽市委黨?？蒲修k的職責(zé)之一就是對(duì)各區(qū)縣黨校的科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。各區(qū)縣黨校由于歷史原因、所處發(fā)展條件的影響，科研水平參差不齊，發(fā)展不平衡，彼此之間缺乏科研信息的有效溝通。因而在課題申報(bào)、立項(xiàng)等方面不盡如人意，原因是多方面的。為解除制約各區(qū)縣黨校科研工作進(jìn)展的阻礙因素，必須把全市黨校系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)整體對(duì)待，以提升課題質(zhì)量為核心，圍繞這一核心市委黨校制定出臺(tái)了《貴陽市委黨校系統(tǒng)社科獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2005年，市委黨校首次設(shè)立全市黨校系統(tǒng)課題的組織申報(bào)，建立統(tǒng)一的社科基金，將全市黨校系統(tǒng)科研資源整合起來。另外，這一制度的實(shí)施市未能在市級(jí)立項(xiàng)的課題轉(zhuǎn)入二度評(píng)審，大大調(diào)動(dòng)了廣大黨校系統(tǒng)教職工的科研積極性，隨著參與課題人數(shù)卒年增加，課題的數(shù)量和質(zhì)量都有所增長。

2.采取課題評(píng)審匿名制，確保課題參評(píng)的公平和公正。課題匿名評(píng)選制度的實(shí)施，表明市委黨校評(píng)審系統(tǒng)的運(yùn)作更趨理性，提升了課題參評(píng)的透明度和公正度。實(shí)行匿名評(píng)審，有效杜絕了“友情評(píng)審”、“走過場(chǎng)”情況出現(xiàn)，減少了課題評(píng)審的非學(xué)術(shù)因素的“水分”介入。確保課題的質(zhì)量，規(guī)范了學(xué)術(shù)秩序。同時(shí)，使課題申報(bào)者感受到壓力，治學(xué)態(tài)度更加嚴(yán)謹(jǐn)，自我要求更加嚴(yán)格，對(duì)課題研究的深度和廣度力度加大，有助于凈化學(xué)術(shù)氛圍。

匿名評(píng)審制在高校和科研機(jī)構(gòu)推行較早，市委黨校的這一舉措起步雖晚，但卻是邁出了科研機(jī)制創(chuàng)新探索的一大步，為評(píng)審機(jī)制的逐步完善積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

3.降低門檻，放寬尺度，鼓勵(lì)科研。為適應(yīng)貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部培訓(xùn)力度加大的需要，本著“調(diào)整思路，創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)社會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，創(chuàng)新黨校的科研理念和工作方式。降低門檻，放寬尺度，鼓勵(lì)更多的人參與科研的思路就是在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下提出來的。學(xué)歷與能力永遠(yuǎn)不能劃上等號(hào)，高學(xué)歷并不意味著高能力、高水品。科研工作的目的是讓更多有實(shí)力、有水平的人員參與其中而不是用學(xué)歷的門檻攔在門外?？蒲胁块T應(yīng)為想干事、能干事的人提供便利條件，鼓勵(lì)他們大膽創(chuàng)新，走向社會(huì)大市場(chǎng)，聯(lián)合企業(yè)和應(yīng)用決策部門合作課題，促使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的雙結(jié)合，注重科研成果的社會(huì)影響力。

4.加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化課題管理?！渡缈瞥晒?jiǎng)勵(lì)辦法》使科研獎(jiǎng)勵(lì)“有法可依”提供了依據(jù)。為進(jìn)一步體高黨校教職工參與科研的自覺性、積極性和主動(dòng)性，必須從科研的獎(jiǎng)勵(lì)制度入手?！掇k法》的修訂突出了黨校對(duì)科研工作的重視，明確了科研的基礎(chǔ)地位，也反映了科研管理體制的不斷完善和進(jìn)步。

四、關(guān)于科研改革的認(rèn)識(shí)

實(shí)行教學(xué)科研改革能破解制約科研水平提高的各種障礙因素，市委黨?？蒲泄ぷ靼l(fā)展空間還很大，因此，有必要對(duì)黨校工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高和深化，以科學(xué)的視角指導(dǎo)黨校未來的工作。

1.加大科研投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立暢通的科研成果轉(zhuǎn)化渠道。（1）增加投入，為科研工作運(yùn)行提供切實(shí)保障?？蒲械姆睒s與發(fā)展要依靠廣大教職工的積極主動(dòng)地參與，需要必須的物質(zhì)投入。科研辦承擔(dān)著《學(xué)報(bào)》的編輯出版工作及黨?？蒲泄芾砣蝿?wù)，科研與管理一肩挑。再則，由于科研成果獎(jiǎng)勵(lì)有限，教職工的科研熱情不高，加之沒有形成硬性規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)，使得科研成果的數(shù)量和質(zhì)量不能跨越發(fā)展，成果形式單一。黨委和學(xué)校應(yīng)增加對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的撥款額度，加大對(duì)課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)的支持力度，為科研工作和科研任務(wù)理工良好的物質(zhì)保障。（2）建立暢通的科研成果轉(zhuǎn)化渠道。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是我們黨的思想理論工作的一條重要戰(zhàn)線，加強(qiáng)和改善黨對(duì)社科工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)它的繁榮和發(fā)展是各級(jí)黨委和政府的基本責(zé)任。科研辦擔(dān)任著黨?？蒲谐晒谋O(jiān)督和管理工作，要引導(dǎo)和組織廣大教職工投身到社會(huì)這個(gè)大市場(chǎng)去尋找課題，深入實(shí)際，加強(qiáng)與決策部門、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)系，確保科研信息傳輸、反饋過程中的暢通，將研究瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，利用市場(chǎng)機(jī)制完成成果的社會(huì)服務(wù)職能。

2.全面提升黨?？蒲嘘?duì)伍的政治修養(yǎng)和專業(yè)修養(yǎng)。市委黨校作為教育培訓(xùn)干部和理論骨干的主陣地，它的科研隊(duì)伍有特殊性，它的教學(xué)及科研有特有的方式和規(guī)律。黨校的研究工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義黨性，對(duì)于一些事關(guān)政治方向、重大政治問題，一定要旗幟鮮明地澄清，劃清重大是非界限，始終與黨中央保持一致，圍繞并服從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全國工作大局，做到“以科學(xué)理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，高尚精神塑造人?！?/p>

促使黨校科研和社科事業(yè)迸發(fā)活力還必須講究人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，發(fā)揮老教師、老專家培養(yǎng)帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí)，要為年輕的科研人員創(chuàng)造一個(gè)施展才華的良好環(huán)境，打造一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)創(chuàng)新能力的科研隊(duì)伍。

3.建立與區(qū)縣黨校的合作機(jī)制，提升黨校體統(tǒng)整體科研水平。由于各區(qū)縣黨校工作在科研管理和科研工作往往各自為政，存在管理結(jié)構(gòu)松散，缺乏橫向有機(jī)聯(lián)系的弊端，市委黨校在組織課題申報(bào)時(shí)可吸收各區(qū)縣黨校有科研能力的教職工參與，加強(qiáng)市黨校對(duì)個(gè)區(qū)縣黨校科研活動(dòng)的指導(dǎo)，進(jìn)一步整合教研資源、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮黨校科研的整體功能。

4.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，推廣“科研出成果、成果進(jìn)課堂”模式。黨校科研的方向如何確定，學(xué)科建設(shè)怎樣與科研相適應(yīng)，是擺在黨校社科工作者面前的問題。（1）新時(shí)期的科研新要求。黨校的性質(zhì)決定其科研有以下發(fā)展趨勢(shì)：一科研肩負(fù)理論服務(wù)職能的使命。理論活動(dòng)的動(dòng)力來自社會(huì)需求實(shí)踐需求，純理論教學(xué)形式已不適應(yīng)黨校的發(fā)展，新時(shí)期新階段的現(xiàn)實(shí)環(huán)境決定黨校的嬌艷既要強(qiáng)調(diào)社科基礎(chǔ)研究的重要性，樹立“執(zhí)政者知識(shí)”使命感，又要強(qiáng)化社科成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用即決策服務(wù)職能。二是科研活動(dòng)必須促進(jìn)理論的發(fā)展和理論創(chuàng)新。哲學(xué)社科只有通過自身的調(diào)整來適應(yīng)社會(huì)需求，這個(gè)調(diào)整過程也是社會(huì)科學(xué)理論傳信的過程。（2）學(xué)科建設(shè)與科研的關(guān)系。一流的黨校必須依托一流的科研，一流的科研必須依托一流的學(xué)科建設(shè)。貴陽市委黨校要建成西部一流黨校則必須制定出具備明晰的學(xué)科方向、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、學(xué)科特色的學(xué)科建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)科建設(shè)包括5方面的內(nèi)容：科學(xué)研究，隊(duì)伍建設(shè)，條件建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)交流，科研是重中之重。未來的科研規(guī)劃轉(zhuǎn)變成通過豐富的科研成果加強(qiáng)學(xué)科的支撐作用，制定出明確的科研目標(biāo)，落實(shí)科研計(jì)劃，使學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，學(xué)科方向不斷拓展。（3）“科研處成果，成果進(jìn)課堂”模式的大力推廣。市委黨校在主體班推行“菜單式授課”是教改的一大創(chuàng)新，由任課老師外出調(diào)研，凝練提純的科研成果加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過課堂教學(xué)的渠道得以完成，擴(kuò)大了成果的輻射面和影響力。

5.推進(jìn)科研管理長效機(jī)制的進(jìn)行。（1）建立科研激勵(lì)機(jī)制。市委黨校在科研方面的具體政策措施有：《社科成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《社科課題管理辦法》、《校學(xué)術(shù)委員會(huì)管理辦法》、《校（院）教材、專著等編寫、出版管理辦法》等制度，這些政策措施在規(guī)范科研管理工作和科研工作上起到了積極作用，但是制度本身的局限，以及具體運(yùn)作上缺乏硬性規(guī)定，使科研發(fā)展比較緩慢。為改變科研目前的困境，需要雙管齊下改善科研制度落后的有效措施的落實(shí)，一方面采取獎(jiǎng)懲并重的指標(biāo)規(guī)定，形成制度并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；另一方面增加科研經(jīng)費(fèi)投入，走高投入、高產(chǎn)出、高立項(xiàng)、高出版的精品路線。（2）引入市場(chǎng)需求機(jī)制，開展科研協(xié)作。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于是否適應(yīng)社會(huì)的需求。特別是在課題選題階段，在研究調(diào)研的時(shí)期就要有明確的應(yīng)用對(duì)象，研究內(nèi)容要聯(lián)系合作部門的實(shí)際，研究方法和成果形式要適應(yīng)部門的需要，爭取和多個(gè)研究機(jī)構(gòu)協(xié)作，全方位獲取科研信息，吸納有創(chuàng)新能力的專業(yè)人員參加，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研體制，注重科研成果的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（3）建立符合黨?？蒲刑厣囊龑?dǎo)機(jī)制。黨校的理論工作區(qū)別于一般院校，也區(qū)別于黨委政府的政策研究室，黨校的學(xué)科門類齊全，有專業(yè)的研究隊(duì)伍和正規(guī)、穩(wěn)定的學(xué)員，突出自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色，積極面向社會(huì)，利用廣大的學(xué)員優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)找科研。引導(dǎo)教職工形成你追我趕、積極開拓的科研氛圍，引導(dǎo)科研工作朝結(jié)合實(shí)際，面向社會(huì)需求的方向前進(jìn)。

（作者單位：中共貴陽市委黨校）