■田曉江 楊 柳

高校黨員隊伍是高校中一支極為重要的力量，高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理與否，關系著高校黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，關系著高校黨組織能否充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關系著高校教育事業(yè)能否健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。目前高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)尚存在一些問題，如部分黨員發(fā)揮作用不明顯、發(fā)展黨員年級、結(jié)構(gòu)不均衡等。需要牢牢把握“嚴抓質(zhì)量、實抓培養(yǎng)、穩(wěn)抓重點、狠抓教育”四個抓手，不斷優(yōu)化高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中,要求“以提高素質(zhì)為重點,抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程”①。最新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第五章第二十一條中，也提出了“按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員工作②”。2010年以來，全黨范圍內(nèi)廣泛開展了“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動，旨在進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨員素質(zhì)，保持和發(fā)揮黨員隊伍的先進性，為推動黨的建設、服務經(jīng)濟建設和構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神動力、思想基礎和組織保證。面對新的形勢和任務要求，高校基層黨組織要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，著眼于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強、發(fā)揮作用明顯的黨員隊伍，維護高校校園穩(wěn)定，促進校園和諧，提高高校黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進高校各項工作的開展。

一、改善高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)的重要性

高等學校是國家培養(yǎng)人才的重要陣地,高校教育能否發(fā)揮好培養(yǎng)人才的優(yōu)勢,高校培養(yǎng)出來的人才的綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)如何,直接關系到國家的前途和民族的命運,關系到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)是否后繼有人。因此,大力加強高校黨建工作,對于高校來說尤為重要?！案纳平Y(jié)構(gòu)”是我黨發(fā)展黨員工作“十六字”方針中的一項重要要求，也是高校黨建工作的重點之一。黨員是高校黨組織肌體的細胞，高校黨員隊伍是高校中一支極為重要的力量，高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)與高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、黨員主體作用的發(fā)揮有著密切關系。高校黨員隊伍結(jié)構(gòu)是否合理，關系著高校黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，關系著高校黨組織能否充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關系著高校教育事業(yè)能否健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

二、存在的問題

從目前高校黨組織黨員隊伍結(jié)構(gòu)的實際看,尚存在一些問題，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)成為進一步推動高校發(fā)展的迫切需要。

1.部分黨員發(fā)揮先鋒作用不明顯。當前，高校黨組織黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，大學生和年輕教工黨員比例不斷提高，黨員隊伍正趨于年輕化。他們年輕、充滿激情和活力，但是普遍缺少嚴峻的政治斗爭考驗和嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，有些同志在思想上沒有真正入黨或者沒有完全入黨。黨員隊伍中也不乏有部分黨員，在成為正式黨員之后，放松了對自身的要求，不注重加強理論學習，不注重黨性鍛煉，缺乏改造世界觀的主動性，政治觀念逐漸淡薄，參加黨內(nèi)活動不積極，不能帶動周圍群眾共同進步，起不到先鋒模范作用，影響了黨員和黨組織在群眾中的形象和感染力。

2.學生黨員年級分布不均衡。在學生黨員數(shù)量不斷增加的過程中，高校普遍存在著學生黨員數(shù)量各年級分布不均衡的問題。主要體現(xiàn)為低年級學生發(fā)展黨員數(shù)量較少，且速度較慢。本科階段發(fā)展學生入黨大部分集中在三、四年級，研究生階段基本集中在畢業(yè)年級。這種年級分布不均衡一方面來自于高中和大學銜接問題，另一方面，教育培養(yǎng)和發(fā)展入黨的組織程序也決定了發(fā)展黨員數(shù)量的年級分布不可能完全均衡。

3.發(fā)展教職工黨員速度較緩慢。按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第二十一條的要求，高校應加強在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員的工作。但近幾年來，高校發(fā)展教職工黨員人數(shù)較少。一方面，絕大部分教職工進校時學歷層次較高，綜合素質(zhì)較好，并且很多已經(jīng)是中共黨員，這就決定了發(fā)展教職工黨員的數(shù)量不會太多；另一方面，教職工已具備自身的信仰和價值取向，很難因為短時間的培養(yǎng)發(fā)展而改變。

三、牢牢把握四個抓手，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)

1.嚴抓質(zhì)量，正確處理好黨員數(shù)量與質(zhì)量的關系。黨員的質(zhì)和量是構(gòu)成黨員隊伍的兩個基本要素。數(shù)量與質(zhì)量是緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的。黨員質(zhì)量是基礎,黨員數(shù)量是保障,兩者相互依存,相互制約。黨員沒有應具備的質(zhì)量，再多的數(shù)量都沒有意義。而如果沒有了黨員數(shù)量的保證,黨組織就不可能得以發(fā)展壯大。黨員數(shù)量的多少標志著黨存在和發(fā)展的范圍和規(guī)模，而真正決定黨的性質(zhì)的是黨員質(zhì)量，即黨員素質(zhì)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和歷史使命要求我們黨必須不斷增加新鮮血液,使黨的組織和黨員隊伍具有一定的數(shù)量和規(guī)模，且能夠在經(jīng)濟社會中發(fā)揮先鋒和引領作用。因此，高校要優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，就必須按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴格發(fā)展黨員和審批程序，把好“入黨關”。在組織發(fā)展過程中，既要嚴格堅持黨員標準，又要用發(fā)展的眼光去看待要求入黨的學生。第一，鼓勵有意愿加入黨組織的師生主動提交入黨申請，黨組織要進行細致的培養(yǎng)和教育，鼓勵申請入黨人員參與一些教育意義強的黨內(nèi)活動，促使其在思想和行動上向黨靠攏。第二，嚴把質(zhì)量關，規(guī)范發(fā)展黨員的各項程序，發(fā)揚明主，做到程序規(guī)范化、公示透明化、嚴格審批手續(xù)，按照黨章規(guī)定的黨員條件，成熟一個，發(fā)展一個。第三，加強預備黨員預備期內(nèi)的教育培養(yǎng)，以是否履行了黨員義務、是否發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為預備期考察的重點，嚴把“轉(zhuǎn)正關”。在確保發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎上兼顧黨員的發(fā)展數(shù)量，以壯大黨組織的隊伍，進一步增強黨在建設和諧社會中的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

2.實抓入黨積極分子培養(yǎng)，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)提供堅實基礎。積極向上的、優(yōu)秀的積極分子群體是高校發(fā)展黨員的重要基礎。高校黨組織要不斷擴充黨員隊伍，就必須要做好積極分子的培養(yǎng)工作。第一，基層黨組織應該盡早開展對教工和低年級入黨積極分子的培養(yǎng)工作，不斷豐富培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)效率。如通過舉辦黨校，對有入黨意愿的師生進行系統(tǒng)培訓，通過學習加強對黨的歷史、知識、發(fā)展入黨的組織程序等方面的了解。第二，鼓勵基層黨組織定期組織召開黨支部民主生活會，通過生活會，向入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人了解入黨積極分子培養(yǎng)進度以及培養(yǎng)過程中需要改進的方面，并以此指導后續(xù)培養(yǎng)工作的開展。第三，豐富活動載體，搭建積極分子受教育、長才干的平臺。通過新生入學教育、新教工入職教育、積極分子在線學習平臺、定期舉辦講座、開展主題教育活動、知識競賽、社會實踐、志愿服務活動等豐富形式，促進積極分子端正入黨動機，提高思想政治素質(zhì)，在活動中鍛煉能力，強化社會責任感，自身不斷成長進步，發(fā)展的條件更加成熟。第四，加強黨建管理的信息化建設，充分利用黨務信息管理系統(tǒng)，對入黨積極分子實行量化管理，利用系統(tǒng)平臺進行申請入黨人員資料的存檔備份，推進積極分子隊伍管理的制度化、規(guī)范化。

3.穩(wěn)抓重點，不斷改善高校發(fā)展學生黨員年級分布不均衡的局面。目前高校普遍存在學生發(fā)展黨員數(shù)量各年級分布不均衡的問題，主要體現(xiàn)為低年級學生發(fā)展黨員數(shù)量較少且培養(yǎng)力度不夠，黨員發(fā)展工作主要集中在高年級尤其是畢業(yè)年級。為了改善這一局面，應重點抓好在低年級學生發(fā)展黨員中前期工作，做到“六個早”，即早啟發(fā)，營造積極向上的政治氛圍，激發(fā)學生向黨組織靠攏的積極性和主動性。早觀察，觀察學生的個人行為動態(tài)，摸清他們的思想，以更好的進行思想對接。早選苗，看準苗子，盡早確定為入黨積極分子，高中階段或本科階段已經(jīng)是入黨積極分子的學生，如果各方面條件成熟，盡早確立為發(fā)展對象。早培養(yǎng)，確定為入黨積極分子后，黨組織要立刻肩負起培養(yǎng)教育考察的任務，確定培養(yǎng)聯(lián)系人，定期對積極分子進行考察，并填寫考察意見。早鍛煉，安排積極分子參加黨內(nèi)活動，通過實踐鍛煉進一步使他們端正入黨動機，并且明確今后努力的方向。早發(fā)展，積極分子在考察期內(nèi)有很好的表現(xiàn)，各方面條件已成熟，且發(fā)展入黨的各項材料都齊全，可以進入發(fā)展程序。

4.狠抓教育，將培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展和成長的始終。加強對黨員的教育,是發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要基礎和保證，是保持黨員隊伍的先進性、純潔性的重要環(huán)節(jié)。高校黨組織必須牢固樹立將培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展、黨員成長的全過程的觀念。大力整合黨員教育陣地資源，加強對黨員的教育管理。堅持黨組織集中學習和黨員自學相結(jié)合，黨內(nèi)日常學習和黨內(nèi)專題教育活動相結(jié)合，通過舉辦培訓班、上黨課、聽形勢政策報告、觀看教育影片、參觀革命圣地、開展主題黨日、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動等形式，學校新聞網(wǎng)、校報、廣播、電視、宣傳櫥窗等載體和媒體渠道，營造黨員學習的良好氛圍，增強廣大黨員的黨員意識、黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。

注釋：

①中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定。

②中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例。