■任炎堯

本文將對(duì)當(dāng)前農(nóng)村群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的路徑選擇作一個(gè)初步的探討。

群眾文化，是人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化，是以人民群眾為主體，以自娛自教為主導(dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)歷史現(xiàn)象。它作為社會(huì)主義文化的基礎(chǔ)和主體，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實(shí)保障人民群眾文化權(quán)益的重要途徑，它對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，普及文明鄉(xiāng)風(fēng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村全面小康有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)地方政府對(duì)文化發(fā)展日益重視，農(nóng)村文化建設(shè)力度不斷加大，政府財(cái)政和社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入明顯增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，農(nóng)村文化活動(dòng)日趨活躍，農(nóng)民自辦文化活動(dòng)豐富多彩，群眾的文化生活逐步得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新勢(shì)頭。但是，在群眾文化得以發(fā)展的同時(shí)，我們也不免看到，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升，廣大農(nóng)民群眾對(duì)求富、求美、求知、求樂愿望不斷加強(qiáng)，這使得當(dāng)前農(nóng)村群眾文化建設(shè)與全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與農(nóng)民群眾的精神文化需求越來越不相適應(yīng)。

二、農(nóng)村群眾文化發(fā)展面臨的困境

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。俗話說，經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲。許多地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞的相當(dāng)紅火，文化建設(shè)卻始終處于被動(dòng)狀態(tài)。不少干部存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，為突出政績或理解上的偏差使文化建設(shè)近乎服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而間接導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化建設(shè)步伐始終跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步伐。

（二）文化投入力度不大，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來，雖然各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入逐年增加，但是投入力度不大。尤其是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力，使資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。也正因?yàn)槿绱?，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)很不健全，有的文化設(shè)施有“假、大、空”之嫌。此外，圖書報(bào)紙、體育娛樂等設(shè)施的普及率與利用率偏低，文化活動(dòng)室、圖書閱覽室平時(shí)也很少開放，有些只是為了應(yīng)付，只是象征性的掛掛名，有名無實(shí)。

（三）文化隊(duì)伍人才匱乏，素質(zhì)參差不齊。文化建設(shè)隊(duì)伍老齡化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前文化建設(shè)急需改變的現(xiàn)狀。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使得現(xiàn)有隊(duì)伍已不能很好的發(fā)揮指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的作用，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部業(yè)務(wù)不專、人員老化、青黃不接現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（四）文化活動(dòng)覆蓋面窄，群眾參與熱情不高。農(nóng)村的文化活動(dòng)總量偏少，形式陳舊、單一、手段落后，對(duì)群眾吸引力還不夠。加之電視、甚至網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代娛樂方式的日益普及，為他們的文化生活提供了更多選擇機(jī)會(huì)。在這種情況下，諸如“送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等內(nèi)容陳舊、形式老套的文化活動(dòng)，往往受到農(nóng)民群眾的冷落，參與者大多為老年人，使得群眾文化活動(dòng)覆蓋面比較窄，群眾參與率比較低，效果不佳，不能真正滿足群眾對(duì)文化的渴望。

三、加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求的根本途徑。新形勢(shì)新任務(wù)要求我們，必須把農(nóng)村群眾文化建設(shè)好、發(fā)展好。那么，如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，解決農(nóng)民的“文化溫飽”，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的精神保障和智力支持呢？筆者認(rèn)為要從以下幾方面來抓：

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的意識(shí)。各級(jí)黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認(rèn)識(shí)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村群眾文化建設(shè)為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）加大投入，完善農(nóng)村公益性文化設(shè)施。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，完善農(nóng)村公益性文化設(shè)施，不斷拓展農(nóng)村群眾文化陣地。一是切實(shí)保障農(nóng)村文化事業(yè)的投入資金。要把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入各級(jí)政府的建設(shè)規(guī)劃，并建立一套行之有效的投入機(jī)制，尤其是要建立健全政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾自發(fā)的多元化融資機(jī)制。二是要構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快文化信息資源共享，提供更多更好適應(yīng)農(nóng)村群眾需要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是要抓好文化設(shè)施建設(shè)。尤其是要加強(qiáng)基本設(shè)施建設(shè)，要注重發(fā)揮影劇院、群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)、群眾文化活動(dòng)樓、老年活動(dòng)室、文化大院、文化中心戶等陣地的作用，使這些陣地發(fā)揮實(shí)效，而不是形同虛設(shè)。

（三）提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村群眾文化工作隊(duì)伍。做好基層群眾文化工作，離不開一支素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，切實(shí)能發(fā)揮作用的群文專干隊(duì)伍。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村文化工作隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民族民間文化方面的積極作用。鼓勵(lì)藝術(shù)家深入農(nóng)村，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作出一批具有濃郁鄉(xiāng)土氣息、反映當(dāng)代農(nóng)村生活的藝術(shù)精品。重視培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制，在扶持民間各種健康有益的“自樂”活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)各種市場(chǎng)主體對(duì)農(nóng)村豐富的文化資源進(jìn)行開發(fā)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭，生產(chǎn)出豐富的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民的文化需要。

（四）突出特色，促進(jìn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)開展。要充分利用現(xiàn)有的陣地，大力弘揚(yáng)民族民間優(yōu)秀文化，突出地方特色，倡導(dǎo)一鎮(zhèn)一品、一村一品。要積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與各項(xiàng)文化活動(dòng)，提高農(nóng)村文化生活的質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需要。要組織公益性文藝演出活動(dòng)，持續(xù)開展“送戲下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)文化下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，努力促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)，建立一支戲曲、曲藝、文學(xué)、書法、攝影等創(chuàng)作隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自己創(chuàng)作自編、自演具有鄉(xiāng)土風(fēng)味的節(jié)目、農(nóng)村題材的小戲和民間藝術(shù)等，搞多種形式的書畫、攝影等各種藝術(shù)展覽，以群眾喜聞樂見的形式，組織開展經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)。

（五）資源共享，建立健全文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制。把先進(jìn)文化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，通過開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)文化下鄉(xiāng)的工作，建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，把握“送”的時(shí)機(jī)，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈Ｎ幕锣l(xiāng)還要結(jié)合農(nóng)村各個(gè)時(shí)期的重要工作、節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日來開展，組織各種主題的農(nóng)村文化活動(dòng)，全年不間斷地舉行。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。同時(shí)，在深入推進(jìn)送文化的同時(shí)，還要樹立“授人魚不如授人以漁”的意識(shí)，加快推進(jìn)“種文化”工作。