文/賈安剛

近年來，山東能源臨沂礦業(yè)集團(tuán)公司堅(jiān)持突出軟硬實(shí)力共抓，通過全面創(chuàng)新管理理念，扎實(shí)推進(jìn)管理水平提檔升級(jí)，使臨礦突破了思想守舊、機(jī)制不活、管理不細(xì)等制約企業(yè)改革發(fā)展的諸多困擾，完成了由求生存到求發(fā)展、求壯大的歷史性跨越。

“扭虧先扭人，扭人先扭心”，突破“等、靠、要、熬”痼疾

“扭虧先扭人，扭人先扭心”，這是臨礦的發(fā)展理念。這一理念的提出背景是由于連續(xù)多年的虧損，職工“等、靠、要、熬”的思想嚴(yán)重，制約了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，2001年以來，臨礦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“扭虧先扭人、扭人先扭心”，“解困先解思想困，脫貧先脫思路貧”的新思路，通過每年一次的思想解放活動(dòng)，全面清除了思想滯后的絆腳石。

為進(jìn)一步解放大家的思想，2001年，礦務(wù)局號(hào)召全局上下樹立“四不怕四怕”的觀念，即不怕公有私有，就怕什么也沒有；不怕姓資姓社，就怕姓窮；不怕是草是苗，就怕市場不需要；不怕暴露矛盾沒政績、沒面子，就怕喪失機(jī)遇、關(guān)門倒閉無出路。這次活動(dòng)使大家意識(shí)到，守舊守成只會(huì)使人一無所有，大膽去闖，才有生路。

此后，臨礦根據(jù)自身所面臨的情況，每年制定一個(gè)主題，形成一個(gè)理念，通過實(shí)施一系列“凝心聚力”工程，轉(zhuǎn)變了職工的觀念，激發(fā)了公司上下想發(fā)展、盼發(fā)展、議發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，增強(qiáng)了廣大干部職工敢想敢干、誓把企業(yè)搞好搞活的意志力。

“資產(chǎn)優(yōu)良、效率優(yōu)先、人員優(yōu)精”，突破“粗放發(fā)展模式”

“資產(chǎn)優(yōu)良、效率優(yōu)先、人員優(yōu)精”，這是臨礦的成本理念。近年來，臨礦正是堅(jiān)持這種“以優(yōu)為先”理念，大力推進(jìn)企業(yè)改革改制，使臨礦的體制變得更順，機(jī)制變得更活，資產(chǎn)變得更優(yōu)，效率變得更高，人員變得更精。

一是著力解決體制性矛盾，全力推進(jìn)改革改制。先后組織完成了對15個(gè)下屬單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，形成了具有獨(dú)立法人資格的市場競爭主體，變過去的行政隸屬關(guān)系為產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)關(guān)系。2002年10月1日，成立了投資主體多元化的山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司，首開了全省國有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的先河。

二是堅(jiān)持以人為本的思想，著力激活“人”這個(gè)生產(chǎn)要素，大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。在人事制度改革上，對基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了集中考察和考核，壓縮了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在下屬單位的公司制改革中，堅(jiān)持讓股東說了算，選舉當(dāng)家人，公開選拔了一批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。在勞動(dòng)用工制度改革方面，制定完善了20多個(gè)方面的規(guī)章制度，針對人浮于事和勞動(dòng)合同執(zhí)行不嚴(yán)的問題，突出抓了壓縮、清理和整頓。在分配制度改革上，推行了工資總額和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，實(shí)行了年薪制、崗位工資制、包崗制等多種分配方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

“發(fā)展是硬道理，掙錢是真本事”，突破“管理不細(xì)、水平不高、結(jié)果不實(shí)”

“發(fā)展是硬道理，掙錢是真本事”，這是臨礦的管理理念。近年來，臨礦圍繞“如何又好又快發(fā)展、如何讓企業(yè)不差錢”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“投入預(yù)算化、管理精細(xì)化、過程監(jiān)控化、結(jié)果對標(biāo)化”的工作方法，推動(dòng)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

一是目標(biāo)上狠逼硬壓。每年都與各單位簽訂內(nèi)部承包合同書，實(shí)行高額風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度，徹底打消了各單位要政策、要補(bǔ)貼、要條件的念頭。

二是制度上健全完善。先后制定了130多項(xiàng)加強(qiáng)內(nèi)部管理的規(guī)定，加大了制度管理力度。實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制，實(shí)現(xiàn)了對各單位財(cái)務(wù)管理的有效控制；實(shí)行大宗物資集中采購和招標(biāo)采購，降低了采購成本；建立了煤炭統(tǒng)銷統(tǒng)管的運(yùn)銷管理模式，解決了內(nèi)部煤炭產(chǎn)品銷售無序競爭的問題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡；推行了網(wǎng)上銀行和收支兩條線管理，實(shí)現(xiàn)了對資金流向和使用情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三是管理上突出重點(diǎn)。每年突出一個(gè)管理重點(diǎn)，如2001年壓指標(biāo)擠利潤抓扭虧；2005年抓穩(wěn)產(chǎn)增效和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；2010年重點(diǎn)推進(jìn)人事和分配制度改革，全面構(gòu)建起了崗位績效工資制度體系。

“先優(yōu)后增再大，先強(qiáng)后富再美”，突破經(jīng)營中的“亂、多、虛”

“先優(yōu)后增再大，先強(qiáng)后富在美”，這是臨礦的經(jīng)營理念。在這個(gè)戰(zhàn)略理念的指導(dǎo)下，臨礦秉承“專、好、實(shí)”的精神，即堅(jiān)持做“?！?，寧專勿亂，堅(jiān)持做“好”，寧好勿多，堅(jiān)持做“實(shí)”，寧實(shí)勿“虛”，全力推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展。

所謂“優(yōu)”，是指通過產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施主輔分離，從而使臨礦的資產(chǎn)變得更優(yōu)，利潤率更高，人員素質(zhì)不斷提升。所謂“增”，是通過積極實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，增強(qiáng)企業(yè)的資源儲(chǔ)備和整體實(shí)力。所謂“大”，是指目前臨礦集團(tuán)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。所謂“強(qiáng)”，是指企業(yè)綜合實(shí)力、贏利能力不斷增強(qiáng)。所謂“富”，是指員工收入、福利待遇逐步提高。而“美”是指礦區(qū)環(huán)境日新月異。

通過這些理念的實(shí)施，通過企業(yè)扎實(shí)的管理、實(shí)踐，將以往困擾企業(yè)發(fā)展的管理混亂、人員冗余、心氣渙散弊端徹底改變，企業(yè)煥發(fā)了蓬勃的朝氣與活力。

“尊重生命，多用設(shè)備少用人”，突破“人多安全系數(shù)小”

“尊重生命，多用設(shè)備少用人”，這是臨礦的安全理念。近年來，臨礦堅(jiān)持把安全工作擺到高于一切、先于一切、重于一切、壓倒一切的位置，堅(jiān)持多用設(shè)備少用人，能用設(shè)備不用人。2001年以來，臨礦在安全技術(shù)和設(shè)備上總計(jì)投入13.9億元，全面提升“雙基”建設(shè)水平，礦井安全生產(chǎn)系數(shù)不斷提升。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)的需要，在九大礦井全部開展了安全生產(chǎn)“雙基”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，制定了 《臨礦集團(tuán)員工安全行為規(guī)范》，全面啟動(dòng)了安全教育 “五個(gè)一”工程。

通過解放思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，臨礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃：2010年與2000年相比，原煤產(chǎn)量、銷售收入、資產(chǎn)總額、上繳稅金、職工人均收入均獲得了多倍增長，實(shí)現(xiàn)利潤由2000年的賬面虧損2665萬元躍升到2010年盈利11億元。