莫裕清

(湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,長沙 410200)

當(dāng)今各個高校的經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)生學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款,學(xué)校的基本建設(shè)和教育教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等基本都靠該兩項(xiàng)收入支撐,目前學(xué)生生源減少學(xué)生的收入逐年下降,勢必使得各個高校在注重學(xué)校社會效益的同時不得不考慮經(jīng)濟(jì)效益來完成學(xué)校的基本性和發(fā)展性建設(shè),所以很多高校開源節(jié)流,注重經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目的開展,來為學(xué)院的建設(shè)籌建資金.但是如何有效地開展經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目,建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序,使經(jīng)濟(jì)活動的開展真正服務(wù)于學(xué)院的各項(xiàng)事業(yè),為學(xué)校增資節(jié)流,是值得探討的一個問題.

1 高校經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目的現(xiàn)狀

隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大,高校擁有了越來越多的融資渠道,教育資源的配置形式愈來愈廣闊,高校經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁,經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)、后勤、科技成果轉(zhuǎn)化、高校收費(fèi)、各項(xiàng)資金管理等.

(1)缺乏監(jiān)督制度,監(jiān)管不到位

很多高校對經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目管理制度欠缺,管理目標(biāo)不明確,效益不夠明顯,受益只對組織實(shí)施者,或者創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值直接由執(zhí)行部門管理和開銷,學(xué)校財(cái)務(wù)賬上沒有任何該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目產(chǎn)生的價(jià)值.

(2)制度執(zhí)行力不夠

有些單位有制度但是監(jiān)管部門不得力,執(zhí)行部門對制度不能很好的理解與執(zhí)行,致使學(xué)校資源流失.

(3)處于探索階段

有些學(xué)校對經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目處于初期探索階段,缺乏經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的效益為0,甚至為負(fù),下屬單位虧損后還要學(xué)校財(cái)務(wù)出錢補(bǔ)空缺.

2 高校經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目開展

2.1 經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目開展

社會調(diào)研——可行性分析——開支預(yù)算——分析社會效益和經(jīng)濟(jì)效益——審批(項(xiàng)目的合法性、政策范圍內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))——組織人員開展(人員安排是否合理,是否能夠創(chuàng)造二次價(jià)值)——監(jiān)管部門監(jiān)管——效益審核評估——項(xiàng)目的延續(xù)開展性研究——領(lǐng)導(dǎo)決策.

2.2 經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目管理

經(jīng)濟(jì)活動開展的效益主要看管理是否得當(dāng),某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動通過評估之后能夠創(chuàng)造效益,如果管理不當(dāng)也會使之產(chǎn)生的效益為零或負(fù)效益.為了有效的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的管理,實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目全程跟蹤.

1)經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目管理的流程

(1)立項(xiàng)效益審批

對經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,重點(diǎn)對社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析,兩者效益小于或等于0的不批準(zhǔn)立項(xiàng),社會效益值為0的,經(jīng)濟(jì)效益值大于20%的可批準(zhǔn)立項(xiàng).

(2)全程監(jiān)管

監(jiān)督部門各負(fù)其職,監(jiān)管到位.

執(zhí)行部門填報(bào)數(shù)據(jù),監(jiān)管部門審核相關(guān)數(shù)據(jù).如教務(wù)部門對培訓(xùn)項(xiàng)目課程的開設(shè)、課時的安排、教師的配備、培訓(xùn)教學(xué)資源的使用等項(xiàng)目進(jìn)行分析與確認(rèn),并在開課期間安排人員檢查實(shí)施情況等.

2)經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目的實(shí)施

經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目由申報(bào)部門直接組織實(shí)施,包括人員的安排、項(xiàng)目進(jìn)程的控制與實(shí)施,申報(bào)部門負(fù)責(zé)人對該項(xiàng)目負(fù)全責(zé).

3)效益審核評價(jià)

審計(jì)部門對收益進(jìn)行審核評估.高校內(nèi)審部門要對學(xué)校各個經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目產(chǎn)生的效益進(jìn)行評價(jià),包括社會效益評價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià).社會效益主要對該項(xiàng)目給社會創(chuàng)造的價(jià)值,如在某一項(xiàng)培訓(xùn)工作中,培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)100人,上課人數(shù)100人,測試成績通過率大于50%,效益為正值,若小于50%,效益值為負(fù).經(jīng)濟(jì)效益就為該培訓(xùn)工作產(chǎn)生的凈利潤值.

3 經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目管理系統(tǒng)

為了有效的對各個下屬單位和部門的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,對經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目整個流程實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審核和評價(jià).該系統(tǒng)橫向分為立項(xiàng)審批、執(zhí)行監(jiān)督和效益評估三大部分,如圖1所示.系統(tǒng)各個功能模塊功能實(shí)現(xiàn)如圖2所示.

圖1 經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目管理流程

圖2 經(jīng)濟(jì)活動項(xiàng)目功能模塊流程圖

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)處理

4.1 ASP.NET與SQL Server數(shù)據(jù)庫連接

Asp.net實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的連接后,使用data控件將數(shù)據(jù)通過ASP.NET頁面將數(shù)據(jù)直接顯示在用戶面前.ASP.NET與SQL Server數(shù)據(jù)庫的連接主要有4種方式.

(1)OLE DB或OleDbConnection(.NET)方式

Provider=sqloledb;Data Source=服務(wù)器IP;Initial Catalog=數(shù)據(jù)庫名;User Id=用戶名;Password=密碼;

(2)ODBC方式(使用ODBC的Microsoft OLE DB提供程序)

Driver={SQL Server};Server=服務(wù)器 IP;Database=數(shù)據(jù)庫名;Uid=用戶名;Pwd=密碼;

(3)DSN方式

DSN=DSN名;Uid=用戶名;Pwd=密碼;

(4)SqlConnection(.NET)方式

Data Source=服務(wù)器IP;Initial Catalog=數(shù)據(jù)庫名;User ID=用戶名;Password=密碼;示例如下.

//連接SQL Server數(shù)據(jù)庫

my Connection=New SqlConnection(＂server=localhost;database=Pubs;uid=ueytjdf;pwd=doekdf＂)myConnection.Open()

//用DataGrid顯示數(shù)據(jù)

my Command=New SqlCommand(“select*from[test]”,my Connection)

MyDataGrid.DataSource=my Command.ExecuteReader()

MyDataGrid.DataBind()

4.2 數(shù)據(jù)庫表之間關(guān)聯(lián)與自動更新

數(shù)據(jù)庫表之間的關(guān)聯(lián)與自動更新,通過數(shù)據(jù)庫中觸發(fā)器實(shí)現(xiàn),將數(shù)據(jù)修改相關(guān)代碼段集成到觸發(fā)器中,實(shí)現(xiàn)一個數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)的變化引起其它表中數(shù)據(jù)的變化,維護(hù)數(shù)據(jù)的一致性.如更新修改數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)時候,通過如下觸發(fā)器實(shí)現(xiàn)create trigger觸發(fā)器名on被更新表名for update

as

update更新關(guān)聯(lián)表

set表中數(shù)據(jù)發(fā)生變化

where更新條件

go

4.3 網(wǎng)絡(luò)審批

(1)網(wǎng)上審批流程

流程進(jìn)行是在邏輯控制系統(tǒng)的控制下進(jìn)行的,首先由申請人生成表單流程,并進(jìn)行提交操作.邏輯控制系統(tǒng)根據(jù)流程表單號,在流程表單庫中獲取表單流程.由于是單一表單的流程,因此處理人的操作可以完成所指定的操作.在這里可以預(yù)選指定操作為核準(zhǔn)、駁回或棄權(quán).邏輯控制系統(tǒng)根據(jù)處理人的操作做出響應(yīng)的處理.主控模塊的工作流如圖3所示.

圖3 網(wǎng)上審批petri網(wǎng)

(2)網(wǎng)上審批工作流的算法實(shí)現(xiàn)

Cin＞＞a;//獲取用戶崗位號

If(a＞0)cin＞＞op;//執(zhí)行用戶操作,獲取用戶操作

Else if(a==0)K=1;//K=1執(zhí)行用戶申請操作

Else F=0;//F=0退出系統(tǒng)

If(op==＇核準(zhǔn)＇&&a==last)F=0;//結(jié)束操作

Else if(op==＇駁回＇)cin＞＞ a;//跳轉(zhuǎn)到登錄用戶

Else if(op==＇核準(zhǔn)＇&&a!=last||op=＇提交＇&&a＞0)K=1;

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