▲ 劉茂松 教授 湖南師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所

實行農(nóng)業(yè)工業(yè)化，正是為了把我省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)的現(xiàn)代制成品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最終形成市場經(jīng)濟效益。據(jù)此，我們提出農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展應(yīng)實施“優(yōu)質(zhì)——特色——轉(zhuǎn)化——加工——營銷”的十字戰(zhàn)略，以工業(yè)“加工”為核心環(huán)節(jié)，以市場“營銷”為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)而構(gòu)建我省農(nóng)業(yè)工業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。重點包括四個方面內(nèi)容：

專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)。專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值鏈的延續(xù)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。它內(nèi)聯(lián)廣大農(nóng)民，外聯(lián)龍頭企業(yè)和市場，在農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位。具體來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化包括“三化”：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的系列化，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專門從事某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成專業(yè)戶、專業(yè)場、專業(yè)村、專業(yè)公司，提高生產(chǎn)的效率。其實質(zhì)是通過市場細(xì)分，實現(xiàn)小范圍生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，獲取范圍經(jīng)濟（通過產(chǎn)品品種或種類的增加來降低成本）、差異經(jīng)濟（通過產(chǎn)品或服務(wù)差異性來降低成本和增加利潤）、成長經(jīng)濟（通過拓展企業(yè)內(nèi)外部成長空間來獲取利潤）、時效經(jīng)濟（通過搶先利用機遇擴大市場份額來贏得競爭優(yōu)勢）等效益；二是農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化，指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項作業(yè)由專門的生產(chǎn)者或生產(chǎn)單位來分別完成。如植保公司負(fù)責(zé)治蟲、工廠化育秧、農(nóng)機組織負(fù)責(zé)耕地和收割等。農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度分工和社會化高度發(fā)展的標(biāo)志，其重大作用就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)化、電氣化，與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緊密相聯(lián)。農(nóng)業(yè)作業(yè)專業(yè)化有效地刺激了對農(nóng)用專業(yè)化設(shè)備的需求，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)等部門的發(fā)展；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，即農(nóng)業(yè)在空間的合理布局與分工，調(diào)整農(nóng)業(yè)資源在空間分布上的不平衡。農(nóng)業(yè)區(qū)域化有利于形成以農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)為中心的農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)、加工、銷售基地。

實現(xiàn)專業(yè)化的基地農(nóng)業(yè)，有利于充分發(fā)揮各地區(qū)、各企業(yè)的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)科技水平和勞動者的素質(zhì)。從我省目前的現(xiàn)況來看，專業(yè)化的基地農(nóng)業(yè)的發(fā)展要抓住“三大重點”：即重點建設(shè)洞庭湖區(qū)、邵陽等國家級大型商品糧生產(chǎn)基地；重點抓好生豬、柑橘、草食動物、淡水產(chǎn)品等10大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；重點培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工增值，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，使農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上形成向消費者傳遞產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)經(jīng)營者信譽的獨特的品牌標(biāo)記。我們認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的重要手段。自20世紀(jì)70年代以來在全球迅速發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)形成了較為完整的體系，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整個經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化起到了十分重要的推進(jìn)作用。隨著中國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品不僅面臨國內(nèi)市場競爭，而且也面臨激烈的國際市場競爭。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，歸根到底是農(nóng)產(chǎn)品科技含量的競爭、質(zhì)量的競爭、品牌的競爭。只有通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，確保農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)制成品的質(zhì)量和安全，才能以質(zhì)量創(chuàng)名牌，獲得國際競爭力。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推出品牌產(chǎn)品，打造名牌產(chǎn)品，對于湖南發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

湖南標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，但總體水平不高，按照農(nóng)業(yè)工業(yè)化的要求，要進(jìn)一步采取以下對策：一是抓住重點，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。從實際出發(fā)，抓住當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，選準(zhǔn)重點，逐個制定系列標(biāo)準(zhǔn)。逐步將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程，形成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是以點帶面，努力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣。要重視發(fā)揮示范園區(qū)輻射帶動作用，抓好示范、抓好培訓(xùn)，建立咨詢服務(wù)，落實推廣措施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直貫徹到農(nóng)戶和企業(yè)，使標(biāo)準(zhǔn)落到實處，真正發(fā)揮作用。三是明確職責(zé)，切實加強部門協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到多個部門，必須明確部門職責(zé)，加強農(nóng)口、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門的協(xié)調(diào)。各責(zé)任部門要齊心協(xié)力，密切配合，抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，抓好質(zhì)量檢測、商標(biāo)管理等工作。四是市場監(jiān)督，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和集貿(mào)市場都要設(shè)立質(zhì)量檢測部門，對上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上市。大力整頓農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保障其健康發(fā)展。同時要注重樹立品牌意識，加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊和綠色產(chǎn)品的申報，強力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和安全農(nóng)業(yè)。

工廠化制成品農(nóng)業(yè)。工廠化制成品農(nóng)業(yè)是指在相對可控環(huán)境下，采用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，也就是說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車間、而且是常年不間斷生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品需要有品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝。工廠化農(nóng)業(yè)是規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)，必須建筑在現(xiàn)代綜合技術(shù)高度集成的基礎(chǔ)之上，必須以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐。制成品農(nóng)業(yè)是指農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)再制造。這是個全新的制成品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，與我們以往對農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的印象和理解，比如鄉(xiāng)村作坊式的、小規(guī)模的、個體勞動的、經(jīng)驗型的、師傅帶徒弟式的、農(nóng)事閑暇時的、失遺補缺的、種植業(yè)附屬型的農(nóng)副產(chǎn)品初級加工業(yè)的概念不可同日而語，而是把原來廣義農(nóng)業(yè)中的“農(nóng)林牧副漁加”中的“加”獨立為一個新型的以農(nóng)副產(chǎn)品為加工對象的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)。

從以上分析可以看出，工廠化制成品農(nóng)業(yè)最顯著的內(nèi)在性特征是現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)經(jīng)營管理方式應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。其一是工業(yè)化的設(shè)施裝備，工廠化制成品農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備體現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品的集成；其二是工業(yè)化的生產(chǎn)手段，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了固定的生產(chǎn)車間（溫室）、產(chǎn)成品加工車間、生產(chǎn)設(shè)施和工具裝備；其三是工業(yè)化的生產(chǎn)過程，每個生產(chǎn)單元都有生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按工業(yè)化作業(yè)流程組織生產(chǎn)；其四是工業(yè)化的組織與管理方式，在單個生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部有產(chǎn)、供、銷系統(tǒng)和獨立的成本核算制度。

湖南工廠化制成品農(nóng)業(yè)總體上還處于一般性農(nóng)產(chǎn)品加工的低水平階段，設(shè)施農(nóng)業(yè)僅僅是零星發(fā)展，尚未真正達(dá)到工廠化批量生產(chǎn)程度，尤其是定制式的工廠化農(nóng)業(yè)制成品生產(chǎn)尚未起步，在生產(chǎn)過程的科學(xué)化管理方面，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比還有不小的距離。因此，我省還需要大力推進(jìn)工廠化制成品農(nóng)業(yè)的進(jìn)程?？偟乃悸肥牵簭暮蠈嶋H出發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和精深加工，建設(shè)好六大制成品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即糧食制成品產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜制成品產(chǎn)業(yè)鏈、食用油制成品產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽水產(chǎn)制成品和乳制品產(chǎn)業(yè)鏈、茶果制成品產(chǎn)業(yè)鏈、竹木林紙制成品產(chǎn)業(yè)鏈?？煽紤]在長沙、湘潭、株洲地區(qū)和岳陽、常德、益陽洞庭湖區(qū)域重點打造米制品、油制品、肉制成品等三大農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群；在湘西南地區(qū)建設(shè)果制品和林制品產(chǎn)業(yè)集群；同時，在“長株潭”核心城市群地區(qū)重點發(fā)展以蔬菜為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是在市場機制作用下工業(yè)和農(nóng)業(yè)相綜合，用工業(yè)生產(chǎn)的方式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行整合的一種經(jīng)濟行為選擇。在這里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素主要是先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理技術(shù)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新過程，實質(zhì)是一個技術(shù)開發(fā)與市場需求的雙向互動過程。它始于市場需求對技術(shù)成果的技術(shù)構(gòu)想，通過技術(shù)開發(fā)實現(xiàn)商業(yè)價值的技術(shù)擴散過程，因而具有特別重要的意義。

針對湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)工業(yè)的要求，在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程中，要堅決摒棄以往那種小而全的發(fā)展思路，改變過去以鮮食型農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)為主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，建立以工業(yè)加工型農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)為主攻體的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，推進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品的精深加工工業(yè)的發(fā)展，逐步實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化。因此，我們認(rèn)為，湖南農(nóng)業(yè)工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新的重點，應(yīng)圍繞專業(yè)化基地農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌農(nóng)業(yè)、工廠化制成品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營來進(jìn)行，緊緊抓住種苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、食用菌和酶產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等八大關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化高新技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣。同時，以高新技術(shù)革新為依托，以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、教育、技術(shù)推廣為手段，從三個層面進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)，即在長株潭三市地區(qū)建設(shè)湖南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，在湘北洞庭湖區(qū)和湘東、湘中的丘陵山崗地區(qū)建高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)集成區(qū)，在湘西等山區(qū)建設(shè)森林資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境整合區(qū)。