杜學(xué)森（天津濱海職業(yè)學(xué)院 天津 300451）

關(guān)于區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場的互動

杜學(xué)森
（天津濱海職業(yè)學(xué)院 天津 300451）

區(qū)域高等職業(yè)教育的發(fā)展孕育于勞動力市場，又反哺于勞動力市場，在高等職業(yè)教育與勞動力市場的互動中，雙方達成動態(tài)的均衡，其結(jié)果直接作用于區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展。區(qū)域職業(yè)教育的率先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵是要建立一套職業(yè)教育與勞動力市場互動機制并使其真正發(fā)揮作用。

區(qū)域高等職業(yè)教育；勞動力市場；互動機制

問題的提出

聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著的《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》一書說：“社會拒絕使用學(xué)校的畢業(yè)生——在過去，社會的進展是緩慢的（除了一些簡單的突變之外），因而也容易自動地吸收教育成果，至少也可以設(shè)法去適應(yīng)教育的成果，但是今天的情況就不總是這樣了………社會上發(fā)生著各種各樣的矛盾，諸如不平衡狀態(tài)的增長，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)，各種運動與反運動等等。這些矛盾對于教育都有巨大的影響。這個教育體系難以適應(yīng)日益發(fā)展的社會的需要。它所教育出來的人并沒有受到恰當(dāng)?shù)挠?xùn)練，因而不能適應(yīng)社會的變化。當(dāng)這種體系所授予的資格和技術(shù)不能滿足社會的要求時，這些社會便拒絕接受這些畢業(yè)生?！?/p>

書中所闡述的道理，在當(dāng)今社會中已經(jīng)成為了現(xiàn)實。眾所周知，近年來，高等教育的大眾化提升了高等教育的毛入學(xué)率，為更多的求學(xué)者提供了接受高等教育的機會。社會勞動者知識水平和學(xué)歷水平的提高，極大地促進了經(jīng)濟與社會的發(fā)展。但是，制度性高等教育與新型多變的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，尤其是高度增長的區(qū)域經(jīng)濟之間的矛盾愈發(fā)凸顯。以天津濱海新區(qū)為例，作為中國區(qū)域經(jīng)濟的第三增長極，大開發(fā)和大開放促使出現(xiàn)了一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，知識密集型、智力密集型特征越來越明顯，職業(yè)崗位的分工與細化使其對人才的需求個性也越來越強。因此，就出現(xiàn)了一種矛盾的現(xiàn)象：一方面，一些企業(yè)、一些崗位求才若渴，卻找不到合適的人才；而另一方面，大學(xué)畢業(yè)生找不到工作。是人才需求和人才供應(yīng)信息不對稱嗎？是畢業(yè)生的就業(yè)觀念長期存在問題嗎？是畢業(yè)生的工作報酬期望值過高影響了企業(yè)積極性嗎？都不是。一些用人部門說：“我們不怕出高額的工資，問題是適合我們要求的職業(yè)素養(yǎng)與專門技能的人才太少?！眴栴}的實質(zhì)，是我們的教育，尤其是以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育與勞動力市場能否建立互動關(guān)系、形成互動效應(yīng)。區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場必須互動，這就引發(fā)了三個問題：誰來實現(xiàn)這種互動，即互動的主體是誰？互動什么？怎樣互動？總之，就是要建立高等職業(yè)教育與勞動力市場的互動機制。

區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場互動的主體與載體

顧名思義，區(qū)域高等職業(yè)教育是為區(qū)域經(jīng)濟和社會服務(wù)的高等職業(yè)教育，它和服務(wù)于一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的高等職業(yè)教育是不同的，后者強調(diào)專門性，而前者更要求適應(yīng)性。區(qū)域高等職業(yè)教育除具有職業(yè)教育的職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性等基本特征外，更具有地緣環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域文化、個性需求等區(qū)域性特征。區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場的互動是主體通過載體而建立起來的互動關(guān)系（見圖1）。

區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場互動機制的研究與實踐

（一）高等職業(yè)教育的人才模型與區(qū)域勞動力市場需求的互動

高等職業(yè)教育是高等教育，是大學(xué)的一種類型。就大學(xué)而言，大學(xué)的根本目標(biāo)是造就有教養(yǎng)的人，大學(xué)使人產(chǎn)生責(zé)任感，大學(xué)精神使人嚴謹、求實，大學(xué)的人文關(guān)懷使人看到人的價值和對他人、對生命的尊重。為此，大學(xué)極其關(guān)注傳統(tǒng)文化的積淀與傳承、現(xiàn)代理念的滲透和交流，以學(xué)術(shù)研究、社會實踐等塑造學(xué)生的敬業(yè)精神、人文素養(yǎng)和人格魅力。高等職業(yè)教育又是職業(yè)教育，是就業(yè)教育，是以能力為本的教育。所以，高等職業(yè)教育是高等教育與職業(yè)教育的耦合，必須“以人為本”，高等教育的基本方面是培養(yǎng)人，培養(yǎng)人的個性，培養(yǎng)做人的原則；必須“能力至上”，這是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，是學(xué)生學(xué)以致用的綜合體現(xiàn)，是高職教育的指導(dǎo)思想。為此，我們提出了“綜合素養(yǎng)+專門技能”的人才模型（見圖2）。

圖1區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場互動的主體與載體框架圖

圖2 高等職業(yè)教育的人才模型圖

綜合素養(yǎng)是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是用人單位接收畢業(yè)生的基礎(chǔ)條件；專門技能是畢業(yè)生核心競爭力的體現(xiàn)，是適應(yīng)職業(yè)崗位的基本要求?！熬C合素養(yǎng)+專門技能”的人才模型是要求高職畢業(yè)生具有可持續(xù)發(fā)展的能力，這是高等職業(yè)教育的“高等”二字的規(guī)定性要求。

（二）區(qū)域高職院校的專業(yè)設(shè)置與勞動力市場需求的互動

辦學(xué)思路互動于勞動力市場的發(fā)展趨勢 從高職院校的產(chǎn)生背景來看，或依托地區(qū)或依托行業(yè)，“土生土長”是其一大特色。天津濱海新區(qū)是天津市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是天津經(jīng)濟最活躍的區(qū)域，也是人才需求和人的發(fā)展需求兩旺的區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高職學(xué)院生存的土壤。早在十年前，我們就提出了“主動適應(yīng)，適度超前，學(xué)校與行業(yè)發(fā)展互動”的辦學(xué)思路。該思路可以清晰地表述為：目標(biāo)是培養(yǎng)適用性專門人才。主動適應(yīng)是指適應(yīng)用人單位的人才需求——需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)，需要什么能力就培養(yǎng)什么能力，需要什么課程就開設(shè)什么課程；適應(yīng)人的可持續(xù)發(fā)展——適應(yīng)就業(yè)需要、適應(yīng)后期發(fā)展。適度超前是指：（1）預(yù)測行業(yè)發(fā)展，提前創(chuàng)辦新專業(yè)；（2）考慮三年以后的用人情況；（3）不盲目跟風(fēng)“熱門”專業(yè)；（4）變“短線專業(yè)”為“長線專業(yè)”。學(xué)校與行業(yè)發(fā)展互動是指人才供應(yīng)與人才需求互動、人才培養(yǎng)與人才使用互動。要求學(xué)校與企業(yè)雙贏；學(xué)校與企業(yè)資源互用；“訂單培養(yǎng)”，量身定制、滿足個性需求；建立育人方向溝通機制；建立用人評價反饋機制。

專業(yè)發(fā)展定位與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動 產(chǎn)業(yè)集群指在某特定區(qū)域中一群在地理上臨近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)，并以彼此的共通性和互補性相聯(lián)結(jié)。天津濱海新區(qū)經(jīng)過多年的努力，已形成了以摩托羅拉、通用電器、韓國三星等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)群，以大港油田、渤海石油、中石化等為代表的石油化工與海洋化工產(chǎn)業(yè)群，以天津鋼管公司為代表的冶金工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，以豐田汽車為代表的汽車和機械制造產(chǎn)業(yè)群，以霍尼維爾、梅蘭日蘭為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，以統(tǒng)一電池、勁量電池等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)群。區(qū)域高職院校以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為基本方向，兼顧產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不同企業(yè)的個性化要求，設(shè)計專業(yè)和課程體系，才能使人才培養(yǎng)具有適應(yīng)性和競爭力。

專業(yè)建設(shè)模式與勞動力市場的客觀現(xiàn)實環(huán)境互動 一個學(xué)校生命力的活水源頭是市場，是人才需求的顯在與潛在的市場。而適應(yīng)市場的唯一途徑是專業(yè)選擇及其建設(shè)。專業(yè)選對了，招生和就業(yè)市場兩旺，學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、效益就會得到協(xié)調(diào)發(fā)展；專業(yè)選錯了，教育資源就會形成極大的浪費。

（三）教學(xué)模式互動于勞動力市場依存的企業(yè)與崗位的個性環(huán)境

天津濱海職業(yè)學(xué)院從2004年起開始在旅游管理和機電一體化技術(shù)專業(yè)進行“訂單培養(yǎng)——2+1工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式的改革。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，專業(yè)在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時，適應(yīng)不同企業(yè)、不同崗位群以及不同崗位的個性需要是教學(xué)模式應(yīng)該研究的又一重大課題。通過多年的探索，天津濱海職業(yè)學(xué)院基本形成了“柔性契合、動態(tài)優(yōu)化”的教學(xué)培養(yǎng)模式。

“柔性契合，動態(tài)優(yōu)化”教學(xué)模式是一種以系統(tǒng)論為思想基礎(chǔ)，講求開放性、動態(tài)性、適應(yīng)性，體現(xiàn)了用人與育人、學(xué)校教育與勞動力市場的高度契合，追求一種應(yīng)需而動、多元變化、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制與環(huán)境。“柔性”就是適應(yīng)性，適應(yīng)外界變化的及時性及其能力?！叭嵝浴保褪窃趧?chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新。“契合”，就是“符合”，就是“適應(yīng)”，就是指“一致性”。職業(yè)教育與勞動力市場的互動，其實就是“柔性契合”，就是在發(fā)展中的“一致性”?！皠討B(tài)優(yōu)化”是指人才培養(yǎng)模式在規(guī)劃、實施、評價等內(nèi)涵上不具絕對的預(yù)定性，而具有相對的變化性和優(yōu)化選擇性。

該模式的基本模型為：“一條主線；雙元互動；三方協(xié)同；形式多元”。“一條主線”：以服務(wù)為主線。服務(wù)于用人單位的人才需求；服務(wù)于畢業(yè)生的可持續(xù)發(fā)展?！半p元互動”：育人單位與用人單位互動。“三方協(xié)同”：育人主體（學(xué)校）、用人主體（企業(yè)）、做人主體（學(xué)生）的三方協(xié)同。“形式多元”：“柔性契合，動態(tài)優(yōu)化”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的顯著特征是工學(xué)結(jié)合的實現(xiàn)方式是多元的，多元性是由用人單位的個性化需要決定的。

（四）工學(xué)結(jié)合的互動機制是高職院校與勞動力市場互動的根本保障

天津濱海職業(yè)學(xué)院是一所地方政府主辦的職業(yè)院校，而非行業(yè)部門主辦，所以沒有行業(yè)背景。我院產(chǎn)學(xué)合作、校企結(jié)合沒有行政權(quán)力的維護，完全建立在市場關(guān)系中，依賴市場法則來求得生存與發(fā)展。在這樣的情況下，工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理體制與機制也需要在市場關(guān)系中建立。

適者生存，這是顛撲不破的法則。區(qū)域高等職業(yè)教育與勞動力市場的互動，從教學(xué)成效的層面上來說，實現(xiàn)了學(xué)生實習(xí)和就業(yè)的“零距離”對接，教學(xué)內(nèi)容與工作內(nèi)容的一體化耦合，專業(yè)培養(yǎng)共性與企業(yè)需求個性的動態(tài)適應(yīng)，直接表現(xiàn)為學(xué)生就業(yè)率高、就業(yè)穩(wěn)定性強；從教育為社會服務(wù)的功能層面上來說，企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三個主體實現(xiàn)了共贏，服務(wù)企業(yè)，滿足人力資源的需要；服務(wù)學(xué)生，滿足應(yīng)用能力培養(yǎng)的需要；服務(wù)學(xué)校，提高了教學(xué)質(zhì)量。因此，互動、適應(yīng)、創(chuàng)新是高職教育發(fā)展的生命線。

[1]徐國慶.實踐導(dǎo)向職業(yè)教育課程研究[M].上海：上海教育出版社，2005.

[2]（荷）亨克·傅博達．創(chuàng)建柔性企業(yè)——如何保持競爭優(yōu)勢[M].項國鵬，譯．北京：人民郵電出版社，2005.

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[5]杜學(xué)森.論職業(yè)教育“柔性契合、動態(tài)優(yōu)化”人才培養(yǎng)模式[J].社會科學(xué)家，2008，（8）．

[6]杜學(xué)森.論工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的運作方式[J]．教育與職業(yè)，2007，（11）．

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）

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1672-5727（2011）10-0158-02

杜學(xué)森（1963—），男，天津市人，天津濱海職業(yè)學(xué)院副院長，研究員，主要從事高等職業(yè)教育教學(xué)管理與研究、工商管理教學(xué)與研究。