正當北京近期的陰霾天氣引發(fā)輿論質(zhì)疑之時,國家環(huán)保部已在著手修訂空氣質(zhì)量標準,向國際上更嚴格的指標看齊。這份《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(征求意見稿)的核心內(nèi)容提出了二級空氣質(zhì)量的新標準——全天PM2.5(直徑為2.5微米的可吸入顆粒物)的含量要低于每立方米75微克。這相比目前采用的PM10(直徑為10微米的可吸入顆粒物)的含量要低于每立方米150微克的標準,有了幅度不小的提高。
《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》醞釀修訂的一個背景是,與空氣質(zhì)量相關(guān)的霧霾天氣在全國各地呈現(xiàn)明顯增加趨勢。據(jù)中國工程院院士唐孝炎介紹,霾主要由PM2.5以下的顆粒物組成,PM2.5-PM10的顆粒物所占份額較小。北京空氣質(zhì)量指數(shù)主要監(jiān)測PM10的物質(zhì),污染加重未必能測得到。
“PM2.5以下的可吸入顆粒物,可以直接被吸入肺部,甚至進入血液,對人體的傷害極大。”國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部副主任陳罕立認為,“國家需要盡快改變可吸入物的監(jiān)測標準?!?/p>
然而,這一新標準在內(nèi)部征求意見的過程中,引起了各方爭議。部分專家和地方環(huán)保部門認為新標準實施難度太大。
根據(jù)中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合的研究,中國空氣可吸入顆粒物PM2.5如果達到二級標準水平,相當于世界衛(wèi)生組織指導值第一階段的水平,按此水平,2008年全國城市中,只有日照、拉薩、北海等極少數(shù)城市能夠達標?!?0%至80%的城市都會超過這個標準?!碧菩⒀妆硎?。
更重要的是,在各省、市、區(qū)地方政府看來,如按新標準衡量,各地的空氣質(zhì)量成績都將大幅下降,同時帶來的環(huán)保達標壓力也將大幅增加。