高原野/漫畫

全國工商聯(lián)石油業(yè)商會10月26日發(fā)布的監(jiān)測報(bào)告顯示，目前全國大范圍地區(qū)均出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的局面。在江西、江蘇、安徽、廣東等局部地區(qū)部分石油銷售企業(yè)停止對外批發(fā)柴油。

關(guān)于目前柴油資源緊張的解釋，專家普遍認(rèn)為主要原因在于中國石油、中國石化、中國海油旗下幾大煉廠集中檢修，供應(yīng)減少，而此時(shí)正值國內(nèi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，柴油“金九銀十”需求旺季，兩大因素疊加造成了柴油供需失衡。

作為國內(nèi)成品油資源供應(yīng)的重要補(bǔ)充渠道，近兩個(gè)月以來，民營地方煉廠開工率在不斷提高。根據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測，截至10月21日，山東地?zé)捳w開工率達(dá)到44.5%，而在今年8月底，山東地?zé)捳w開工率僅為35.3%。

其實(shí)，每年這個(gè)時(shí)候都會有人討論柴油荒，只是這回的討論似乎更激烈了，甚至矛頭直指國有油企。對于缺油原因，有許多爭議。有人認(rèn)為是因?yàn)檎驹鲁醢巡裼蛢r(jià)格調(diào)低了，導(dǎo)致柴油荒。實(shí)際上，這次成品油調(diào)價(jià)幅度很小，只有0.26元，應(yīng)該跟調(diào)價(jià)關(guān)系不大。

年年解決，年年“饑荒”，年年探原因。今年美聯(lián)社發(fā)表題為《中國出現(xiàn)油荒，對囤積發(fā)出警告》文章認(rèn)為，“隨著冬季臨近，長期困擾中國的油荒開始惡化，原因是油價(jià)降低后燃油產(chǎn)量趕不上井噴式的需求，油價(jià)降低加劇了煉油廠的虧損”。

文章指出:

油荒在中國的東部和中部地區(qū)最為嚴(yán)重，那里的一些加油站已賣光柴油，當(dāng)局對囤積行為提出警告。分析人士和官方報(bào)道10月27日稱，年底建筑工程沖刺和工廠送貨激增導(dǎo)致需求暴漲，秋糧豐收和運(yùn)輸取暖用煤已經(jīng)受到囤積的影響。

在政府最近下調(diào)燃油制品批發(fā)價(jià)后，出現(xiàn)了燃油囤積現(xiàn)象。“一些公司預(yù)計(jì)供應(yīng)將變得緊張，他們正在儲存燃油以提高利潤，因?yàn)樗麄冎肋@個(gè)季節(jié)的需求將更加強(qiáng)勁”。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授說。

持續(xù)的油荒反映出中國集中控制燃油價(jià)格的局限性。由于個(gè)體生產(chǎn)商自己不定價(jià)，所以當(dāng)國內(nèi)燃油價(jià)格低于他們進(jìn)口石油必須要支付的成本時(shí)，很多人通常減少產(chǎn)量以縮小虧損。

2009年，中國政府開始改變國內(nèi)成品油價(jià)格定價(jià)機(jī)制，以反映國際油價(jià)的變化趨勢。本月早些時(shí)候，中國政府宣布汽油、柴油的批發(fā)價(jià)格每噸均降低300元，這是一年多來首次下調(diào)油價(jià)。這次變化據(jù)估計(jì)是為幫助政府控制通脹。但從那時(shí)起，原油價(jià)格反彈，10月27日每桶超過92美元，而兩周前還是大約75美元。

煉油廠現(xiàn)在面臨提高產(chǎn)量的壓力，而此時(shí)日益上升的成本再次導(dǎo)致他們一生產(chǎn)就虧損。林教授說，中國也面臨來自控制煤價(jià)和電價(jià)產(chǎn)生的類似副作用，這反過來加劇了油荒，因?yàn)樯a(chǎn)者尋求通過柴油發(fā)電機(jī)來彌補(bǔ)電能短缺。因此除鼓勵(lì)煉油廠提高產(chǎn)量外，“政府需要保證冬季有充足的能源，要求發(fā)電廠努力工作生產(chǎn)足夠的電能”。

當(dāng)油價(jià)下降或者徘徊不前時(shí)，中國獨(dú)立的煉油廠有進(jìn)行減產(chǎn)的更大的回旋余地，等待油價(jià)再次上調(diào)?！斑M(jìn)口原油價(jià)格越來越貴，一些私營石油公司就不太愿意進(jìn)行生產(chǎn)，所以他們只是動用了40%的生產(chǎn)能力”。中國一家能源網(wǎng)站的首席信息官說，“這就是因?yàn)橐恍┕酒谕?dāng)油價(jià)很快再次上調(diào)時(shí)賺更多的錢，所以他們在囤積石油”?！耙坏┯蛢r(jià)上調(diào)，供應(yīng)短缺問題就會得到解決”。