潘兆炎

(安吉縣水利局,浙江 安吉 313300)

1 問題的提出

2005年4月,在 《千年發(fā)展目標(biāo)》通過并實施5周年之際,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第13屆年會23日閉幕時通過一項《主席決定》,該決定認(rèn)為,水、衛(wèi)生和人居領(lǐng)域千年發(fā)展目標(biāo)的落實,對發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要;《主席決定》要求各國政府將實現(xiàn)水、衛(wèi)生和人居領(lǐng)域的千年發(fā)展目標(biāo)列為優(yōu)先任務(wù),并加快這些目標(biāo)的落實制定具體政策,同時將這些政策納入本國的減貧及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中。

中國政府高度重視飲用水的安全問題,胡錦濤主席指示:“飲用水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的健康,必須高度重視”。溫家寶總理在人大政府工作報告中強(qiáng)調(diào)“要讓人民群眾喝上干凈的水”。

新中國成立以來,黨和政府非常關(guān)心和重視飲用水衛(wèi)生工作,多次發(fā)布和修改了飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1955年5月,由衛(wèi)生部在北京、天津、上海等全國12個城市試行《自來水水質(zhì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》,這是新中國成立后最早一部管理生活飲用水的技術(shù)法規(guī)。1956年12月1日,由國家建設(shè)委員會、衛(wèi)生部共同審查批準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)實施 《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,水質(zhì)指標(biāo)15項。之后,又相繼出臺了 《集中式生活飲用水水源選擇及水質(zhì)評價暫行規(guī)則》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 等,至2007年1月26日正式發(fā)布GB 5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水質(zhì)指標(biāo)由原來最初的15項逐增至106項,并逐步與國際發(fā)達(dá)國家飲水標(biāo)準(zhǔn)接軌。

水是生命之源,獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。人們在飲水的過程中,也將水中所含有的各種有益和有害的物質(zhì)帶入體內(nèi),對人體健康產(chǎn)生重要影響。飲用水水質(zhì)差,可引起多種疾病,因此,城市供水維系著千家萬戶,關(guān)乎著社會穩(wěn)定。

2 安吉縣城市供水的現(xiàn)狀及存在問題

2.1 安吉縣城市供水的現(xiàn)狀

安吉縣城市供水始建于20世紀(jì)70年代,當(dāng)時水廠在遞鋪港上游河道打井取用河道淺層水,供水能力為1萬t/d。由于水源受來水豐、枯變化影響較大,每逢枯水年份,供水量驟減,供需矛盾日益激化。1988,1992年夏季,連續(xù)出現(xiàn)了水荒,連基本的生活用水都不能保證。為了解決縣城人民生活用水和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,安吉縣人民政府決定建造賦石水庫引水工程,總投資3 000萬元,將水源充足,水質(zhì)良好的賦石水庫水引到了遞鋪。1997年7月1日,工程正式投入使用,供水規(guī)模2.5萬t/d,安吉城市供水走上了一個新臺階。

2001年,安吉縣政協(xié)組織部分委員和水利專家,對供水水質(zhì)污染問題進(jìn)行了調(diào)研和視察,并提出了將進(jìn)口明渠密閉化的合理化建議,該建議得了政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定并很快付諸實施,將原2 km明渠改造為壓力管道并將取水口接入電廠壓力鋼管,提高了源水進(jìn)口水壓,使水廠供水能力由自流1.75萬t/d提高到2.5萬t/d。徹底解決了原明渠污染問題,明顯提高了遞鋪自來水的水質(zhì)。得到人民群眾的一致好評,并作為政府為民辦的實事寫進(jìn)了政府工作報告。

隨著時間的推移,社會的進(jìn)步以及對城市用水量需求的增加,2005年,供水能力10萬t/d的城西水廠動工興建,這給安吉縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個極有力的支撐。近年來,安吉縣經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,人民生活水平得到了較大的提高,提高生活質(zhì)量是大家的共同要求,而提高城市供水質(zhì)量更是群眾的愿望。

2.2 安吉縣城市供水存在的問題

由于城西水廠水源取自賦石水庫電廠壓力鋼管,取用的是水庫底層水,在長期運(yùn)行、監(jiān)測管理中逐步暴露出如下隱患和不足:

2.2.1 水庫底層水渾濁度較大

賦石水庫為大(2)型水庫,且?guī)煨统书L汊型,汛期遇到大洪水時,混濁的泥漿水由于比重較大,往往沿水庫底部到達(dá)大壩,故水庫底層為渾水,洪水過后通過自然澄清作用逐步透明,水質(zhì)變好。賦石水庫每次洪水電廠尾水出口渾水歷時將近1個月。由于渾水濁度較大,一般水廠的澄清設(shè)施難以將水處理成合格的自來水。故當(dāng)遇到豐水年,每年有多次洪水,將使水廠有較長時間(每年將有1/5時間水廠的水質(zhì)難以達(dá)標(biāo))供不上合格自來水。

2.2.2 水庫底層水鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

每逢枯水期和電廠停發(fā)期間,水庫底層水鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象較嚴(yán)重,低水位時鐵、錳含量分別是國標(biāo)的4.5倍和9.7倍 (見表1)。

表1 賦石水庫源水 (電廠尾水)水質(zhì)檢測表

目前,由于技術(shù)原因,水廠處理鐵、錳超標(biāo)比較困難,難以保證自來水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。飲用鐵錳超標(biāo)自來水,將直接影響居民身體健康。鐵,人體必需元素,成人每天食物中攝鐵量10～14mg,從飲水中攝入量0.6 mg,從空氣中攝入量為25μg,大多數(shù)鐵以離子狀態(tài)在小腸處被吸收。過量攝入對人體有百害而無一益,因此國家在飲水水質(zhì)指標(biāo)中,規(guī)定含鐵量應(yīng)＜0.3mg/L。錳也是一種人體必需的微量元素,過量攝入主要危害人體的中樞神經(jīng)系統(tǒng),也會增加腫瘤的發(fā)病率,而且在使用過程中,過量的錳會使水質(zhì)發(fā)黑,因此一般錳含量＜0.1 mg/L時,會令用戶對水質(zhì)比較滿意。另外,水廠花高成本處理鐵錳含量較高的源水,就算指標(biāo)基本合格,其水質(zhì)總不如取用源水合格的水來得安全、可靠、優(yōu)質(zhì)。

2.2.3 水庫底層水受微生物和化學(xué)污染

由于微生物污染和化學(xué)污染,每年7—8月,水庫底層水出現(xiàn)氣味異常,不易除去,影響自來水水質(zhì)。而且隨氣候條件的變化,每年出現(xiàn)的時間越來越早,歷時越來越長。

2.2.4 供水水源單一,無替代水源

賦石水庫隧洞、閘門已運(yùn)行31 a,浙江省水利廳要求水庫管理局于2006年枯水期進(jìn)行大修,閘門要強(qiáng)制性報廢更新。由于閘門更換施工歷時較長(大約要1個月時間),而縣城自來水廠為單水源供水,沒有替代水源。但水庫的閘門由于安全原因不能不修,與縣城自來水供水不能停止的矛盾難以解決。

3 對策與措施

衛(wèi)生部于2007年1月26日正式發(fā)布GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,并于2007年7月1日起實施,水質(zhì)檢測指標(biāo)提高到106項,國家對飲用水的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。為解決上述矛盾,安吉縣水利局組織有關(guān)專家對城西水廠取水口方案進(jìn)行調(diào)研,并到德清對河口水庫就供水方式進(jìn)行考察,根據(jù)水庫供水規(guī)范和浙江省水庫供水的經(jīng)驗,提出了“關(guān)于對城西水廠賦石水庫取水口實行分層取水改造的建議案”。同時,還提出了如下具體的對策與措施:

(1)根據(jù)安吉縣疾控中心對賦石水庫分層水質(zhì)的監(jiān)測,水庫表層下10～20m的中層水,其源水色度、渾濁度、pH值、耗氧量、氨氮、含鐵量、含錳量指標(biāo)在各個時期均符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是水庫中水質(zhì)最好的層面,達(dá)到環(huán)境一級水標(biāo)準(zhǔn) (見表2)。故應(yīng)取用水庫表層下10～20m的中層水作為供水水源。

表2 賦石水庫源水分層水質(zhì)檢測表

(2)城西水廠取水口應(yīng)采用分層取水方式,在水庫大壩左側(cè)新建輸水隧洞,洞口設(shè)分層取水閘,將取水口和發(fā)電用水分開,單獨由新建隧洞供水。

(3)為著眼于發(fā)展,充分利用安吉縣豐富的水資源,為今后向湖州供水留有充分的發(fā)展余地,賦石水庫城西水廠取水口規(guī)模應(yīng)按供水能力30萬t/d設(shè)計。

以上對策與措施具有2大優(yōu)點:一是取用水庫中層水不僅保證了城西水廠源水水質(zhì),又降低了水廠的處理費用,降低了供水成本;二是將水廠取水口和發(fā)電用水分開,解決了電廠檢修造成供水中斷的矛盾,特別是解決了賦石水庫隧洞檢修和閘門修理、更新的矛盾,提高了遞鋪自來水的供水保證率。

4 結(jié) 語

該建議案得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,建設(shè)部門及時采納了賦石水庫取水口實施分層取水的建議,并進(jìn)行了地質(zhì)勘探,完成了施工圖設(shè)計和工程招標(biāo),確定了施工隊伍,后因取水規(guī)模是否要擴(kuò)大等原因至今未能實施。目前,新的城西水廠即將建成投產(chǎn),為了保證縣城人民能吃上賦石水庫放心的甘泉水,提高人民群眾的生活質(zhì)量,保障人民身體健康,使人居環(huán)境更臻完美,故盡快實施賦石水庫分層取水口工程是十分必要的。