莫桂林,陳 果,吳云飛

(中國水利水電第五工程局有限公司第五分局,成都,610225)

項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制即指在工程設(shè)計(jì)圖紙下達(dá)后,項(xiàng)目部成本核算人員首先根據(jù)工程預(yù)算制定成本預(yù)測和計(jì)劃,然后項(xiàng)目部根據(jù)工程成本預(yù)測計(jì)劃向主管領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書及成本控制目標(biāo)。本文從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、人力資源管理、材料使用和管理、機(jī)械使用和管理四個(gè)方面,對如何在施工單位內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制進(jìn)行簡要介紹。

1 提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

1.1 成本管理是全員管理

在項(xiàng)目部工程承包制中,項(xiàng)目部要想做好成本管理工作,首先必須明確的是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

1.2 明確責(zé)任成本

首先,由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,同時(shí)確定責(zé)任成本(責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本)。在責(zé)任成本范圍內(nèi),如果出現(xiàn)成本人為超耗,視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金;如果成本損耗低于成本預(yù)測計(jì)劃,則按百分比一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部分獎(jiǎng)金。

1.3 層層了解責(zé)任成本

在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書,明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個(gè)成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。為提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識(shí),可將責(zé)任書上墻,時(shí)刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)成員。

1.4 具體考核措施

項(xiàng)目部成立考核小組,在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi),如果成本節(jié)約了,則按所節(jié)約成本的4%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員;如果成本人為超耗,則按超耗成本的2%扣除獎(jiǎng)金。強(qiáng)抓材料管理和使用(具體的獎(jiǎng)懲百分比根據(jù)不同的項(xiàng)目具體擬定)。

2 人力資源的管理

在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗、加快施工進(jìn)度,應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的民工管理問題。

2.1 制定用工計(jì)劃

在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃計(jì)算民工費(fèi)。并在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃,做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

2.2 擬定民工使用成本目標(biāo)

項(xiàng)目部根據(jù)每道工序民工用工計(jì)劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo),并提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后,民工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了,則將節(jié)約資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部相關(guān)人員。

2.3 嚴(yán)格用工管理

在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員、勞動(dòng)定額、出勤率、加班加點(diǎn)等問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理、派工不恰當(dāng)、時(shí)緊時(shí)松、窩工停工等問題。在工程施工中,應(yīng)該增加每天早晨由工長派工這個(gè)環(huán)節(jié),早晨由工長指定上崗民工數(shù),指定的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本吻合,一天中視具體情況增加民工上崗。這樣,就可以在一定程度上避免民工的閑滯現(xiàn)象,降低人工成本。

2.4 增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)

在施工過程中,應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題,直接與民工負(fù)責(zé)人交涉;也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。可采用各項(xiàng)施工工序民工承包施工的方法,在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下,針對不同的施工工序,定工期、定質(zhì)量、定人工量,由民工分段承包施工。這樣,可在一定程度上避免施工管理中的許多麻煩,減輕項(xiàng)目經(jīng)理、工長的工作量,同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn),先采取以上的管理方式,待工程完工后對比幾個(gè)工地的專人記工數(shù)成本和合同成本,分析其中的浮動(dòng)額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式橋梁的不同施工情況,分析民工費(fèi)在工程總造價(jià)中所占的比率,按工程總造價(jià)的百分比支付民工費(fèi)。

2.5 合理配置,加強(qiáng)管理項(xiàng)目部人員

除民工管理問題外,項(xiàng)目部內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。在項(xiàng)目經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書的同時(shí),提出項(xiàng)目部人員配置計(jì)劃。在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下,由項(xiàng)目經(jīng)理自行安排項(xiàng)目部成員構(gòu)成,特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé),其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗,或不設(shè)專人長期留守工地負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部內(nèi)可引進(jìn)競爭機(jī)制,各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn),從月底工地人員獎(jiǎng)金總額中抽出部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。項(xiàng)目部可以定期舉行一些小的活動(dòng),如組織大家去打羽毛球、保齡球等,以增進(jìn)項(xiàng)目部成員之間的感情,從而在工作中更好地協(xié)作、配合,高質(zhì)量、高效率地完成工作任務(wù)。

3 材料使用和管理

在施工全過程中,材料費(fèi)占施工總成本的65%左右,施工單位要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)管理,減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有,這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)。但為了更好地發(fā)揮職能部門的作用,使工程在低成本投入的情況下順利完工,建議在項(xiàng)目部工程承包制中,材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

3.1 做好材料采購前的基礎(chǔ)工作

工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真地對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析,根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量,提出材料申請計(jì)劃,做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前,材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組,調(diào)查市場價(jià)格。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格?？梢远ㄆ谡匍_例會(huì),由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況,對于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”,優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料。

3.2 材料的使用

在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理施工,可以采取下述措施:①各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視,嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序,由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段,在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量,工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠,由材料員報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料,并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況,材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。②也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用,節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度。③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量,生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新,領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因,材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。④除此種材料采買權(quán)歸職能部門所有的管理機(jī)制外,也可嘗試使用材料采買權(quán)歸項(xiàng)目部所有。在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下,由項(xiàng)目經(jīng)理部自行選擇使用某個(gè)廠家的材料。運(yùn)用此種機(jī)制如果成本降低,則將所降低成本的一半獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。實(shí)行此種運(yùn)行機(jī)制,可使項(xiàng)目部具有相對獨(dú)立性,可以自主選擇管理方式、競爭機(jī)制,增強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí);材料供給上也增強(qiáng)了及時(shí)性,能夠更好地滿足工程要求,在一定程度上加快了施工進(jìn)度。

在工程施工成本中,除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外,還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本,可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算:

其中,一次使用量為根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的供申請備料和編制施工作業(yè)計(jì)劃使用量;周轉(zhuǎn)次數(shù)指新的周轉(zhuǎn)性材料,從第一次使用到不能再提供使用的使用次數(shù);損耗率指在某項(xiàng)工程中,根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況,制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計(jì)取的材料攤銷的數(shù)量。

4 機(jī)械使用和管理

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右,對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

4.1 確定機(jī)械手的崗位職責(zé)

每天記錄內(nèi)部機(jī)械及外租機(jī)械的使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實(shí)地溶入到工地中,了解工程進(jìn)度。

4.2 加強(qiáng)機(jī)械使用成本管理

對于重要工序所使用的重要機(jī)械,機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù),待工序完成后,如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn),將其中的10%獎(jiǎng)勵(lì)給機(jī)械手。

在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下,如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定,也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有,由項(xiàng)目部自行選擇租賃內(nèi)部機(jī)械或外租機(jī)械。如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低,則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部(具體的獎(jiǎng)懲比率可根據(jù)不同項(xiàng)目具體制定)。