（支持單位：上海市標準化研究院培訓(xùn)中心 上海信星認證培訓(xùn)中心）

在我國宏觀能源政策的導(dǎo)向下，近年來，全國的節(jié)能減排、能源管理體系建設(shè)工作取得了進展。能源與能源管理標準化也成為今年修訂后的“上海市標準化工程師資格考試”中新增的內(nèi)容之一。本文將重點解讀有關(guān)能源與能源管理標準化中的一些基本概念，希望能對各企事業(yè)單位的人員在今后的節(jié)能減排活動中、在上海市標準化工程師考試中起到一定的幫助作用。

一、能源的基本概念

我國“十二五”規(guī)劃綱要中，將“堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境，加強國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系”列為能源發(fā)展的目標。我們首先要了解什么是“能源”，它是如何分類的。

能源是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或通過加工、轉(zhuǎn)換取得的有用能的各種資源。能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

能源有各種分類方法，現(xiàn)將能源的幾種主要的分類列表如下：

二、能源管理標準化建設(shè)

我國能源管理標準化建設(shè)的重要標志是能源管理體系標準的頒布實施。2009年經(jīng)國家標準化管理委員會批準發(fā)布了首個國家標準：GB/T23331-2009《能源管理體系要求》。該標準的發(fā)布為推進能源管理、降低能耗、提高能效工作，打下了良好的基礎(chǔ)。

能源管理體系標準是針對我國能源領(lǐng)域的具體情況、結(jié)合國際上對能源管理的進展所發(fā)布的。它借鑒了ISO 9001、ISO 14001、OHSMS18001的成功經(jīng)驗，采用了建立管理體系的方式和PDCA循環(huán)管理思想。同時它又充分考慮了能源領(lǐng)域的特殊性，將能源統(tǒng)計、節(jié)能技術(shù)和管理體系有機結(jié)合在一起，把能源因素辨識、能源基準和標桿的概念融合進來，倡導(dǎo)使用新能源、可再生能源、清潔能源。這是該標準的特色，也是能源領(lǐng)域的管理特點所決定的。

現(xiàn)將GB/T23331標準中有關(guān)能源因素、基準與標桿、目標、運行控制等概念解讀如下：

其一是識別和評價能源因素。“能源因素”是指在一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能耗、能效的因素。如鍋爐運行中煤的消耗、水泵運轉(zhuǎn)中電力的消耗、空調(diào)系統(tǒng)管線散失的冷量和熱量等。在GB/T 23331標準中，對此設(shè)立了專門的條款，即標準的4.3.1，該條款要求組織應(yīng)通過程序文件的形式，識別能源因素，在此基礎(chǔ)上根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，以及組織的特點評價能源因素，并確定優(yōu)先控制的能源因素，然后將這些信息形成文件并及時更新。

其二是確定基準、標桿和目標?！盎鶞省笔且粋€組織應(yīng)達到的最低要求，是組織針對自身的能源管理情況所確定的比較基礎(chǔ)的能耗、能效水平。不同的組織，其基準是不相同的?！皹藯U”是組織對國內(nèi)外同行業(yè)中同類活動的數(shù)據(jù)指標和技術(shù)狀況調(diào)研后，所得出的最佳的能源消耗、能源利用效率水平，并結(jié)合本組織實際情況所確定的。標桿是一個組織在能源管理方面所追求的“先進水平”。“目標”是組織根據(jù)法律法規(guī)、標準及其他要求，提出的所要實現(xiàn)的節(jié)能降耗、提高能效的總體要求和具體指標?；鶞省藯U、目標三者在建立能源管理體系時是互為依托的三個方面。其中，基準是組織現(xiàn)有水平的反映，是制定目標的現(xiàn)實基礎(chǔ)；標桿是組織期望達到的標準，是目標制定的努力方向；目標是前二者綜合考慮、結(jié)合的產(chǎn)物，具有明確的針對性。當(dāng)然，目標的確定還應(yīng)考慮技術(shù)、財務(wù)、運行、經(jīng)營的要求等等。

其三是做好運行過程中的控制。在產(chǎn)品和過程設(shè)計時對采用能源種類及經(jīng)濟性、能源消耗及影響等的設(shè)計與評審；在設(shè)備、設(shè)施的配置和運行時對能源利用效率以及監(jiān)控、維護和人員資質(zhì)的考慮；在能源采購時對其適宜性、充分性、計量驗證等的要求；在生產(chǎn)過程中對工藝、操作、監(jiān)測、維護的控制。只有在上述各方面，制訂并實施相應(yīng)的運行準則和績效評價方法，才能保證企業(yè)能源目標的實現(xiàn)。

三、企業(yè)節(jié)能標準體系的層次結(jié)構(gòu)

企業(yè)是節(jié)約能源、落實國家節(jié)能目標的重要主體。企業(yè)節(jié)能標準體系的建立和實施，是企業(yè)運用系統(tǒng)效應(yīng)的原理統(tǒng)領(lǐng)能源管理標準化工作的有效途徑；是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能目標不可缺少的技術(shù)、管理和工作方法的有力支撐；是集合國家、行業(yè)、地方和企業(yè)節(jié)能標準的重要平臺；是指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能標準化工作規(guī)范有序進行的必要條件。因此，節(jié)能標準體系應(yīng)與企業(yè)標準體系相協(xié)調(diào)、相銜接，并成為企業(yè)標準體系的重要組成部分。

企業(yè)節(jié)能標準體系是企業(yè)與節(jié)能相關(guān)的標準，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的一個系統(tǒng)化的、有機整體和具有開放性的科學(xué)系統(tǒng)，它包括多層次的結(jié)構(gòu)形式，如下圖所示意的：

如上圖所表示的，企業(yè)節(jié)能標準體系它首先由國家與地方的節(jié)能法規(guī)、國家和行業(yè)節(jié)能標準體系與規(guī)劃、企業(yè)節(jié)能方針和目標這三者構(gòu)成企業(yè)節(jié)能標準體系的上層外延。而企業(yè)節(jié)能標準體系本身可分為三個基本層次。第一層次是節(jié)能基礎(chǔ)標準，第二層次是節(jié)能技術(shù)和管理標準，第三層次是節(jié)能工作標準。按照這樣的層次結(jié)構(gòu)搭建的節(jié)能標準體系，將對企業(yè)能源管理工作起到切實的基礎(chǔ)保證作用。

其中特別是節(jié)能技術(shù)標準和節(jié)能管理標準，對于企業(yè)來說，尤為重要。我們應(yīng)綜合考慮能源使用過程或節(jié)能環(huán)節(jié)，包括運輸及儲存、供熱及制冷、能源輸送分配、能源使用、余熱回收利用、能源原材料節(jié)約等環(huán)節(jié)。另外還應(yīng)考慮不同類型的節(jié)能標準，如節(jié)能設(shè)備標準、節(jié)能設(shè)計標準、節(jié)能施工與安裝標準、節(jié)能測試與檢驗標準、能耗限額標準、能源統(tǒng)計和審計標準、產(chǎn)品和設(shè)備能效標準、綜合評價標準等。對不同領(lǐng)域的企業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營模式的企業(yè)，都應(yīng)根據(jù)自身的情況有所側(cè)重。例如，對于能耗高的生產(chǎn)型企業(yè)，應(yīng)著重于制造過程中能源使用標準的建立等。

能源問題，已成為全人類共同面對的課題，我國在這方面所面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。因此正確理解能源與能源管理標準化，建立規(guī)范化的企業(yè)節(jié)能標準體系是我們的必然選擇。