樊 奇， 尤 嘉， 陳 凱

（1.健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 太倉(cāng) 215411；2.太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)，江蘇 太倉(cāng) 215434）

太倉(cāng)港的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

樊 奇1， 尤 嘉1， 陳 凱2

（1.健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 太倉(cāng) 215411；2.太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)，江蘇 太倉(cāng) 215434）

對(duì)太倉(cāng)港的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出太倉(cāng)港發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和存在的不足，提出太倉(cāng)港未來(lái)的發(fā)展策略，認(rèn)為太倉(cāng)港應(yīng)提高現(xiàn)代化管理水平，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加大航線(xiàn)開(kāi)辟力度，不斷拓展新貨源，在港口的外部環(huán)境、內(nèi)部條件及運(yùn)營(yíng)策略等方面繼續(xù)加大努力，在航運(yùn)服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、速度、柔性、創(chuàng)新和服務(wù)等不斷滿(mǎn)足企業(yè)和客戶(hù)的需求。

太倉(cāng)港；歷史；現(xiàn)狀；策略

太倉(cāng)港地處江蘇省蘇州地區(qū)，是在過(guò)去劉家港的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代港口。太倉(cāng)港位于長(zhǎng)江入?？谘屎恚c崇明島隔江相望，東北靠長(zhǎng)江，東南連上海，西南通蘇州，西北接常熟。太倉(cāng)港擁有長(zhǎng)江岸線(xiàn)38.8公里，可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的優(yōu)良深水岸線(xiàn)25.7公里，且岸線(xiàn)平直、邊灘穩(wěn)定，深水近岸，能滿(mǎn)足5萬(wàn)噸級(jí)船舶和第三代集裝箱船舶全天候進(jìn)出，是江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的 “江蘇第一外貿(mào)大港”。那么，太倉(cāng)港的發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷程呢？太倉(cāng)港的現(xiàn)狀又是怎樣？太倉(cāng)港未來(lái)發(fā)展中應(yīng)采取何種策略呢？

1 太倉(cāng)港的歷史

湖泊一般多連接江河，為江河形成自然的水庫(kù)，豐畜枯瀉，來(lái)保證江河水量的穩(wěn)定。太湖主要由源于東、西苕溪水系的70多條支流和源于荊溪水系的60多條支流匯聚而成，并向北東兩面分為80多條河渠下泄長(zhǎng)江注入東海，其中以?shī)浣?（又名“瀏河”、 “劉家港”或 “劉家河”）、吳淞江 （下游稱(chēng) “蘇州河”）、東江為主要通江海的渠道。婁江流經(jīng)太倉(cāng)，經(jīng)劉家港匯至長(zhǎng)江口而入東海。太倉(cāng)古時(shí)作為港口，承擔(dān)的主要是內(nèi)河航運(yùn)與近海航運(yùn)，由于自太湖東注的水流挾帶泥沙，經(jīng)入?？谑芎Ｑ蟪毕斖校饾u在幾條泄水江底形成淤積，尤其以各自入?？跒樯?，在北宋時(shí)，吳淞江河道深廣，可容千舟，江口也先后出現(xiàn)青龍鎮(zhèn)、華亭、江灣、上海等港口城市，但到宋末元初，河道因擁堵導(dǎo)致江流成線(xiàn)，而這些港口也逐漸被廢置。到了元朝初年，太湖其它泄水江河紛紛塞堵，諸水并匯注入劉家河，以至劉家河不浚自深，可容 “萬(wàn)斛之舟”。元初南宋降民朱清、張瑄籌資當(dāng)?shù)馗粦?hù)疏浚劉家河，自?shī)溟T(mén)導(dǎo)婁江 （劉家河）水自劉家港入海，使劉家港成為長(zhǎng)三角地區(qū)的唯一良港，并為之后元朝政府運(yùn)用海漕南糧北運(yùn)奠定了基礎(chǔ)。

元朝時(shí)政府南糧北調(diào)， “歲漕東南之粟，由海道以給京師，始于至元二十年，至于天歷、至順，由四萬(wàn)石以上增而為三百萬(wàn)以上”，在 《元史?食貨志一》中記載從劉家港發(fā)出最多的一年是天歷二年 （公元1329年），發(fā)出3 522 163石漕糧，折合為249 369.1404噸，當(dāng)時(shí)主要的航行路線(xiàn)是朱清、殷明略等人建議新開(kāi)辟的航線(xiàn)， “自劉家港開(kāi)洋，至撐腳沙轉(zhuǎn)沙觜，至三沙、揚(yáng)子江，過(guò)匾擔(dān)沙、大洪，又過(guò)萬(wàn)里長(zhǎng)灘，放大洋至青水洋，又經(jīng)黑水洋至成山，過(guò)劉島，至芝罘、沙門(mén)二島，放萊州大洋，抵界河口”，以及 “從劉家港入海，至崇明州三沙放洋向東行，入黑水大洋，取成山轉(zhuǎn)西至劉家島，又至鄧州沙門(mén)島，于萊州大洋入界河?！边@些航線(xiàn)使元朝時(shí)從浙西運(yùn)抵京師的漕糧，在十幾天就可以抵達(dá)，雖然海路風(fēng)濤不測(cè)，年年都有糧船損失，但相比內(nèi)陸河運(yùn)的 “河漕”來(lái)說(shuō)，效率和轉(zhuǎn)運(yùn)的糧數(shù)都大大提高。

到了明朝時(shí)，政府在劉家港設(shè)立 “劉家港海運(yùn)總兵館”，下轄太倉(cāng)、鎮(zhèn)海、蘇州、江陰、金山諸衛(wèi)，并在太倉(cāng)衛(wèi)和鎮(zhèn)海衛(wèi)設(shè)置規(guī)模龐大的 “軍儲(chǔ)倉(cāng)”，1393年 （洪武二十六年）又在劉家港張涇碼頭 （南碼頭）設(shè)較太倉(cāng)衛(wèi)15～18倍左右大的 “海運(yùn)倉(cāng)”，用來(lái)收儲(chǔ)江浙一帶各州府輸送的漕糧。到了永樂(lè)初年，海漕自劉家港輸往京師及幽燕邊陲每年可達(dá)80～100萬(wàn)石。

1412年 （永樂(lè)十年）陳瑄向朝廷提議疏浚運(yùn)河，海、河漕并用，1415年 （永樂(lè)十三年）政府疏浚運(yùn)河的 “清江浦”和“會(huì)通河”，運(yùn)河全線(xiàn)暢通，遂以河漕罷替海漕。海漕衰落后，加之明中后期倭寇禍亂江南，以及劉家河泥沙淤塞，明末烽煙四起、內(nèi)外交患，政府賦充軍餉，已無(wú)力顧及對(duì)于劉家河的疏浚工作，而劉家港的海運(yùn)地位也逐漸被世人所忽視。

清初政府 “海禁”令嚴(yán)，犯者律斬，致使百姓不敢弄潮海上。清統(tǒng)一內(nèi)陸后，大力發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，并疏浚劉家河等水系的各個(gè)塘浦，使太倉(cāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸從明末戰(zhàn)亂的蕭條中恢復(fù)過(guò)來(lái)。到康熙年間， “海禁”略開(kāi)，江淮、膠萊、奉東等地商貨往來(lái)于劉家港，各地商號(hào)富戶(hù)，紛紛在此開(kāi)店設(shè)鋪，使劉家港的港口經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展 。到了清乾隆末年，劉家港水漲暗沙，巨舟難行，遂使劉家港的經(jīng)濟(jì)再次逐漸衰落。

民國(guó)時(shí)期，江蘇省江南水利局委派錢(qián)樹(shù)灝疏浚劉河，加之周邊上海經(jīng)濟(jì)的崛起，使太倉(cāng)港再度繁榮起來(lái)，與各地進(jìn)行頻繁的商貿(mào)往來(lái)。此時(shí)太倉(cāng)港劉河口已改稱(chēng) “瀏河鎮(zhèn)”，成為江南重要的鹽埠轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，1927年張靜江等在瀏河鎮(zhèn)楊家村建 “儲(chǔ)鹽公廒” （新鹽山），使太倉(cāng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的儲(chǔ)鹽基地。

從劉家港的發(fā)展歷史上來(lái)看，太倉(cāng)地區(qū)港口發(fā)展主要依托于海運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)，即北向的 “北洋航線(xiàn)”和南向 “南洋航線(xiàn)”兩條海運(yùn)航線(xiàn)，還有內(nèi)河網(wǎng)與運(yùn)河的銜接。北向航線(xiàn)和運(yùn)河系航線(xiàn)，主要在于向京師和邊地守軍提供漕糧給養(yǎng)；南洋航線(xiàn)雖肇始于明永樂(lè)初年鄭和的 “七下西洋”活動(dòng)，但這為以后的太倉(cāng)港口與閩南、臺(tái)灣、乃至東南亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，都奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 太倉(cāng)港的發(fā)展

1949年，新中國(guó)成立后，瀏河漁港和長(zhǎng)江輪運(yùn)得到發(fā)展，并于1958年、1975年兩次拓浚濟(jì)河。20世紀(jì)90年代初，中央決定開(kāi)發(fā)上海浦東，建立浦東新區(qū)，并決定以上海浦東為龍頭，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1992年，江蘇省委、省政府提出了抓好沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，沿江基礎(chǔ)工業(yè)帶，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)啟東呂泗港區(qū)和太倉(cāng)瀏河、七丫港區(qū)的發(fā)展思路。

在此背景下，太倉(cāng)市委抓住浦東和長(zhǎng)江沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)遇，在沿江發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)并創(chuàng)建太倉(cāng)港。1992年10月，港口開(kāi)發(fā)首期啟動(dòng)6平方千米。1992年10月28日，太倉(cāng)港第一個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭—江蘇長(zhǎng)江石化有限公司投資興建的石化碼頭開(kāi)工建設(shè)。1993年11月4日，江蘇省政府批準(zhǔn)太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)和太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。并于 《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五個(gè)計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出要 “重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)太倉(cāng)港，盡快使其成為長(zhǎng)江口以集裝箱樞紐港為主體的商業(yè)性大港?！辈?zhuān)門(mén)成立了 “江蘇省太倉(cāng)港港口規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以加強(qiáng)對(duì)太倉(cāng)港港口規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1995年5月25日，長(zhǎng)江石化碼頭靠泊第一艘國(guó)輪 “勝利4號(hào)”，標(biāo)志著太倉(cāng)港正式投運(yùn)。1995年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)太倉(cāng)港為國(guó)家一類(lèi)口岸。1996年6月，太倉(cāng)市政府與中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸 （集團(tuán)）總公司簽署共同開(kāi)發(fā) “中遠(yuǎn)國(guó)際城”協(xié)議書(shū)，中遠(yuǎn)集團(tuán)開(kāi)始參與太倉(cāng)港建設(shè)。1997年1月18日，太倉(cāng)市隆重舉行太倉(cāng)港開(kāi)港典禮。

2000年2月，交通部和江蘇省政府正式批準(zhǔn) 《太倉(cāng)港總體布局規(guī)劃》。2001年，國(guó)家交通部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)把太倉(cāng)港定位為上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)港。2002年12月，江蘇省政府審批同意太倉(cāng)港口開(kāi)發(fā)區(qū)與太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合區(qū)，成立江蘇省太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2005年底，江蘇省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立副廳級(jí)建成制的江蘇太倉(cāng)港口管理委員會(huì)，委派蘇州市副市長(zhǎng)梅正榮擔(dān)任江蘇省太倉(cāng)港口管理委員會(huì)主任。太倉(cāng)港以建成 “億噸大港、集裝箱干線(xiàn)港”為目標(biāo)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

3 太倉(cāng)港的現(xiàn)狀

目前，太倉(cāng)港是在 《太倉(cāng)港總體布局規(guī)劃》、 《太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)綜合布局規(guī)劃》等一系列規(guī)劃指導(dǎo)下，計(jì)劃建設(shè)四大港口作業(yè)區(qū)，大小泊位172個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位82個(gè)；建設(shè)泊位的總長(zhǎng)度32.8公里，設(shè)計(jì)吞吐能力為2.82億噸，集裝箱吞吐能力2 210萬(wàn)標(biāo)箱 （TEU）。從實(shí)施結(jié)果看，目前實(shí)際建成投產(chǎn)的只有 “一港三區(qū)”：

從南向北第一個(gè)港口作業(yè)區(qū)是在1995年5月建成并投產(chǎn)的設(shè)在楊林口、面積6平方公里、占用岸線(xiàn)3.3公里的 “太倉(cāng)港石化專(zhuān)用港區(qū)”，即 “茜涇作業(yè)區(qū)”，主要承擔(dān)為石化、電力等臨港工業(yè)區(qū)提供原料和成品的運(yùn)輸服務(wù)工作，兼有石油、化工和液化氣的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)功能，規(guī)劃形成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位21個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以下泊位39個(gè)，形成吞吐能力約5 200萬(wàn)噸。1997年完工并正式投產(chǎn)了茜涇港區(qū)石化碼頭。

第二港口作業(yè)區(qū)是1997～1998年通過(guò) “圍堰吹填”工程、建在楊林口以上至浪港口之間、占用岸線(xiàn)9.7公里的 “遠(yuǎn)太國(guó)際城港區(qū)”，即 “浮橋作業(yè)區(qū)”，主要包括國(guó)際集裝箱運(yùn)輸港區(qū)，并兼鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)、木材等散雜貨裝卸港區(qū)，這里設(shè)有太倉(cāng)港口開(kāi)發(fā)區(qū)下轄的保稅倉(cāng)庫(kù)和相關(guān)臨江開(kāi)發(fā)、水運(yùn)工業(yè)等項(xiàng)目，也是太倉(cāng)港群中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的核心港區(qū)，規(guī)劃萬(wàn)噸級(jí)以上集裝箱泊位29個(gè)，吞吐能力約1 260萬(wàn)標(biāo)箱 （TEU）。1998年12月第一個(gè)2.5萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位建成并投入使用。到2004年，一期投運(yùn)了4個(gè)2.5萬(wàn)噸級(jí)全集裝箱碼頭，每個(gè)碼頭最大可容納5 000標(biāo)箱 （TEU）的集裝箱船只。

第三港口作業(yè)區(qū)是建在華能電廠(chǎng)南至錢(qián)涇口之間、占用長(zhǎng)江岸線(xiàn)7.5公里的 “蕩茜港區(qū)”，太倉(cāng)最初構(gòu)想是將此地建設(shè)成為工業(yè)港，后來(lái)逐漸演化成以能源工業(yè)服務(wù)為主、大宗干散貨運(yùn)輸為輔、開(kāi)發(fā)臨江工業(yè)、并以發(fā)展成為太倉(cāng)公用商港發(fā)展區(qū)為目的的港區(qū)?，F(xiàn)在這里已經(jīng)成為服務(wù)于長(zhǎng)江沿線(xiàn)的鐵礦石自海入江大型散貨中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)，并兼有臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)功能。規(guī)劃萬(wàn)噸級(jí)以上泊位8個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以下泊位6個(gè)，形成吞吐能力約4 900萬(wàn)噸。1999年建成并投產(chǎn)了華能 （太倉(cāng)）電廠(chǎng)3.5萬(wàn)噸蕩茜煤炭碼頭，以及1 000噸重件碼頭。

第四港口作業(yè)區(qū)是建在蕩茜口至白茆口之間的 “新涇作業(yè)區(qū)”，主要計(jì)劃以集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧部分雜貨運(yùn)輸功能。規(guī)劃3～7萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位19個(gè)，3～5萬(wàn)噸級(jí)雜貨泊位5個(gè)，共形成吞吐能力8 100萬(wàn)噸，其中集裝箱約950萬(wàn)TEU。此港區(qū)目前尚未建成。

表1 太倉(cāng)市長(zhǎng)江岸線(xiàn)利用規(guī)劃一覽表

太倉(cāng)港目前是以 “一港三區(qū)”的港口運(yùn)作模式在進(jìn)行作業(yè)，從其布局和集散貨物結(jié)構(gòu)上看，這些碼頭都具有現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋物流的專(zhuān)業(yè)化設(shè)置，較元明清時(shí)期劉家港 “諸貨一港”進(jìn)行集散，有明顯的專(zhuān)業(yè)化分工特點(diǎn)。而在這些港區(qū)中，太倉(cāng)港的重點(diǎn)建設(shè)港區(qū)在 “遠(yuǎn)太國(guó)際城港區(qū)”的集裝箱作業(yè)區(qū)，由于現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中，集裝箱運(yùn)輸越來(lái)越成為世界貨物運(yùn)輸?shù)闹髁?，除了干貨集裝箱外，各種特種集裝箱針對(duì)于諸多不斷出現(xiàn)在貿(mào)易領(lǐng)域中層出不窮的產(chǎn)品，而被廣泛地進(jìn)行使用，所以此港區(qū)有助于太倉(cāng)港形成長(zhǎng)江口集裝箱貨物向國(guó)內(nèi)腹地集散的樞紐功能。

從周邊的環(huán)境來(lái)看，太倉(cāng)港區(qū)如今在長(zhǎng)三角地區(qū)，也有來(lái)自上海港、常熟港、張家港港、南通港等周邊港區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，其中在地理上的區(qū)位稟賦，使太倉(cāng)港區(qū)相對(duì)常熟港、張家港港、南通港等周邊港區(qū)具有絕對(duì)或者相對(duì)的優(yōu)勢(shì)；而上海港則不然，它對(duì)于太倉(cāng)港區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，是絕不能忽視的。

上海港憑依上海老牌工業(yè)基地以及臨海的優(yōu)勢(shì)，加之20世紀(jì)90年代初，政府給予優(yōu)先發(fā)展的政策，使上海港目前在全球的發(fā)展都是名列前茅的，在港口管理上早已積累了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)時(shí)間的業(yè)務(wù)發(fā)展，也使其在國(guó)際貿(mào)易中的認(rèn)知度得到了很大的肯定，所以一般在國(guó)際業(yè)務(wù)中，貿(mào)易雙方在選擇中國(guó)長(zhǎng)三角附近的到岸港或離岸港時(shí)，很多情況下會(huì)憑借下意識(shí)的 “物流習(xí)慣”，優(yōu)先選擇上海港。

從國(guó)內(nèi)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái)看，國(guó)內(nèi)尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)的出口加工企業(yè)，凡是涉及到進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，多是從國(guó)外進(jìn)口一些必須的原材料和中間產(chǎn)品，而出口制成品；從產(chǎn)品出口流向來(lái)看，歐美市場(chǎng)是主要的出口方向。由于上海港的建設(shè)和使用較早，它與歐美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的各大港口，早就有大量的貿(mào)易航線(xiàn)往來(lái)。這樣以來(lái)，在選擇進(jìn)出口港口方面，由于太倉(cāng)港區(qū)對(duì)比上海港來(lái)說(shuō)，航線(xiàn)單一、航次量少，也會(huì)導(dǎo)致很多貨運(yùn)代理在幫助客戶(hù)在選擇港口時(shí)，優(yōu)先考慮上海港。

太倉(cāng)港自身的優(yōu)勢(shì)，首先在于其地理上 “由江入?！钡倪吔缟?，近海的優(yōu)勢(shì)可以降低船舶深入長(zhǎng)江的成本，天然的港深和四季不凍的特點(diǎn)可以招引重量級(jí)噸位的船舶；其次蘇南腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使與太倉(cāng)港相鄰的昆山市、吳江市、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)都成為太倉(cāng)港潛在的巨大貨源支持，這些地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有可能會(huì)借助于太倉(cāng)港來(lái)與世界其他國(guó)家進(jìn)行溝通。同時(shí)太倉(cāng)的臨江和本地產(chǎn)業(yè)也構(gòu)成了太倉(cāng)港發(fā)展的重要支柱，諸如已入住沿江開(kāi)發(fā)區(qū)的美國(guó)的埃克森一美孚公司、華美國(guó)際控股公司、中南集團(tuán)公司、華能集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)、玖龍?jiān)旒垺⑽滗摷瘓F(tuán)等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，以及舍弗勒公司等大量市內(nèi)建廠(chǎng)的外企和各種國(guó)企、私企等，也都會(huì)為太倉(cāng)港的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。江蘇、蘇州以及太倉(cāng)各級(jí)政府對(duì)于太倉(cāng)港區(qū)的發(fā)展，也是屢有扶持，各級(jí)政府結(jié)合海關(guān)、商檢、邊防、海事等部門(mén)在太倉(cāng)提出 “區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，簡(jiǎn)化貨物通關(guān)手續(xù)、縮短產(chǎn)品滯港時(shí)間，使進(jìn)出口商戶(hù)在辦理商品進(jìn)出口時(shí)，以 “聯(lián)檢”的形式 “一站”辦訖，通過(guò)高效率政府辦公來(lái)為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本和時(shí)間，對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)也是具有很大吸引力的。

4 太倉(cāng)港的發(fā)展策略研究

根據(jù) 《太倉(cāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，太倉(cāng)港的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線(xiàn)港、江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港、江蘇第一外貿(mào)大港和打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際海港區(qū)。當(dāng)前，太倉(cāng)港應(yīng)按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策推動(dòng)、全市共建方針，繼續(xù)加大投資力度，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)超大型常規(guī)、跨越式發(fā)展，為蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮積極作用。具體而言，筆者提出以下建議和對(duì)策：

4.1 加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，太倉(cāng)港已基本完成集裝箱三期工程，全面投運(yùn)武港、陽(yáng)鴻、水上搜救中心等碼頭，截至到2010年底，太倉(cāng)港萬(wàn)噸級(jí)以上泊位共有28個(gè)，但與規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)仍有較大差距。為適應(yīng)未來(lái)太倉(cāng)港發(fā)展的需要，應(yīng)全力加快太倉(cāng)港開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善集裝箱核心港區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化岸線(xiàn)利用和碼頭泊位布局，優(yōu)化疏港道路體系。加快港口碼頭建設(shè)，推進(jìn)集裝箱四期前期工作。由于港口碼頭建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投入大的特點(diǎn)，太倉(cāng)港碼頭建設(shè)過(guò)程中，可采取靈活措施，積極吸引外商及國(guó)內(nèi)企業(yè)投資，并可采用獨(dú)資或合資的方式經(jīng)營(yíng)碼頭。

在加快碼頭建設(shè)的同時(shí)，太倉(cāng)港應(yīng)加快集卡停車(chē)場(chǎng)、集裝箱危險(xiǎn)品堆場(chǎng)、錨地?cái)U(kuò)容、疏港內(nèi)部通道、港口支持系統(tǒng)、港口安全和水上搜救設(shè)施、港口信息中心、口岸查驗(yàn)中心等建設(shè)，擴(kuò)大碼頭庫(kù)場(chǎng)面積,尤其是集裝箱碼頭堆場(chǎng)面積。除了對(duì)碼頭后方堆場(chǎng)進(jìn)行改造外,還應(yīng)以合資或合作經(jīng)營(yíng)方式,開(kāi)辟港區(qū)外堆場(chǎng),以改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，完善港口基本功能，提升港口能級(jí)。

4.2 加快集疏運(yùn)體系建設(shè)

近年來(lái)，太倉(cāng)港發(fā)展迅速，臨江產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2010年，太倉(cāng)港集裝箱運(yùn)量及貨物吞吐量分別達(dá)到221萬(wàn)標(biāo)箱、8 058萬(wàn)噸。隨著港口的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)有的港口集疏運(yùn)體系越來(lái)越不適應(yīng)港口的發(fā)展。主要表現(xiàn)為中高等級(jí)公路偏低，路網(wǎng)密度不高、布局不夠合理，內(nèi)河集疏運(yùn)體系發(fā)揮不夠等問(wèn)題。并且隨著太倉(cāng)港的發(fā)展，太倉(cāng)干線(xiàn)公路的流量急劇增加，對(duì)太倉(cāng)城市交通的影響也越來(lái)越大。與建設(shè)成為上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱干線(xiàn)港、江蘇第一外貿(mào)大港的目標(biāo)相比，目前太倉(cāng)港集疏運(yùn)體系建設(shè)相對(duì)滯后，如不超前規(guī)劃建設(shè)，2～3年后會(huì)直接影響和制約太倉(cāng)港的快速發(fā)展和能力發(fā)揮，直接影響港城、港區(qū)的發(fā)展。目前太倉(cāng)港除依托長(zhǎng)江水中轉(zhuǎn)外，內(nèi)陸運(yùn)輸主要依靠港區(qū)內(nèi)部道路連接338省道，再轉(zhuǎn)接224省道和339省道，后上沿江高速公路或蘇昆太高速公路集散。而沿江高速公路和338省道晝夜交通量已達(dá)4.5萬(wàn)PCU，已趨于飽和，339省道晝夜交通量也已達(dá)到2.2萬(wàn)PCU，同時(shí)大量的集裝箱等運(yùn)輸車(chē)輛涌入港城內(nèi)部道路，對(duì)港城企業(yè)和居民生產(chǎn)生活造成極大干擾，嚴(yán)重影響了港城環(huán)境和道路設(shè)施，故必須進(jìn)一步完善太倉(cāng)港集疏運(yùn)體系，加快太倉(cāng)港集疏運(yùn)體系建設(shè)。

4.3 加大航線(xiàn)開(kāi)辟力度，不斷拓展新貨源

當(dāng)前，太倉(cāng)港已開(kāi)辟集裝箱班輪航線(xiàn)83條，其中遠(yuǎn)洋航線(xiàn)2條，近洋航線(xiàn)10條。在今后的發(fā)展中，太倉(cāng)港應(yīng)更大力度開(kāi)辟航線(xiàn)航班，繼續(xù)開(kāi)辟長(zhǎng)江中轉(zhuǎn)和內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)，加密日本、臺(tái)灣、韓國(guó)等近海、近洋航線(xiàn)，拓展美西、歐洲等遠(yuǎn)洋航線(xiàn)。與此同時(shí)，應(yīng)深入推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，把區(qū)港聯(lián)動(dòng)和無(wú)水港的范圍拓展到蘇中等地和外貿(mào)進(jìn)出口總額較大的開(kāi)發(fā)區(qū)；擴(kuò)大與長(zhǎng)江中下游港口物流企業(yè)合作，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)江舶運(yùn)快線(xiàn)，吸引箱源集聚。

4.4 完善和拓展港口功能

現(xiàn)代化的運(yùn)輸要求港口功能完善，提供各類(lèi)齊全的綜合性服務(wù)，這對(duì)吸納貨源、拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地等都具有十分重要的意義。因此，太倉(cāng)港如果能夠以促進(jìn)區(qū)域廣義運(yùn)輸成本為目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬和完善其綜合功能，著眼于現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的整體配套協(xié)調(diào)上，在加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展船舶租賃、航運(yùn)咨詢(xún)、航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)中上游產(chǎn)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)活動(dòng)在產(chǎn)品價(jià)值增值活動(dòng)的比重，大力改善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)的軟環(huán)境，太倉(cāng)港則能在未來(lái)發(fā)展中不斷提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提高現(xiàn)代化管理水平

太倉(cāng)港未來(lái)發(fā)展中，如果沒(méi)有高素質(zhì)的人才和高水平的管理，就無(wú)法滿(mǎn)足太倉(cāng)洪發(fā)展的需要。針對(duì)太倉(cāng)港建設(shè)時(shí)間短，現(xiàn)有人才不能滿(mǎn)足港口發(fā)展需要的現(xiàn)狀，太倉(cāng)港一方面應(yīng)大力引進(jìn)港口、物流等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士、博士，并為引進(jìn)的人才提供良好工作環(huán)境和生活待遇；以彌補(bǔ)現(xiàn)有人才的不足；另一方面，太倉(cāng)港應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，有針對(duì)性的進(jìn)行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)、短期培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等各種形式，培養(yǎng)造就一大批熟悉港口業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的港口管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，太倉(cāng)港應(yīng)建立物流經(jīng)營(yíng)、管理人員和從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)機(jī)制，既培養(yǎng)熟悉港口、物流管理理論的中高級(jí)人才，也要培養(yǎng)各項(xiàng)具體工作的操作人員。通過(guò)不斷提高太倉(cāng)港從業(yè)人員的整體素質(zhì)，不斷提升太倉(cāng)港的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)太倉(cāng)港更好、更快地發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

自從1997年1月18日太倉(cāng)港正式開(kāi)港以來(lái)，太倉(cāng)港的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大的成績(jī)，已成為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線(xiàn)港，江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的 “江蘇第一外貿(mào)大港”。當(dāng)前，太倉(cāng)港應(yīng)在港口外部環(huán)境、內(nèi)部條件及運(yùn)營(yíng)策略等方面不斷加大努力，按照國(guó)際化港口的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大港口碼頭建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化口岸環(huán)境和完善港口配套設(shè)施，在航運(yùn)服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、速度、柔性、創(chuàng)新和服務(wù)等不斷滿(mǎn)足企業(yè)和客戶(hù)的需求，積極延伸現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷降低區(qū)域廣義運(yùn)輸成本，太倉(cāng)港在未來(lái)發(fā)展中將大有可為。

[1]太倉(cāng)市發(fā)展和改革委員會(huì).太倉(cāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[Z].2011.

[2]鄒農(nóng)儉.現(xiàn)代化：太倉(cāng)實(shí)踐[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

[3]關(guān)心.特色太倉(cāng)[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2010.

[4]黃智華.太倉(cāng)港發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].武漢：武漢理工大學(xué) （碩士學(xué)位論文），2003.

[5]太倉(cāng)市政協(xié)文史委員會(huì)，太倉(cāng)劉家港港口開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì).劉家港研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1995.

[6]宋濂,等. 《元史》第八冊(cè)[M].北京：中華書(shū)局，1976.

[7]太倉(cāng)市統(tǒng)計(jì)局.2010年太倉(cāng)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

[8]太倉(cāng)市史志辦公室.太倉(cāng)港發(fā)展史[M].西安：西安地圖出版社，2005.

[9]太倉(cāng)縣縣志編篡委員會(huì).太倉(cāng)縣志[M].南京：江蘇人民出版社，1991.

[10]張廷玉,等.明史[M].北京：中華書(shū)局，1974.

Research on the History,Current Status and Development Strategy of Taicang Port

FAN Qi1,YOU Jia1,CHEN Kai2

(1.Chien-Shiung Institute of Technology,Taicang 215411,China;2.Taicang Port Development Zone,Taicang 215434,China)

This paper first analyzes the history,development and current status of Taicang port,then points out its strengths and shortcomings,and finally puts forward the development strategy.It also proposed the suggestions on management,infrastructure,facilities,routes and new sources of goods.Taicang port should countinue to intensify its efforts on external environment,internal conditions and operations strategies etc,meet the enterprises and customers'needs on the price,quality,speed,flexibility,innovation and service.

Taicang port;history;currents status;strategy

F127

A

1002-3100(2011)08-0004-04

2011-06-15

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2010SJD790027；太倉(cāng)市科技局項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：TC10-RKX01。

樊 奇（1977-），男，安徽淮南人，健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代港口與物流管理系，講師，博士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。