王斌

人民幣的標(biāo)志￥就像兔子的兩個(gè)耳朵，也很像英文中象征勝利的“V”字，讓我們一同期盼人民幣這只小白兔能在國際資本的大道上輕盈前行。

人民幣為什么要國際化？說穿了是爭(zhēng)奪在世界經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位和影響力，擴(kuò)大話語權(quán)，以爭(zhēng)取無盡的商業(yè)利益。到機(jī)場(chǎng)免稅店看看，奢侈品、高級(jí)服飾是歐洲生產(chǎn)的，電子產(chǎn)品是日本韓國生產(chǎn)的，香水是法國生產(chǎn)的，美國除了幾包煙之外什么也沒有，但只有美元在那兒流通，大家全都用美元。大家使用美元，持有美元的過程其實(shí)就是美國占有我們的資源和服務(wù)的過程。

從人民幣國際化定義上講，人民幣要作為國際貿(mào)易結(jié)算的計(jì)價(jià)貨幣，不但要計(jì)價(jià)，同時(shí)還要作為結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣。對(duì)于貨幣發(fā)行國而言，掌握貨幣政策以及貨幣和大宗商品的定價(jià)權(quán)，則意味著掌握著影響和控制別國財(cái)富的無限利益。

眼前推行人民幣國際化的戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)已到。過去人家不愿意持有人民幣，因?yàn)槿嗣駧挪荒鼙Ｖ?，美元幣值穩(wěn)定?，F(xiàn)在不同，人民幣堅(jiān)挺，特別是金融危機(jī)后美元幣值不穩(wěn)定，這就是一個(gè)機(jī)會(huì)，中國有大量的美元儲(chǔ)備，拿了保值的人民幣從某種意義上來講就是拿到了美元。長年與歐洲國家的貿(mào)易順差致使中國持有大量的美元，這種儲(chǔ)備從某種意義上來講就是一個(gè)“蓄水池”，為把人民幣推向國際做好了量的準(zhǔn)備。2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法的實(shí)施正式打開了蓄水池的水閘，2010年6月再次擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)地區(qū)范圍將涵蓋我國沿海到內(nèi)地20個(gè)省區(qū)市，試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算，而貿(mào)易區(qū)域也不再有所限制。人民幣推向國際市場(chǎng)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

中國人民銀行1月13日發(fā)布公告，為配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，便利銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展境外直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，中國人民銀行制定《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》(簡稱“辦法”)。辦法自發(fā)布日起施行?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

辦法主要推行三個(gè)政策：一、對(duì)于開展境外直接投資的境內(nèi)企業(yè)，銀行可以直接為企業(yè)辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。二、境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以將其所得的境外直接投資利潤以人民幣匯回境內(nèi)。三、銀行可以按照有關(guān)規(guī)定向獲準(zhǔn)開展境外直接投資的境內(nèi)企業(yè)在境外投資的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。通過推進(jìn)一系列推進(jìn)人民幣國際化的政策以達(dá)到平衡外匯儲(chǔ)備、促進(jìn)人民幣流出以及有利于減輕國內(nèi)通貨膨脹的壓力的目的。

“一號(hào)令”的出臺(tái)，改變了長期以來由于外匯管制到導(dǎo)致的人民幣的單向流動(dòng)，對(duì)保持我國的外匯平衡，以及抵御輸入型通脹都有一定的積極作用。

資本項(xiàng)目的放開是人民幣國際化戰(zhàn)略的重大里程碑，這是一個(gè)宣告，宣告中國不僅鼓勵(lì)人民幣走出去，還宣告中國政府對(duì)參與境外投資事務(wù)的決心，中國政府必須為人民幣持有者打造一個(gè)使用人民幣的環(huán)境。

中國需要以政策的出臺(tái)表明介入國際規(guī)則制定的渴望和要求。在金融規(guī)則方面的被動(dòng)就與我們金融國際化程度低有直接關(guān)系。我們的話語權(quán)太少，也只能被迫接受，美國在金融規(guī)則方面的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度從美國政府對(duì)境外投資者對(duì)美國本土資產(chǎn)的持有率控制上可見一斑，境外投資者最多被允許持有不超過10%的美國資產(chǎn)，再加上美元、歐元主導(dǎo)的國際投資環(huán)境，這就是人民幣使用環(huán)境的缺失，是當(dāng)前人民幣市場(chǎng)環(huán)境的慘淡現(xiàn)實(shí)。這是中國政府為推進(jìn)人民幣國際化必須去爭(zhēng)取的事情，在大框架暫時(shí)無法撼動(dòng)的情況下，盡量去爭(zhēng)取可得利益，比如美國同意在國際貨幣基金組織增加副總裁職位，且同意中國競(jìng)爭(zhēng)該職位。2011 年是農(nóng)歷兔年，人民幣的標(biāo)志￥就像兔子的兩個(gè)耳朵，也很像英文中象征勝利的“V”字，讓我們一同期盼人民幣這只小白兔能在國際資本的大道上輕盈前行。

（作者系中建中匯律師事務(wù)所律師、合伙人）