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■責(zé)編 王 陽 李志軍 Tel:010-88383907 E-mail：yeanling@2911.net

一、強(qiáng)矩陣工程管理模式的選擇

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)各方面要求日益提高，并顯現(xiàn)出工程量大、技術(shù)難度較高、參建單位多、溝通協(xié)調(diào)性強(qiáng)等新特點(diǎn)。企業(yè)如何在職能制組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上做好工程項(xiàng)目管理，矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式是否適合新時(shí)期的工程項(xiàng)目管理，正在為許多工程項(xiàng)目公司思考和實(shí)踐。本文以E公司為例，探討強(qiáng)矩陣工程管理模式如何在工程項(xiàng)目復(fù)雜的業(yè)主公司得以有效應(yīng)用。

E公司是一家以工程建設(shè)、投資為主要業(yè)務(wù)的大型國有企業(yè)，其工程項(xiàng)目涉及面非常廣，包括市政建設(shè)、酒店建設(shè)、公園綠化、樣板組團(tuán)等。同時(shí)開工的工程項(xiàng)目多，專業(yè)性高，創(chuàng)新性強(qiáng)，進(jìn)度要求緊迫，不確定因素多，要求各個(gè)工程項(xiàng)目具有極高的反應(yīng)靈敏性和決策高效性。作為一家建設(shè)投資管理型公司，E公司人力資源具有素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)。鑒于上述特點(diǎn)，E公司選擇強(qiáng)矩陣式組織結(jié)構(gòu)作為項(xiàng)目建設(shè)的管理模式。

在強(qiáng)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的管理模式中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和公司內(nèi)各專業(yè)職能部門針對項(xiàng)目工作的目標(biāo)是一致的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從項(xiàng)目管理的角度保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專業(yè)職能部門從專業(yè)管理的角度保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體落實(shí)到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)各專業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目工作任務(wù)，既是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的目標(biāo)也是各專業(yè)職能部門的管理目標(biāo)。

二、強(qiáng)矩陣工程管理模式的構(gòu)建

（一）強(qiáng)矩陣工程管理模式

根據(jù)E公司“條包塊管、條塊結(jié)合、工作一體化”的項(xiàng)目管理目標(biāo)，結(jié)合E公司目前職能部門與項(xiàng)目的相關(guān)緊密程度，E公司在原有職能制部門的基礎(chǔ)上構(gòu)建所負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的強(qiáng)矩陣型工程管理模式架構(gòu)。

圖1中，強(qiáng)矩陣型工程管理模式下，三個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要由各相關(guān)職能部門的專業(yè)人員組成。E公司原有的職能部門被分為四類：

1.建設(shè)主管部門。包括市政部、場館部和片區(qū)部，它們承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體工作，是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)推進(jìn)的主要責(zé)任部門。

2.專業(yè)主管部門。包括規(guī)劃部、法務(wù)部、計(jì)財(cái)部、材料部和總師室，它們與項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系極為緊密，對項(xiàng)目推進(jìn)的影響巨大，同時(shí)也是E公司對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控的主要執(zhí)行部門。

3.保障主管部門。包括綜合部、人力資源部、監(jiān)察室等職能部門，它們在各自的職能領(lǐng)域內(nèi)為項(xiàng)目建設(shè)提供保障服務(wù)。

4.經(jīng)營業(yè)務(wù)參與部門。包括資產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資過程中的投資策劃、商務(wù)運(yùn)作和資產(chǎn)運(yùn)營管理，并根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)需要提供相關(guān)的專業(yè)支持。

鑒于工程項(xiàng)目時(shí)間緊迫、項(xiàng)目前期的參與度和項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，E公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建以“核心性、專業(yè)性、服務(wù)性、參與性”為原則，即強(qiáng)矩陣工程管理模式的構(gòu)建中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建以建設(shè)主管部門為核心，由與項(xiàng)目推進(jìn)密切相關(guān)的專業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目需要派出相對固定的專業(yè)小組共同組成。保障部門根據(jù)項(xiàng)目需要提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。經(jīng)營參與部門根據(jù)未來的商業(yè)定位參與前期的設(shè)計(jì)和中期的建設(shè)，保證后期的招商引資。根據(jù)以上原則，E公司構(gòu)建了A、B、C 三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。其中A項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)E公司所有市政項(xiàng)目和公園綠化。B項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)各類型酒店建設(shè)和樣板組團(tuán)。C項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)所有場館的建設(shè)。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理模式

三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基本職能被劃分成專業(yè)組、保障組、經(jīng)營組和項(xiàng)目部四個(gè)模塊。每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部管理也采用矩陣式的管理模式。

在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)中，決策層為公司領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的設(shè)立、方案設(shè)計(jì)、投資控制、合同、招投標(biāo)等各方面的決策；運(yùn)行層為三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的指揮長，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的總體組織、策劃、運(yùn)行和管理；執(zhí)行層為各小組和項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、風(fēng)險(xiǎn)控制及商務(wù)運(yùn)作等方面的具體管理和協(xié)調(diào)。

其中，小組的職責(zé)包括：（1）為項(xiàng)目建設(shè)提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)，接受項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)、進(jìn)度和目標(biāo)指令，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。（2）根據(jù)任務(wù)的需要從所屬職能部門獲取技術(shù)上的支持與幫助，并在業(yè)務(wù)上接受所屬職能部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格遵守公司管理制度和業(yè)務(wù)流程規(guī)定，保證公司各項(xiàng)管理制度在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)落實(shí)。（3）擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和所屬職能部門間的信息傳輸渠道角色，保障信息傳輸?shù)臅惩ê托畔⒌臏?zhǔn)確、全面性。項(xiàng)目部的職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目工程建設(shè)的組織、管理和協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)、任務(wù)指令，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)矩陣工程管理模式運(yùn)行中職能的界定

（一）職能部門的管理職能和職責(zé)

在強(qiáng)矩陣工程管理模式中，E公司職能部門從資金、成本、合約、采購控制、人員管理等方面以及業(yè)務(wù)規(guī)范和制度執(zhí)行上對項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)控，通過對派出專業(yè)小組業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和管理，保證各項(xiàng)管理制度在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中得以貫徹落實(shí)。職能部門的職責(zé)如下：

1.建設(shè)主管部門的職責(zé)

建設(shè)主管部門的部門工作職責(zé)即三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目推進(jìn)。三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立后，建設(shè)主管部門根據(jù)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目分別被轉(zhuǎn)入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目部。

2.專業(yè)主管部門的職責(zé)

（1）根據(jù)各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的需求及時(shí)進(jìn)行人員及其它資源的調(diào)配，平衡和滿足各項(xiàng)目的需求，并隨時(shí)了解、分析項(xiàng)目的進(jìn)展和需求變化情況，根據(jù)需求變化情況對投入項(xiàng)目的人員及其它資源的配置及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從數(shù)量、質(zhì)量上保證項(xiàng)目的資源需求及時(shí)得到滿足。

（2）對投入到項(xiàng)目中去的專業(yè)小組進(jìn)行專業(yè)技術(shù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)，并根據(jù)其工作開展情況及時(shí)給予足夠的業(yè)務(wù)支持，保證投入到項(xiàng)目中去的專業(yè)小組按照項(xiàng)目的要求及時(shí)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

(3）通過對投入到項(xiàng)目中去的專業(yè)小組業(yè)務(wù)上的監(jiān)督和管理，保證公司的各項(xiàng)管理制度在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)得以貫徹和落實(shí)。

(4）協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金、成本、合約、采購及招投標(biāo)管理的監(jiān)控，保證公司對項(xiàng)目運(yùn)行的有效控制。

(5)協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)外部協(xié)調(diào)問題。

3.保障主管部門的職責(zé)

(1）根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的需求提供相關(guān)的人力資源管理和后勤保障等專業(yè)服務(wù)。

(2）從業(yè)務(wù)規(guī)范和制度執(zhí)行上對項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，保證公司的各項(xiàng)管理制度在項(xiàng)目運(yùn)行過程中得以貫徹落實(shí)。

(3）協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)外部協(xié)調(diào)問題。

4.經(jīng)營業(yè)務(wù)參與部門的職責(zé)

(1）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的投資策劃、商務(wù)運(yùn)作和資產(chǎn)運(yùn)營管理，并根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)需要派出專業(yè)工作小組或提供相關(guān)的專業(yè)支持。

(2）協(xié)助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的相關(guān)外部協(xié)調(diào)問題。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理職能和職責(zé)

三大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)安排、進(jìn)度和目標(biāo)要求的指令可以直接下達(dá)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)各專業(yè)小組，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而保證指揮的統(tǒng)一。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各專業(yè)小組的任務(wù)（做什么）、進(jìn)度（什么時(shí)候完成）和目標(biāo)（完成的標(biāo)準(zhǔn)）由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題可以直接向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或溝通。執(zhí)行過程中需要專業(yè)上的支撐則直接從所屬職能部門獲取。在業(yè)務(wù)程序和規(guī)范上嚴(yán)格遵守E公司管理制度和業(yè)務(wù)流程的規(guī)定，并接受所屬職能部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理。具體職責(zé)如下：

（1）策劃并組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目所需要的人員配備及其它資源；根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展變化及時(shí)調(diào)整需求計(jì)劃，協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)職能部門根據(jù)項(xiàng)目需求對人員及其它資源進(jìn)行及時(shí)調(diào)配，保證項(xiàng)目需求得到滿足。

（2）根據(jù)自身項(xiàng)目的特點(diǎn)確定子項(xiàng)目部的設(shè)立，明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)各專業(yè)小組和子項(xiàng)目部的職責(zé)分工，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況對配置到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員進(jìn)行合理地調(diào)配。

（3）制定項(xiàng)目的總體計(jì)劃，確定項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和費(fèi)用成本目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到內(nèi)部各專業(yè)小組或子項(xiàng)目部，確定各專業(yè)小組或子項(xiàng)目部的任務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃。

（4）在公司管理制度的基礎(chǔ)上制定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)的相關(guān)管理流程和制度，對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制及項(xiàng)目的商務(wù)運(yùn)作進(jìn)行全過程管控，有效地協(xié)調(diào)和推進(jìn)項(xiàng)目總體計(jì)劃的實(shí)施、調(diào)整和平衡，保證項(xiàng)目總體目標(biāo)的完成。

（5）根據(jù)公司考核制度，會(huì)同職能部門對團(tuán)隊(duì)內(nèi)人員的績效進(jìn)行考核。

（6）協(xié)調(diào)與公司各職能部門及外部的關(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題和矛盾。

E公司強(qiáng)矩陣工程管理模式通過對職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職能的清晰界定，使整個(gè)公司在確保項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，將職能部門的專業(yè)職能優(yōu)勢充分發(fā)揮，職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作，更好地實(shí)現(xiàn)了職能部門負(fù)責(zé)縱向?qū)I(yè)管理（條）、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)橫向業(yè)務(wù)整合（塊）的“條包塊管、條塊結(jié)合、工作一體化”的管理目標(biāo)。

四、強(qiáng)矩陣工程管理模式中的績效考核模式

E公司實(shí)行強(qiáng)矩陣工程管理模式后，為了把公司職能部門的績效管理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效管理無縫銜接，使雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，其績效考核采取“123”模式。1即 1條績效管理主線，公司的績效管理仍由公司的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。2即2個(gè)考核維度，從職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行績效考核。3即3個(gè)考核權(quán)重，根據(jù)職能部門與項(xiàng)目的緊密程度確定考核權(quán)重。

根據(jù)圖3績效考核模式設(shè)計(jì)績效考核方案，進(jìn)行績效考核，由績效考核辦公室按考核權(quán)重計(jì)算績效考核結(jié)果，提交績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，反饋職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。由職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分別對員工進(jìn)行績效反饋。

五、強(qiáng)矩陣工程管理模式應(yīng)用體會(huì)

E公司強(qiáng)矩陣工程管理模式建立了多向多緯的流程線、匯報(bào)線和相應(yīng)的控制線，一定程度上避免了權(quán)力的過分集中，主要體現(xiàn)在：

一是進(jìn)入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的各小組在任務(wù)安排、項(xiàng)目進(jìn)度和目標(biāo)要求上直接接受項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的指令，縮短了指令下達(dá)和溝通渠道，既保證了指令的準(zhǔn)確、統(tǒng)一性，又有效地提升了響應(yīng)的速度。

二是在資金、成本、合約、采購控制、人員管理等方面以及業(yè)務(wù)規(guī)范和制度執(zhí)行上，各小組接受所屬職能部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理，使E公司的管理制度和業(yè)務(wù)流程得以有效貫徹落實(shí)，以保證E公司對項(xiàng)目整體運(yùn)行的有效控制。

三是各小組擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和職能部門間的信息傳輸渠道，直接參與項(xiàng)目實(shí)施，對項(xiàng)目運(yùn)行情況有全面了解，對于豐富信息傳輸渠道，提高信息傳輸效率和信息的全面性、準(zhǔn)確性，起到極大的作用。

目前，E公司三年多強(qiáng)矩陣工程管理模式的運(yùn)行中，項(xiàng)目和項(xiàng)目本身都發(fā)生了很多變化，但其工程管理的模式?jīng)]有變化。實(shí)踐證明，通過對工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化，強(qiáng)矩陣的組織模式既保證了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目實(shí)施特別是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高了業(yè)務(wù)整合效果和反應(yīng)速度，又獲得了各專業(yè)職能部門的最大支持，同時(shí)也確保了E公司對項(xiàng)目運(yùn)行的有效控制。

工程項(xiàng)目管理中采取何種管理模式，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理特點(diǎn)和工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜性等方面決定。強(qiáng)矩陣工程管理模式有效的運(yùn)行，離不開企業(yè)的“兩架馬車”保駕護(hù)航。其中關(guān)鍵之處有兩點(diǎn)：一是中高層領(lǐng)導(dǎo)的管理水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理風(fēng)格。優(yōu)秀的公司領(lǐng)導(dǎo)班子可以保證強(qiáng)矩陣組織模式中項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和職能部門的權(quán)利平衡。其管理風(fēng)格則決定了企業(yè)文化氛圍。務(wù)實(shí)、融洽的企業(yè)文化氛圍可以彌補(bǔ)強(qiáng)矩陣管理模式中溝通不暢、人浮于事的弊端。作為企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，其領(lǐng)導(dǎo)力和組織協(xié)調(diào)力將直接決定職能部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)管理和建設(shè)。二是企業(yè)雙重職業(yè)發(fā)展通道。員工的職業(yè)發(fā)展除了行政職務(wù)晉升通道外，還有專業(yè)技術(shù)晉升通道。雙重職業(yè)發(fā)展通道的建立，不僅可以保證員工在所屬職能部門的職務(wù)等級晉升，還保證其在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專業(yè)晉升。雙重職業(yè)發(fā)展通道的建立，使員工能摒棄雙重領(lǐng)導(dǎo)帶來的不適和工作中的顧慮，真正聚焦自己的工作目標(biāo)，發(fā)揮自己的專業(yè)特長。

1.劉云英：《矩陣式管理模式探析》，載《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》，2008年第12期。

2.楊艷芳：《工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式概述》，載《山西建筑》，2004年第13期。

3.何曙光、齊二石、李莉：《矩陣式組織結(jié)構(gòu)中的績效評價(jià)問題研究》，載《工業(yè)工程》，2003年第5期。