周 妍

(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，哈爾濱 150080)

海倫市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)方案預(yù)警指標(biāo)的確定

周 妍

(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院，哈爾濱 150080)

山洪災(zāi)害的防治需堅持“以防為主，防治結(jié)合”、“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合”的原則。2006年10月，國務(wù)院批復(fù)了《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》，要求在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)盡快建立以監(jiān)測、通信、預(yù)報、預(yù)警等非工程措施為主并與工程措施相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)體系，減少群死群傷事件和財產(chǎn)損失。建設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是及時規(guī)避風(fēng)險，避免或減少山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施，是有效防御山洪災(zāi)害實(shí)施指揮決策和調(diào)度以及搶險救災(zāi)的保障，在山洪災(zāi)害防治中具有舉足輕重的地位。

山洪災(zāi)害防治;預(yù)警區(qū)域;非工程措施;預(yù)警指標(biāo);雨量;河道水位;監(jiān)測站

1 預(yù)警指標(biāo)的確定原則及目的

建立山洪預(yù)警指標(biāo)的目的是根據(jù)實(shí)測雨洪資料，利用流域山洪預(yù)報模型，在山洪發(fā)生之前協(xié)助判斷山洪的可能危險性，以便通知受保護(hù)地區(qū)的人員及時轉(zhuǎn)移避難，最大限度的保護(hù)人民生命。

預(yù)警指標(biāo)是指觸發(fā)山洪災(zāi)害的雨、水情臨界值。為了滿足判斷山洪災(zāi)害發(fā)生和通知避難轉(zhuǎn)移的要求，預(yù)警指標(biāo)主要考慮的因素是多大的降雨會導(dǎo)致山洪暴發(fā)，或多高的河道、水庫水位會導(dǎo)致災(zāi)害形成。

預(yù)警指標(biāo)一般分準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移兩級指標(biāo)。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指標(biāo)為發(fā)生山洪災(zāi)害可能性較大，需要提前做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備的雨量或水位。立即轉(zhuǎn)移指標(biāo)為發(fā)生山洪災(zāi)害可能性極大，必須進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移的雨量或水位指標(biāo)值。是否接近、達(dá)到、超過準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移的雨量或水位(流量)指標(biāo)值為山洪災(zāi)害預(yù)警條件主要的依據(jù)。

2 海倫市預(yù)警指標(biāo)的確定

本實(shí)施方案將海倫市山洪災(zāi)害防治區(qū)劃分為7個小流域，根據(jù)山洪災(zāi)害普查結(jié)果，受山洪災(zāi)害威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，涉及行政村8個，村屯8個，受威脅人口4 261人。

2.1 雨量預(yù)警指標(biāo)

根據(jù)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況、山洪災(zāi)害情況及歷史洪痕，參照《黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報告》中的《典型區(qū)域臨界雨量表》和《黑龍江省山洪典型區(qū)臨界雨量表》、《黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃附表》中的《黑龍江省山洪多發(fā)區(qū)域代表站暴雨極值》及《黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃圖集》中不同時段臨界雨量等值線圖，并結(jié)合海倫市境內(nèi)地形、地貌、植被、土壤類型、暴雨特性、地質(zhì)條件及各流域歷年山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，考慮暴雨在時間上的集中程度、暴雨強(qiáng)度，降雨與受災(zāi)的對應(yīng)情況等，擬定了山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域內(nèi)，各危險區(qū)村屯各級臨界雨量預(yù)警指標(biāo)。海倫市典型區(qū)域臨界雨量值見表1。

表1 海倫市典型區(qū)域臨界雨量值表 mm

本次對海倫市境內(nèi)，現(xiàn)有資料較為齊全的通肯河林場、陳家店、東方紅水庫、聯(lián)合測站，及附近區(qū)域國富站，進(jìn)行雨量數(shù)據(jù)分析，以其災(zāi)害發(fā)生期間各時段最大雨量系列分析臨界雨量，并以此確定所在小區(qū)域準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移雨量和立即轉(zhuǎn)移雨量指標(biāo)。

2.2 水位預(yù)警指標(biāo)

水位預(yù)警指標(biāo)分為水庫水位預(yù)警指標(biāo)和河道水位預(yù)警指標(biāo)。

2.2.1 水庫水位預(yù)警指標(biāo)

當(dāng)水庫溢洪，庫區(qū)上游仍有連續(xù)降雨，水位繼續(xù)上漲時，通過廣播、電視、電話等手段向外發(fā)布汛情公告或緊急通知，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移在淹沒范圍內(nèi)的人員和財產(chǎn)。當(dāng)庫水位達(dá)到設(shè)計洪水位，庫區(qū)上游仍有強(qiáng)降雨，或水庫出現(xiàn)重大險情時，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)通過各種途徑向水庫淹沒區(qū)內(nèi)群眾發(fā)布緊急通知，組織下游群眾立即轉(zhuǎn)移。

2.2.2 河道水位預(yù)警指標(biāo)

在已選的小流域內(nèi)，選取下游有重要城鎮(zhèn)，工礦企事業(yè)單位，且人口相對密集的控制斷面作為水位預(yù)報節(jié)點(diǎn)，依據(jù)該節(jié)點(diǎn)居民建筑物最低點(diǎn)高程作為水位預(yù)警指標(biāo)基準(zhǔn)值。

海倫市受威脅村屯中有6個村屯位于通肯可沿岸，多受通肯河洪水出槽淹沒災(zāi)害，所以將這6個受威脅村屯相鄰的河道水位確定為水位轉(zhuǎn)移指標(biāo)(河道警戒水位為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指標(biāo);河道危險水位為立即轉(zhuǎn)移指標(biāo))。其余2個受威脅村屯主要受降雨泥石流災(zāi)害，所以以雨量指標(biāo)為轉(zhuǎn)移指標(biāo)。

根據(jù)各受威脅而村屯受災(zāi)情況設(shè)定海倫市預(yù)警指標(biāo)，詳見表2。

3 結(jié)語

預(yù)警指標(biāo)的確定是山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)中非常重要的一環(huán)。根據(jù)預(yù)警指標(biāo)可以在有山洪災(zāi)害發(fā)生征兆和初發(fā)時就能做到快速、準(zhǔn)確地通知可能受災(zāi)群眾，并按照預(yù)案確定的路線和方法及時轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。本文根據(jù)海倫市歷史山洪災(zāi)害情況，并結(jié)合各受威脅村屯的地理特征和受災(zāi)形式，確定了海倫市山洪災(zāi)害防治的預(yù)警指標(biāo)，即雨量預(yù)警指標(biāo)和河道預(yù)警指標(biāo)。

［1］國家防汛抗旱總指揮部辦公室.山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱［S］.北京：國家防汛抗旱總指揮部辦公室，2010：4.

［2］國家防汛抗旱總指揮部辦公室.山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求［S］.北京：國家防汛抗旱總指揮部辦公室，2010：1-3.

［3］全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.山洪災(zāi)害臨界雨量分析計算細(xì)則［S］.北京：全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2003：8-16.

［4］黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編委會.黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報告［R］.哈爾濱：黑龍江省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編委會，2004：100-107.

［5］國家防汛抗旱總指揮部辦公室，海倫市水務(wù)局.黑龍江省海倫市山洪災(zāi)害普查表［R］.北京：國家防汛抗旱總指揮部辦公室，海倫：海倫市水務(wù)局，2010：77-91.

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A

1007-7596(2011)06-0033-02

2011-02-16;

2011-10-24

周妍(1978-)，女，黑龍江哈爾濱人，工程師。

表2 海倫市預(yù)警指標(biāo)匯總表