文/白嗣宏

俄國(guó)將在今年底舉行國(guó)家杜馬（下議院）的選舉，明年將舉行總統(tǒng)大選。議會(huì)大選的背景大大區(qū)別于以往。各派政治力量充分利用多元政治的體制，各自發(fā)揮。主要政黨正在聚集力量，準(zhǔn)備為爭(zhēng)奪國(guó)家杜馬議席大戰(zhàn)一場(chǎng)。

五月初，總理普京突然提出由他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨為主，建立全俄人民陣線。普京說(shuō)，統(tǒng)一俄羅斯黨需要新思想、新面孔，聯(lián)合精神相近的各種政治力量、社會(huì)團(tuán)體和組織，一起參加大選?！胺彩怯幸忪柟涛覈?guó)的人聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)共同平臺(tái)。但并不包含一切。公眾可以建立自己的各種團(tuán)體”。普京在解釋建立全俄人民陣線的動(dòng)機(jī)時(shí)說(shuō)，目的是為了完善政治體制，擴(kuò)大民主基礎(chǔ)，確保人們的安全，團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量。普京在會(huì)見一家大型鋼鐵企業(yè)時(shí)說(shuō)：“一個(gè)人長(zhǎng)久坐在一個(gè)地方，就會(huì)青銅化了。必需使他們感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力；使小黨派也有機(jī)會(huì)參政?！背松鐣?huì)團(tuán)體和組織外，各企業(yè)可以參加，公眾可以個(gè)人身份參加。統(tǒng)一俄羅斯黨則愿意將參加全俄人民陣線的非該黨成員列入競(jìng)選議員的候選人名單，并為此讓出150個(gè)名額（該黨總候選人名額為600人）。目前約有500個(gè)團(tuán)體和企業(yè)申請(qǐng)加入人民陣線。人民陣線總部領(lǐng)導(dǎo)人沃洛金（統(tǒng)一俄羅斯黨最高理事會(huì)主席團(tuán)秘書長(zhǎng)、政府副總理兼政府辦公廳主任、普京左右手）再次強(qiáng)調(diào)，建立全俄人民陣線就是為了集中社會(huì)力量完成國(guó)家現(xiàn)代化的任務(wù)。全俄社會(huì)意見研究中心7月9日至10日進(jìn)行了一次民意調(diào)查，結(jié)果顯示，有25%的人支持全俄人民陣線。

最近俄國(guó)政壇上炒得非常熱鬧的是右翼（“右”在俄文中是“正確”的同音異義詞）事業(yè)黨。這個(gè)黨是俄國(guó)現(xiàn)在正式注冊(cè)的七個(gè)政黨之一，原在俄國(guó)政壇是個(gè)小黨，其口號(hào)是“自由、財(cái)產(chǎn)、秩序”，在俄國(guó)沒有什么政治影響。突然之間，搖身一變，竟成了俄國(guó)政壇的新星。一是這個(gè)政黨突然得到克里姆林宮的青睞：先是由克宮負(fù)責(zé)官員出面力邀俄國(guó)億萬(wàn)富翁、金融工業(yè)巨子米哈伊爾·普羅霍羅夫出任該黨黨魁。二是總統(tǒng)梅德韋杰夫親自在克宮召見普羅霍羅夫，除鼓勵(lì)以外，還面授機(jī)宜。據(jù)稱普京也不反對(duì)。這位名揚(yáng)內(nèi)外的大資本家作風(fēng)一向天馬行空，曾因載了滿滿一架飛機(jī)的美女前往法國(guó)休假勝地引起俄國(guó)媒體調(diào)侃和普京的指責(zé)。普羅霍羅夫曾在法國(guó)以“從事組織賣淫”被關(guān)進(jìn)拘留所?？藢m這次“既往不咎”，利用這位超鉆石王老五的組織能力、號(hào)召力和資金，樹立一個(gè)克宮可以指揮的右翼政黨，以增強(qiáng)執(zhí)政活力，形成克宮可以指揮的兩黨競(jìng)爭(zhēng)局面。果然，普羅霍羅夫不負(fù)重托，高調(diào)出任右翼事業(yè)黨首領(lǐng)，大聲宣布自己的政治立場(chǎng)。

6月25日，右翼事業(yè)黨在豪華的世界貿(mào)易中心舉行代表大會(huì)。大會(huì)司儀杜納耶夫是克宮觀察員，開幕時(shí)奏前蘇聯(lián)國(guó)歌（以往是葉利欽時(shí)代國(guó)歌、格林卡的《祖國(guó)頌》），大會(huì)聽取普羅霍羅夫作報(bào)告。他說(shuō)，“我們無(wú)論是建設(shè)社會(huì)主義還是資本主義，結(jié)果都是出了一大批混蛋和小偷”。他要求把土地還給人民，“至今從未真正還給人民”，停止像1917年（十月革命）式的內(nèi)戰(zhàn)，那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把人民分成自己人和異己，雙方都輸?shù)袅四菆?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他說(shuō)，“我們只有一個(gè)祖國(guó)”，把國(guó)籍發(fā)還給一切流亡國(guó)外的俄國(guó)人；尊重人的尊嚴(yán)和人權(quán)。

聯(lián)邦制結(jié)合帝國(guó)制

在國(guó)家政制方面，普羅霍羅夫提出聯(lián)邦制國(guó)家，但管理應(yīng)當(dāng)是帝國(guó)制，即一長(zhǎng)制。再是要下放權(quán)力，取消總統(tǒng)駐各聯(lián)邦大區(qū)代表制。恢復(fù)直選州長(zhǎng)和各級(jí)地方首長(zhǎng)（普京在總統(tǒng)任期內(nèi)改為總統(tǒng)任命），直選地方警察局長(zhǎng)和稅務(wù)官。國(guó)家杜馬應(yīng)當(dāng)有1/4的名額給無(wú)黨派獨(dú)立議員。但在組織方面，黨內(nèi)實(shí)行一長(zhǎng)制，執(zhí)委會(huì)和各地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全部由普羅霍羅夫指定。至于施政方針，普羅霍羅夫特別提出，國(guó)家在衛(wèi)生保健、教育和文化方面的開支應(yīng)當(dāng)大于強(qiáng)力部門和國(guó)防的開支。這些政見同普京的做法背道而馳。右翼事業(yè)黨將在9月大會(huì)上公布競(jìng)選綱領(lǐng)。普羅霍羅夫已經(jīng)先撥出一億美元做競(jìng)選費(fèi)用，同時(shí)呼吁其他有錢人慷慨解囊。他本人將去全國(guó)半數(shù)以上的州和地區(qū)拜票。

在全國(guó)競(jìng)選形勢(shì)逼人的情況下，作為左派中堅(jiān)力量的俄羅斯共產(chǎn)黨發(fā)起反攻。為對(duì)抗普京的全俄人民陣線，久加諾夫響應(yīng)一些地區(qū)共產(chǎn)黨組織的呼吁，支持建立新的愛國(guó)聯(lián)合組織即“全俄民兵”聯(lián)合組織。7月16日，久加諾夫親赴尼日尼·諾夫戈羅德市主持全俄民兵聯(lián)合大會(huì)，并在會(huì)上公布全俄民兵聯(lián)合的綱領(lǐng)?！叭砻癖钡目谔?hào)是人民政權(quán)、公平正義、民族友誼。在尼日尼·諾夫戈羅德市米寧和波扎爾斯基廣場(chǎng)舉行的大會(huì)上，久加諾夫先抨擊了一陣普京和統(tǒng)一俄羅斯黨，指責(zé)這些人20年來(lái)奪走了人民的政權(quán)，掠奪了人民的儲(chǔ)蓄?，F(xiàn)在建立的是“富豪陣線”，卻用“人民陣線”做掩飾。人民強(qiáng)烈希望在大選前聯(lián)合起來(lái)，因此，俄共支持建立“全俄民兵”聯(lián)合組織，參加大選，并決定派出50萬(wàn)大軍監(jiān)督大選，要求公正、有尊嚴(yán)地舉行大選。據(jù)俄共消息，說(shuō)參加這次大會(huì)的代表來(lái)自30個(gè)地區(qū)；代表1200個(gè)團(tuán)體和350萬(wàn)人。

這一天，全俄民兵的代表和支持者身將穿俄式紅衫，聚集在曾是1612年（即五百年前）發(fā)起民兵組織保家衛(wèi)國(guó)的米寧和波扎爾斯基廣場(chǎng)上，“以繼承俄國(guó)民兵的光榮傳統(tǒng)”為口號(hào)，高唱共產(chǎn)主義歌曲，歌聲嘹亮的“俄式紅衫軍”支持久加諾夫提出的以軍工、礦業(yè)和科技救國(guó)的口號(hào)?？上У氖?，網(wǎng)民們卻指責(zé)俄共拿不出新東西，“都是一些老玩意兒”。

最近歐美對(duì)俄國(guó)司法部拒絕登記人民自由黨一事表示強(qiáng)烈關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里說(shuō)，美國(guó)政府對(duì)俄國(guó)當(dāng)局向各地人民自由黨支持者施加壓力一事表示關(guān)注。歐洲議會(huì)通過決議，譴責(zé)俄國(guó)“實(shí)行政黨難以注冊(cè)的程序”這些程序同歐洲保護(hù)人權(quán)公約是不相容的，還說(shuō)明俄國(guó)仍有發(fā)展政治多元化的現(xiàn)實(shí)障礙。同時(shí)要求俄國(guó)舉行公正自由的大選。

俄國(guó)外交部就此發(fā)表措詞強(qiáng)烈的抗議，指責(zé)歐美干涉俄國(guó)內(nèi)政，是毫無(wú)根據(jù)和不合道理的?！叭嗣褡杂牲h修正了注冊(cè)文件中的錯(cuò)誤以后，仍然可以再注冊(cè)”。

關(guān)于人民自由黨的情況，外界普遍不太清楚。去年9月，俄國(guó)反對(duì)派的右翼精英前總理卡西揚(yáng)諾夫、前副總理聶姆佐夫、前杜馬民主黨團(tuán)領(lǐng)袖雷日科夫等成立人民自由黨，口號(hào)是“爭(zhēng)取建立沒有無(wú)法無(wú)天和貪腐的俄羅斯”。這些人都是葉利欽時(shí)代親西方的自由派人士，十幾年來(lái)一直反對(duì)普京政府，卻缺乏民間支持，處于俄國(guó)政治的邊緣。

俄羅斯右翼事業(yè)黨黨魁普羅霍羅夫

此外，俄國(guó)政壇上一些其他政黨，如國(guó)家杜馬第三大黨日里諾夫斯基的自由民主黨、第四大黨“公正俄羅斯黨”、無(wú)議會(huì)席位的在野黨亞夫林斯基的蘋果黨，都有各自的變化，但沒有前述四大政治勢(shì)力的影響。估計(jì)新一屆議會(huì)可能出現(xiàn)一些新面孔。

右翼事業(yè)黨的發(fā)展正體現(xiàn)俄國(guó)官方提倡的主權(quán)民主或者管理下的民主。為了扶持這個(gè)黨貫徹克宮的意圖，由克宮高級(jí)官員負(fù)責(zé)動(dòng)員一些人出來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)媒體報(bào)道，首先是財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林。他是政府自由派人士的代表人物，較為合適，但是“上級(jí)不同意”。他的上級(jí)就是總理普京，而庫(kù)德林據(jù)說(shuō)可能是下屆總理的首選。

第二個(gè)候選人是舒瓦洛夫，現(xiàn)任第一副總理，但普京不放。第三個(gè)候選人是普羅霍羅夫，據(jù)說(shuō)由前政要丘拜斯力薦，普京和梅德韋杰夫都同意。普羅霍羅夫上臺(tái)后立即宣布從反對(duì)黨改為第二執(zhí)政黨。

中左和中右的政黨

這次政治力量重組，可以說(shuō)是普京早就提倡的兩黨制基礎(chǔ)，但這兩黨應(yīng)當(dāng)是在克宮管理下的兩個(gè)分別代表中左和中右的政黨。

俄國(guó)政壇今后可能是普京掌握統(tǒng)一俄羅斯黨，而梅德韋杰夫掌握右翼事業(yè)黨“二分天下”。其他小黨可能逐步進(jìn)入議會(huì)，但只是裝飾品而已。盡管如此，俄國(guó)民主化進(jìn)程正在循序漸進(jìn)，政黨輪替有望實(shí)現(xiàn)。