詹小洪
自從本世紀(jì)初開始的朝核六方會談以來,東北亞大致形成了兩個三角同盟格局:以美國、日本、韓國為一方的南三角,以中國、俄羅斯、朝鮮為另一方的北三角。在南三角陣營看來,在各種外交場合,中國都是絕對偏袒朝鮮立場的,而俄羅斯的態(tài)度則相對曖昧。
韓國天安號軍艦沉沒后,韓國美國公布了據(jù)說是由多國專家組成的調(diào)查團(tuán)得出的調(diào)查報告。報告認(rèn)為天安號沉沒系遭朝鮮軍隊的潛艇攻擊所致。
中國方面拒絕出席韓國組織的調(diào)查報告發(fā)布會。而俄羅斯事后派出一個專家組到韓國進(jìn)行了獨(dú)立的調(diào)查。盡管迄今俄方尚未正式公布他們的調(diào)查結(jié)果,但他們多次在不同的場合,透露了其調(diào)查結(jié)果與韓方的不同。
韓國在美國和日本的支持下,屢次想將天安號事件提交聯(lián)合國安理會,以達(dá)到譴責(zé)朝鮮的目的。但由于中國持拒絕立場,再加上俄羅斯同樣反對的態(tài)度,南三角陣營的計劃被迫流產(chǎn)。
9月7日中日撞船事件后,俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫9月26日至28日對我國進(jìn)行了國事訪問。梅德韋杰夫回國后,11月1日,視察了俄日有爭議的南千島群島(日本稱北方四島)中的國后島。在日本一片抗議聲中,俄總統(tǒng)又指派第一副總理訪問了四個島嶼中另一個小島。
日本報道援引政府一位“外交人士”的話分析稱,梅德韋杰夫訪問南千島群島,是對中國政府在釣魚島問題上的一種“聲援”。最后,日本以應(yīng)對不力為由,撤換了日本駐俄大使。
11月23日朝鮮與韓國在延坪島發(fā)生了炮戰(zhàn),12月21日,韓國執(zhí)意要在延坪島繼續(xù)進(jìn)行實彈射擊演習(xí)。在此后近一個月內(nèi),國際社會各方圍繞要不要對延坪島炮擊造成平民死亡事件而譴責(zé)朝鮮,及如何說服韓國放棄延坪島的射擊訓(xùn)練而展開了激烈的外交攻防戰(zhàn)。
我國務(wù)委員戴秉國勸說朝韓雙方冷靜克制,要求召開六方會談代表團(tuán)團(tuán)長緊急會議,然而美日韓提出朝鮮先認(rèn)錯再會談,實際上拒絕了中方建議。而這段時間,俄羅斯外交頻頻出擊,行動可圈可點(diǎn)。
從11月23日到12月19日近一個月內(nèi),俄羅斯外交部分別召見了美國和韓國駐俄大使,緊接著,邀請了朝鮮外長和韓國外長到俄羅斯訪問。在這些活動中,俄羅斯既不指名地譴責(zé)了朝鮮對延坪島炮擊造成了平民的傷亡,同時又勸誡韓國保持克制,防止事態(tài)升級,尤其是不要再在延坪島繼續(xù)實彈訓(xùn)練。俄羅斯還宣布接受中國的建議,同意參加六方代表團(tuán)團(tuán)長會議。
然而當(dāng)12月17日,韓國宣布要在20日左右于延坪島再次舉行實彈射擊演習(xí)時,19日,應(yīng)俄羅斯建議,聯(lián)合國安理會召開緊急會議,磋商戰(zhàn)爭一觸即發(fā)的朝韓局勢。
韓國國會有議員認(rèn)為,俄羅斯在聯(lián)合國安理會上要求韓國不要進(jìn)行射擊演習(xí),是“在外交上從背后捅了韓國一刀”。對此,韓國外長表示,俄羅斯在討論聲明內(nèi)容的過程中,態(tài)度與中國多少有點(diǎn)不同,也有譴責(zé)朝鮮的意思,因此不應(yīng)把俄羅斯和中國混為一談。
韓國媒體評論道,憑借在這次安理會的表現(xiàn),俄羅斯頻頻得分:相當(dāng)部分地挽回了在朝鮮半島問題上屢被中國排擠的局面,為今后的六方會談中成為關(guān)鍵主導(dǎo)國打下了基礎(chǔ);俄羅斯提出了聯(lián)合國秘書長潘基文應(yīng)在朝鮮半島問題上發(fā)揮作用,應(yīng)向韓朝兩國派遣特使的論調(diào),得到了理事國的積極相應(yīng)。
最近中國與俄羅斯同時公布了兩國要在日本海進(jìn)行海陸空大型聯(lián)合軍事演習(xí)的計劃,這一消息倍受關(guān)注,也令美日韓南三角陣營“很覺不安”。