邵樂韻

利比亞騷亂始于今年2月，截至9月20日，沖突雙方交戰(zhàn)已大半年。說實話，卡扎菲能堅持這么久還未被反對派抓住，已經(jīng)是個奇跡——不少人曾以為，他頂多撐一個月。

這半年多來，關(guān)于卡扎菲的命運猜想不絕于耳，也隨著戰(zhàn)事的深化而變幻莫測。到了眼下這個關(guān)頭，雖然卡扎菲的行蹤依然成謎，但接受《新民周刊》采訪的國際問題專家都表示，卡扎菲個人大勢已去，潛逃或抵抗也只是拖延時間，最終命運不容樂觀。

關(guān)鍵是，沒有了卡扎菲的利比亞，未來要怎么走下去。

反對派，行不行？

雖然都被冠以“阿拉伯之春”運動，利比亞內(nèi)亂與之前的突尼斯和埃及情況還是有所區(qū)別：本·阿里和穆巴拉克均選擇和平方式下臺，卡扎菲是唯一一個通過戰(zhàn)爭形式被推翻的。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍告訴《新民周刊》，突尼斯和埃及的動亂爆發(fā)后，很快蔓延全國，加上軍隊?wèi)B(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，本·阿里和穆巴拉克不得不適時交權(quán)。而起于利比亞東部城市班加西的騷亂一開始是地域性的，首都的黎波里和軍隊仍在卡扎菲控制下，因此很長一段時間內(nèi)沒有形成全國爆發(fā)的局面，只是東西對壘。

另外，埃及爆發(fā)示威抗議，主要是對國內(nèi)民主改革步伐太慢而不滿，要求在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)深化、推進(jìn)改革。但班加西的反對派本來并沒有這個訴求，也未提出什么政治綱領(lǐng)，只是反感卡扎菲基于部落親疏而實行的統(tǒng)治，抗議長期被邊緣化、被鎮(zhèn)壓。直到如今推倒卡扎菲強權(quán)統(tǒng)治，才不得不草草提出新的政綱。

目前利比亞的反對派中，有著形形色色的勢力，包括原卡扎菲政府的部下（如前司法部長、現(xiàn)利比亞全國過渡委員會主席穆斯塔法·阿卜杜勒·賈利勒，前國家經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃委員會主席、現(xiàn)國家過渡委員會執(zhí)行局主席馬哈茂德·吉卜里勒），班加西揭竿而起的民兵組織、伊斯蘭武裝組織，還有一些“海歸派”（如現(xiàn)任利比亞“全國過渡委員會”財政部長阿里·塔霍尼之前是華盛頓大學(xué)微觀經(jīng)濟學(xué)教授)，甚至基地組織成員。

“卡扎菲什么時候被抓住其實已經(jīng)無關(guān)緊要，重要的是，利比亞全國過渡委員會是否能擺平利比亞內(nèi)部的局勢，反對派內(nèi)部會不會因為矛盾而打起來?！毙氯A社世界問題研究中心研究員顧正龍對《新民周刊》說，后卡扎菲時代的前景不容樂觀，無論在政治、經(jīng)濟還是社會等方面，“‘好戲還在后頭，挑戰(zhàn)剛剛開始，將來會更復(fù)雜。”

顧正龍說，利比亞反對派武裝不是傳統(tǒng)意義上的正規(guī)軍隊，目前內(nèi)部沒有一個統(tǒng)一的、權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也看不到一個足夠強勢的人來統(tǒng)領(lǐng)大局。反對派武裝中的軍事機構(gòu)五花八門，有“國防部”、“軍事委員會”、“參謀部”、“軍隊總指揮”等，各機構(gòu)之間因其成員的軍銜和工資存在巨大差異而隨時發(fā)生內(nèi)訌甚至殘殺。7月28日，反對派武裝指揮官尤尼斯遇刺身亡，真相至今仍是個謎，暴露了反對派內(nèi)部的矛盾。

賀文萍也認(rèn)為，宗教組織、世俗團(tuán)體、部落群體、軍隊官員等幾股力量牽扯在一面大旗下，里面有反對北約等西方力量過度干涉的，也有希望獲得外國投資的，內(nèi)部權(quán)力之爭將成為利比亞過渡委員會“建國大業(yè)”道路上的障礙，未來權(quán)力如何分配、國家向什么方向發(fā)展不能確定。

雖然現(xiàn)在過渡委員會在國內(nèi)尚沒有太大權(quán)威性，但賈利勒和吉卜里勒都曾在公開場合表示，如果反對派之間要內(nèi)戰(zhàn)，就將辭去職務(wù)。此二人的話語還是有一定分量——賈利勒是社會賢達(dá)的代表，在卡扎菲當(dāng)政期間賈利勒曾當(dāng)過律師、法官、司法部長，但一直被視為是“異議人士”；吉卜里勒曾在卡扎菲政府內(nèi)長期負(fù)責(zé)經(jīng)濟事務(wù)，并有西方留學(xué)背景，是專業(yè)精英的代表，也是力推未來“精英治國”的主要人物。

9月18日，吉卜里勒說，過渡委原定當(dāng)日公布利比亞新政府成員，但這一計劃遭“無限期”推遲。這是“全國過渡委員會”內(nèi)部的矛盾第一次曝光在全世界面前。利比亞新政府遲遲不能組成，讓外界開始懷疑反卡扎菲勢力的聯(lián)合還能維持多久。

重建靠誰

除了反對派內(nèi)部因素，西方社會的利益爭奪戰(zhàn)會不會使局勢更加復(fù)雜，也值得觀察。

此次利比亞戰(zhàn)爭中，歐洲國家積極唱主角。戰(zhàn)火尚未熄滅，9月1日，西方國家中率先向的黎波里發(fā)動空襲的法國就在巴黎主持召開了名為“利比亞之友”的國際會議，商討如何幫助利比亞戰(zhàn)后政治和經(jīng)濟重建。包括聯(lián)合國、歐美主要國家、阿拉伯聯(lián)盟國家在內(nèi)的60多個國家和組織的代表參加會議，中國作為觀察員也位列其中。

中國外交部副部長翟雋作為中國政府代表，支持聯(lián)合國在利比亞戰(zhàn)后安排中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但顯然歐洲國家早就摩拳擦掌，準(zhǔn)備挑起重建“重?fù)?dān)”。法國總統(tǒng)薩科齊在巴黎會議上宣稱：“利比亞直接同地中海相連，而地中海首先是歐洲事務(wù)，其次才是美國事務(wù)?！狈▏饨徊块L阿蘭·朱佩此前也曾公開表示，法國介入利比亞軍事沖突，是“對未來的投資”。俄羅斯《生意人報》直言不諱地指出，巴黎會議昭示著西方國家在這個北非石油富國“坐地分贓”的開始。

歐美國家?guī)缀踉诤吐?lián)合國競走。9月15日，法國總統(tǒng)薩科齊與英國首相卡梅倫在利比亞碰頭，成為“全國過渡委員會”武力奪取政權(quán)以來首批到訪的外國首腦。薩科齊說，法國希望向利比亞人民提供各種形式的援助，協(xié)助重建家園?？穫愓f，北約軍事行動將持續(xù)到“過渡委”下屬武裝全面控制利局勢之后，英國將協(xié)助繼續(xù)追蹤卡扎菲的下落。他表示，英國將考慮進(jìn)一步解凍利政府資產(chǎn)。

而美國派助理國務(wù)卿費爾特曼早在英法元首之前一天就捷足先登，短暫訪問了的黎波里，與相當(dāng)于副總理兼財政和石油部長的塔爾胡尼以及司法部長、衛(wèi)生部長等高級官員會晤。

9月16日，聯(lián)合國安理會一致通過第2009號決議，決定向利比亞派遣聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)，初步任期為3個月。

安理會決議規(guī)定，聯(lián)合國利比亞支助團(tuán)的主要任務(wù)是協(xié)助和支持利比亞恢復(fù)公共安全和秩序，促進(jìn)法治；開展包容各方的政治對話，促進(jìn)民族和解，著手開展制憲和選舉工作；恢復(fù)公共服務(wù)；促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)；支持過渡時期司法；采取必要步驟啟動經(jīng)濟復(fù)蘇等。

路透社認(rèn)為，西方國家和中東地區(qū)大國高層人物相繼訪利，顯示他們亟盼利比亞重新回歸國際社會，尤其是盡快恢復(fù)因戰(zhàn)爭而停滯的石油生產(chǎn)。

隨著“全國過渡委員會”的掌權(quán)，與利比亞有關(guān)的石油利益則要經(jīng)歷重新洗牌。這讓原來在卡扎菲時代嘗盡甜頭的石油公司感到緊張。人民網(wǎng)發(fā)文稱，要以平常心看待中國參與利比亞戰(zhàn)后重建?！袄葋喚謩輨邮幥?，中利貿(mào)易額不足70億美元，在中國外貿(mào)總額中僅占0.22%。對于居非洲首位的利比亞石油資源，中國從中獲益也并不多……中國在利比亞的直接投資極少，主要從事的是承包工程。”

“客觀地說，利比亞內(nèi)戰(zhàn)確實給中方企業(yè)造成了一定損失，但那些見諸網(wǎng)絡(luò)或某些媒體的所謂中國在利比亞損失上百億美元的報道顯然是被夸大了。維護(hù)中國在利比亞的經(jīng)濟利益，當(dāng)務(wù)之急是把受戰(zhàn)爭影響而停滯的項目及時復(fù)工，爭取把受到的損失減到最小，這也是中國政府當(dāng)前積極努力的方向?！?/p>

顧正龍和賀文萍都表示，現(xiàn)在利比亞過渡委員會與北約是相互依靠、互相需要的關(guān)系，但將來不會完全聽令于西方，畢竟委員會中有不少討厭西方的勢力。利比亞是多部落國家，如果沒有較為強勢的政治力量，長期擺不平矛盾，不排除利將來變成另一個伊拉克。