馬紅漫

水價“逢聽必漲”已引發(fā)諸多質(zhì)疑，而水務上市公司的年報表現(xiàn)更招致新一輪口舌之戰(zhàn)。有媒體近日刊文質(zhì)疑，2010年我國水務上市公司全部實現(xiàn)盈利，無一虧損，各公司平均銷售毛利率高達40.02%。由此，水務公司被消費者稱為“第一暴利行業(yè)”。但來自水務領域的聲音卻認為，這是一種誤解，該行業(yè)其實處于整體微利或虧損狀態(tài)。

暴利還是微利？這個問題因關(guān)乎水價上調(diào)的合理性而變得十分敏感。其實，高毛利報表和水務公司喊虧的矛盾，是水務費用承擔責任不清的積弊使然。平復爭議的舉措，除了要求水務公司進一步公開費用明細之外，更為關(guān)鍵的是水務行業(yè)回歸準公共產(chǎn)品屬性，由政府部門承擔起相應的公共職責。

在近年來各地召開的水價調(diào)整聽證會上，水務公司“哭窮”已成為慣例，而定價部門順水推舟地上調(diào)水價似乎是必然結(jié)局?，F(xiàn)在的問題是，水務公司到底有沒有讓利空間？

其實，水務公司并沒有一虧一賺兩套報表。從財務角度看，毛利率固然是主營業(yè)務獲利能力的體現(xiàn)，卻并非公司能收入囊中的真金白銀。在毛利收入的基礎上，還需要綜合考量各種費用開支以及其他業(yè)務盈利等因素，才能核算出當期凈利潤。具體到水務領域，正是由于各項費用開支高企，財務報表才會同時表現(xiàn)出高毛利與低凈利，且這一現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。中國水網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，2009年2月，我國自來水生產(chǎn)行業(yè)毛利率整體為17.75%，但同期利潤率卻逆向表現(xiàn)為-9.15%，凈資產(chǎn)收益率為-0.6373%。以此判斷，厘清水務公司的費用開支，對科學合理解讀其報表尤為重要。

水務公司的經(jīng)營運作離不開管網(wǎng)設施，而這些價值龐大的固定資產(chǎn)每年都會在賬面上留下一筆不菲的折舊費用，并被計入“管理費用”科目。有業(yè)內(nèi)人士預估，一個百萬人口的城市，自來水公司一年的營業(yè)收入大約7000萬-8000萬元，其中毛利大概在3000萬元，但固定資產(chǎn)折舊與貸款利息等費用開支卻接近4000萬元，這樣一算公司就會虧損。但在此需要提及的是，固定資產(chǎn)折舊的財務操作方式多樣化，折舊年限、殘值及折舊計提等因素的任何變化，都會讓當期折舊費用發(fā)生變化。而固定資產(chǎn)的總價值越大，其對凈利潤的“決定權(quán)”也就越大。由此，水務公司只需對管網(wǎng)折舊方法稍作改動，就可以輕松通過“固定資產(chǎn)折舊”科目調(diào)節(jié)最終凈利潤。例如，加速折舊可以讓當期管理費用激增，終端凈利潤則相應下調(diào)或者直接由盈利轉(zhuǎn)為虧損。因此，水務公司是否真的入不敷出，還有待通過折舊費用進一步透明化給出答案。此外，坊間盛傳水務公司員工普遍享有高福利待遇，這也是蠶食凈利潤的一項重要因素。在上漲的水價中，有多少是為水務公司員工高福利買單呢？對此，水務公司當公開賬目，以便民眾監(jiān)督和評議。

水務領域?qū)儆诠檬聵I(yè)，屬于典型的準公共產(chǎn)品，應當由政府部門承擔起重要的運作職責。但遺憾的是，自1998年后，城市供水行業(yè)管網(wǎng)等設施的投資都來自水務公司，政府的投資基本上為零。由此導致水務供給的公共屬性與市場運作理念發(fā)生沖突，而圍繞財務報表的爭議正是其中一個矛盾對撞點。對于水務公司而言，追求高回報、低投入是其“利潤最大化”指揮棒下的必然表現(xiàn)，但水務資源高效利用的公共訴求卻可能因此而受損。此前有媒體報道，國內(nèi)自來水在輸送時，有1/3之多的水由于管網(wǎng)老化而白白漏失，令人十分痛心。

所以，我們在呼吁水務公司提高社會責任意識，“透明”經(jīng)營的同時，更加期待政府部門能夠親自落實公共責任，而非“一賣了之”。當然，對于具體運作，政府部門可以運用特許經(jīng)營、簽約外包、服務購買契約等手段鼓勵私營企業(yè)參與準公共產(chǎn)品的供給。但無論何種形式，準公共產(chǎn)品的成本都不應由終端用戶埋單。當下通過節(jié)節(jié)攀升的水價，直接向消費者轉(zhuǎn)嫁水管網(wǎng)建設成本的模式，難免“轉(zhuǎn)嫁責任”之嫌?！?/p>