馬紅漫

水價“逢聽必漲”已引發(fā)諸多質疑，而水務上市公司的年報表現(xiàn)更招致新一輪口舌之戰(zhàn)。有媒體近日刊文質疑，2010年我國水務上市公司全部實現(xiàn)盈利，無一虧損，各公司平均銷售毛利率高達40.02%。由此，水務公司被消費者稱為“第一暴利行業(yè)”。但來自水務領域的聲音卻認為，這是一種誤解，該行業(yè)其實處于整體微利或虧損狀態(tài)。

暴利還是微利？這個問題因關乎水價上調的合理性而變得十分敏感。其實，高毛利報表和水務公司喊虧的矛盾，是水務費用承擔責任不清的積弊使然。平復爭議的舉措，除了要求水務公司進一步公開費用明細之外，更為關鍵的是水務行業(yè)回歸準公共產品屬性，由政府部門承擔起相應的公共職責。

在近年來各地召開的水價調整聽證會上，水務公司“哭窮”已成為慣例，而定價部門順水推舟地上調水價似乎是必然結局?，F(xiàn)在的問題是，水務公司到底有沒有讓利空間？

其實，水務公司并沒有一虧一賺兩套報表。從財務角度看，毛利率固然是主營業(yè)務獲利能力的體現(xiàn)，卻并非公司能收入囊中的真金白銀。在毛利收入的基礎上，還需要綜合考量各種費用開支以及其他業(yè)務盈利等因素，才能核算出當期凈利潤。具體到水務領域，正是由于各項費用開支高企，財務報表才會同時表現(xiàn)出高毛利與低凈利，且這一現(xiàn)象并非首次出現(xiàn)。中國水網的統(tǒng)計顯示，2009年2月，我國自來水生產行業(yè)毛利率整體為17.75%，但同期利潤率卻逆向表現(xiàn)為-9.15%，凈資產收益率為-0.6373%。以此判斷，厘清水務公司的費用開支，對科學合理解讀其報表尤為重要。

水務公司的經營運作離不開管網設施，而這些價值龐大的固定資產每年都會在賬面上留下一筆不菲的折舊費用，并被計入“管理費用”科目。有業(yè)內人士預估，一個百萬人口的城市，自來水公司一年的營業(yè)收入大約7000萬-8000萬元，其中毛利大概在3000萬元，但固定資產折舊與貸款利息等費用開支卻接近4000萬元，這樣一算公司就會虧損。但在此需要提及的是，固定資產折舊的財務操作方式多樣化，折舊年限、殘值及折舊計提等因素的任何變化，都會讓當期折舊費用發(fā)生變化。而固定資產的總價值越大，其對凈利潤的“決定權”也就越大。由此，水務公司只需對管網折舊方法稍作改動，就可以輕松通過“固定資產折舊”科目調節(jié)最終凈利潤。例如，加速折舊可以讓當期管理費用激增，終端凈利潤則相應下調或者直接由盈利轉為虧損。因此，水務公司是否真的入不敷出，還有待通過折舊費用進一步透明化給出答案。此外，坊間盛傳水務公司員工普遍享有高福利待遇，這也是蠶食凈利潤的一項重要因素。在上漲的水價中，有多少是為水務公司員工高福利買單呢？對此，水務公司當公開賬目，以便民眾監(jiān)督和評議。

水務領域屬于公用事業(yè)，屬于典型的準公共產品，應當由政府部門承擔起重要的運作職責。但遺憾的是，自1998年后，城市供水行業(yè)管網等設施的投資都來自水務公司，政府的投資基本上為零。由此導致水務供給的公共屬性與市場運作理念發(fā)生沖突，而圍繞財務報表的爭議正是其中一個矛盾對撞點。對于水務公司而言，追求高回報、低投入是其“利潤最大化”指揮棒下的必然表現(xiàn)，但水務資源高效利用的公共訴求卻可能因此而受損。此前有媒體報道，國內自來水在輸送時，有1/3之多的水由于管網老化而白白漏失，令人十分痛心。

所以，我們在呼吁水務公司提高社會責任意識，“透明”經營的同時，更加期待政府部門能夠親自落實公共責任，而非“一賣了之”。當然，對于具體運作，政府部門可以運用特許經營、簽約外包、服務購買契約等手段鼓勵私營企業(yè)參與準公共產品的供給。但無論何種形式，準公共產品的成本都不應由終端用戶埋單。當下通過節(jié)節(jié)攀升的水價，直接向消費者轉嫁水管網建設成本的模式，難免“轉嫁責任”之嫌。▲