吳海

從2月16日多地爆發(fā)反政府示威，到近日法美英三國聯(lián)合發(fā)動數(shù)輪空襲，利比亞的政局著實經(jīng)歷了一場過山車式的跌宕起伏，北非強人卡扎菲也由此遭遇了執(zhí)政42年來的最大政治危機。

在這場攸關(guān)生死的大變局中，卡扎菲依然強硬地依仗著純熟的政治手腕和相比反對派更強大的軍事實力，與希望他馬上下臺的西方大國演繹著一場驚心動魄的大戲。

絕地反擊

事情還得從一個月前說起。

在中國展開史無前例的海外公民撤離行動時，利比亞局勢變化之快大大超出了人們的想象，甚至卡扎菲本人對局面的急轉(zhuǎn)直下或許也始料未及。

在經(jīng)過2月16日的示威游行后，利比亞的反政府力量在短短幾天內(nèi)迅速膨脹。到2月22日，翻開利比亞的地圖，人們突然發(fā)現(xiàn)：石油資源極其豐富的利比亞東部已基本落入反政府武裝的控制中。

一時間謠言四起，有關(guān)卡扎菲外逃的傳聞不絕于耳。為此，卡扎菲特意錄制了一段視頻，以證明其身在的黎波里，及時安撫了人心。然而在西方勢力的支持和協(xié)助下，其后數(shù)天內(nèi)利比亞反對派依然保持強勢擴張的態(tài)勢，不僅在首都的黎波里給卡扎菲制造了巨大麻煩，控制區(qū)也由東部地區(qū)迅速延伸到多個西部山區(qū)城市。

在政權(quán)岌岌可危時，卡扎菲顯示出了強人本色。2月25日晚，他在國家電視臺發(fā)表了措辭嚴(yán)厲的講話：“如有必要，我們將打開所有軍火庫，我們將與他們作戰(zhàn)，我們將擊敗他們。利比亞將變成紅色的火場?！?/p>

在擺出和反對派決一死戰(zhàn)的強硬態(tài)度的同時，卡扎菲還發(fā)動金錢攻勢以收買人心。利比亞國家電視臺2月25日公布政府?dāng)?shù)項惠民措施，其中包括給每個利比亞家庭發(fā)放約400美元的補貼；此外，政府還決定將公共部門職員的工資增長1.5倍，并將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。

在卡扎菲的恩威并用下，政府軍及時控制了的黎波里的局勢，并迅速集結(jié)大量武裝力量向反對派控制區(qū)發(fā)起強力反擊。在精銳政府軍的強大攻勢下，由城市平民和散兵游勇組成的反政府武裝雖在初期取得部分軍事進(jìn)展，但是隨即節(jié)節(jié)敗退。3月13日，勢如破竹的利比亞政府軍開始向反對派大本營班加西以及其他東部城市推進(jìn)。

為挽救反政府武裝的頹勢，并給予卡扎菲足夠的威懾（甚至使其盡快下臺），3月12日，阿盟決定促請聯(lián)合國安理會采取行動，在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)。阿盟的提議開啟了以歐美為代表的國際社會強行干預(yù)利比亞內(nèi)政的大門。

聯(lián)合國安理會17日深夜通過1973號決議，決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)。老辣的卡扎菲陽奉陰違，一方面利比亞政府方面對聯(lián)合國這一決議表示譴責(zé)，稱這將會對利比亞的國家統(tǒng)一造成威脅。但利比亞政府同時也表示，準(zhǔn)備與反對派實施?；?，并在18日宣布立即停止進(jìn)攻反政府武裝，并呼吁國際社會派代表團(tuán)監(jiān)督?；?；但是在另一方面，利比亞政府軍仍然繼續(xù)大舉進(jìn)攻班加西，直到19日在班加西仍然能聽到持續(xù)、激烈的槍聲。

“朋友”落井下石

在利比亞反政府力量武裝反抗卡扎菲的同時，國際社會也形成了強大的反卡扎菲政權(quán)陣營。只不過這一次，最賣力的組織者不是美國總統(tǒng)奧巴馬而是法國總統(tǒng)薩科奇。法國不僅是第一個承認(rèn)利比亞反對派政權(quán)的國家，而且早在2月25日薩科齊就已明確表示：“卡扎菲必須下臺?！边@也使他成為第一個要求卡扎菲下臺的外國領(lǐng)導(dǎo)人。

近兩周來，隨著利比亞反政府武裝在軍事上接連受挫，薩科齊一直都在鼓動發(fā)起針對卡扎菲政權(quán)的軍事行動，在遭到德國拒絕后，轉(zhuǎn)而向英國提出同樣的要求。甚至還有報道稱，不管聯(lián)合國安理會同意與否，薩科齊都曾打算單獨對利比亞開展軍事行動。

聯(lián)合國安理會決定對利比亞設(shè)立禁飛區(qū)，要求有關(guān)國家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民免受武裝襲擊的威脅后，薩科奇更是加快了協(xié)調(diào)各方對利比亞進(jìn)行軍事打擊的步伐。18日，薩科齊分別和總理菲永及兩院黨團(tuán)負(fù)責(zé)人會面，商討聯(lián)合國對利比亞決議落實情況。法國外長朱佩在會后強調(diào)，法國已做好對利比亞進(jìn)行軍事打擊的準(zhǔn)備。

19日，薩科奇召集阿盟、歐盟等地區(qū)組織負(fù)責(zé)人及多國領(lǐng)導(dǎo)人出席巴黎峰會，商討應(yīng)對利比亞局勢。當(dāng)晚，法國等西方國家便對利比亞實施了軍事打擊。北京時間20日凌晨0點45分，法國戰(zhàn)機在利比亞對卡扎菲軍隊的一部軍車開火，這也使法國成為第一個對利比亞發(fā)動攻擊的國家。

然而，就在3年多前，薩科齊還在愛麗舍宮鋪上紅毯高調(diào)歡迎卡扎菲訪問法國。他不但展開雙臂迎接卡扎菲的到訪，還允許他把貝都因人帳篷支到了愛麗舍宮的附近。薩科奇的一百八十度大轉(zhuǎn)彎的背后，正是利益的驅(qū)使。2007年，薩科奇與卡扎菲相見甚歡，因為卡扎菲給他帶來了140億美元的大單。如今，薩科奇之所以翻臉不認(rèn)人，因為打擊卡扎菲政權(quán)將成為其2012年連任的重要籌碼。

北非是法國傳統(tǒng)勢力范圍，法國政府在北非的表現(xiàn)直接影響選民對政府的信心。法國此前曾因為在突尼斯革命中保持沉默而飽受各界指責(zé)，原因主要是因為薩科齊政府和本·阿里政府近年來始終保持著良好關(guān)系。在突尼斯革命中的失誤以及在埃及問題上的慢半拍，讓薩科齊決定不能在利比亞問題上再次失誤。

法國國際關(guān)系與對外交流基金會北非中東地區(qū)問題研究員米哈伊爾認(rèn)為，在利比亞問題上法國一直試圖表現(xiàn)自己的獨特立場，“尋求表現(xiàn)出自己具有領(lǐng)導(dǎo)能力”，如果薩科齊賭贏了，“他就在2012年法國總統(tǒng)大選中擁有了一張很好的牌”。

就在卡扎菲即將在軍事上取得最終勝利的時候，薩科奇不僅推動聯(lián)合國安理會通過1973號決議，還積極組織多國部隊對利比亞進(jìn)行軍事打擊。氣急敗壞的卡扎菲在電視上大罵：“我的朋友薩科齊一定是瘋了?！彼膬鹤淤惲x夫也在接受媒體采訪時披露，利比亞曾經(jīng)資助了薩科齊2007年的總統(tǒng)競選活動，并稱將公布這些證據(jù)，以此泄憤。

但在法美英發(fā)動空襲后，利比亞不得不首先放低姿態(tài)，武裝部隊發(fā)言人法格希20日宣布，利比亞政府軍于當(dāng)?shù)貢r間20日晚9時起執(zhí)行全面?；?，并停止在利比亞境內(nèi)的一切軍事行動。不過，卡扎菲同時通過媒體發(fā)表強硬講話，號召“全體利比亞人民武裝起來抗擊侵略者”，他還放話，將會對美英法等國展開“非對稱”反擊行動，即打擊美國等西方國家的海外基地、設(shè)施等。

卡扎菲將發(fā)動人民戰(zhàn)爭？

盡管法美英的軍事行動使利比亞政府軍遭受重創(chuàng)，使政府軍圍剿班加西的計劃淪為泡影，但是分析人士普遍認(rèn)為，多國部隊持續(xù)空襲利比亞，并不意味著卡扎菲將一無所有。

法國軍事專家皮埃爾·塞爾旺雖然認(rèn)為利比亞政府軍的主要軍事力量將可能很快被多國部隊摧毀。不過，一旦卡扎菲將部隊化整為零，并展開游擊戰(zhàn)，這場戰(zhàn)爭將會曠日持久。

卡扎菲似乎也希望用人民戰(zhàn)爭來嚇退侵略者。在多國部隊空襲后，卡扎菲第一時間通過電話在國家電視臺發(fā)表了公眾演說。

在演說中，他下令打開各地的軍火庫，“民眾可以拿起武器保衛(wèi)自己，趕走西方的軍隊”。“利比亞針對侵略的反擊戰(zhàn)已經(jīng)開始?！彼€稱，“從現(xiàn)在開始，地中海和整個北非地區(qū)，都將是戰(zhàn)場和一片火海，侵略者的軍隊將有來無回?！?/p>

據(jù)英國媒體援引利比亞通訊社的消息，利比亞政府已經(jīng)開始向全國超過100萬人分發(fā)武器。于此同時，有報道稱，卡扎菲的坦克部隊已經(jīng)開進(jìn)平民區(qū)，這意味著西方的轟炸機將不得不謹(jǐn)慎行事，以避免慘重的平民傷亡。

另一方面，多國部隊的軍事介入極大激發(fā)了利比亞人反抗侵略的民族主義情緒，一定程度上反而促使卡扎菲贏得更多民心。

20日下午，據(jù)利比亞電視臺報道，利比亞社團(tuán)組織曾發(fā)出呼吁，希望利比亞民眾在市中心舉行百萬人大游行，抗議外國對利比亞的軍事干涉。同日，數(shù)萬名的黎波里當(dāng)?shù)孛癖娋奂诳ㄔ频鸟v地阿齊齊亞軍營。他們表示，愿意作為人體盾牌，保衛(wèi)國家和領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲。

有分析認(rèn)為，不論從聯(lián)合國決議，還是從美、法等國態(tài)度和行為來看，甚至從反對派方面的暗示看，目前多國部隊并不希望直接卷入大規(guī)模地面戰(zhàn)，以免陷入過深難以自拔；但飛機、導(dǎo)彈未必炸得著卡扎菲，也沒辦法直接趕他下臺。因此，不少專家認(rèn)為長期內(nèi)戰(zhàn)將是利比亞未來可能的局面。

不過也有專家預(yù)測，卡扎菲將可能在適當(dāng)?shù)臅r機采取靈活的策略，明確提出愿與反對派展開和談，呼吁美英法等國休戰(zhàn)罷兵，邀請其他大國進(jìn)行外交斡旋，并促使聯(lián)合國考慮部署國際維和。而一旦戰(zhàn)爭陷入僵持階段，為避免更大危機，法美英等國也可能不得不接受。

同時，國際社會對在利比亞問題上意見并不統(tǒng)一。德國、葡萄牙和捷克宣稱，不會參加對利比亞的軍事行動。而俄羅斯和中國均明確表示對多國部隊向利比亞進(jìn)行軍事打擊表示遺憾，呼吁停火和避免沖突升級。非盟則強調(diào)，反對對利比亞的任何形式的外國軍事干涉。國際社會在利比亞問題上的分歧，也為卡扎菲在適當(dāng)時候爭取外部調(diào)停提供了可能性。

現(xiàn)在就看薩科奇的了，他將以一種怎樣的姿態(tài)離場呢？▲

三方武裝力量

1.多國部隊武裝

* 美國：

巴里號驅(qū)逐艦、斯托特號驅(qū)逐艦、基爾薩吉號兩棲攻擊艦、龐塞號運輸艦、惠特尼山號指揮艦、普羅維頓斯號攻擊型核潛艇。5架F-18戰(zhàn)斗轟炸機、2架C-17運輸機、1架C-130運輸機。

* 英國：

威斯敏斯特號護(hù)衛(wèi)艦、坎伯蘭號護(hù)衛(wèi)艦，另有“狂風(fēng)式”戰(zhàn)斗轟炸機及“臺風(fēng)式”戰(zhàn)斗機參與空襲。

* 法國：

戴高樂號航母、讓-巴特號戰(zhàn)列艦、福爾班號驅(qū)逐艦、杜布雷號驅(qū)逐艦、阿克尼特號護(hù)衛(wèi)艦、拉默茲號補給艦。8架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機、4架“幻影2000”戰(zhàn)機。

* 加拿大：

夏洛特敦號護(hù)衛(wèi)艦、6架F-18戰(zhàn)斗轟炸機 。

* 西班牙：

4架F-18戰(zhàn)斗機、1架波音707空中加油機、1架預(yù)警機、1艘潛艇、1艘護(hù)衛(wèi)艦，并開放2個軍事基地供聯(lián)軍使用。

* 意大利：

4架“狂風(fēng)式”戰(zhàn)斗機，8架戰(zhàn)機隨朱塞佩加里波第號輕型航母待命。開放7個軍事基地供聯(lián)軍使用。

* 挪威；丹麥

將在五六天后派出6架F-16戰(zhàn)斗機，同時考慮派出1架P-3C反潛巡邏機；6架F-16戰(zhàn)斗機。

2.利比亞政府軍

地面部隊約有5萬人，空軍1.8萬人，還有一支8000人的小型海軍。因為保養(yǎng)不善和訓(xùn)練不足，利比亞空軍目前只能靠著幾十架蘇聯(lián)生產(chǎn)的蘇-22、米格-21和米格-23飛機勉強支撐局面。另據(jù)西方分析人士估計，利比亞防空部隊只有200多枚老式地對空導(dǎo)彈。

3.利比亞反對派

反對派武裝人員缺乏軍事訓(xùn)練和有效的組織，在卡扎菲軍隊的反攻下，數(shù)天內(nèi)即喪失大部分控制地區(qū)。