賀莉丹

“鹽”，一躍成為近期最為熱門的關(guān)鍵詞。在過去的一周，中國這場轟轟烈烈的“搶鹽潮”，漲得洶涌，退得迅猛，充滿了戲劇性。

風(fēng)暴眼中的日本民眾反而是淡定的，相比他們，中國民眾的心中近日卻爆發(fā)了一場轟轟烈烈的心理核爆，恐慌彌漫。但不要忘了，北京距離福島大約為2400公里，上海距離福島大約為2300公里?；仡欉@場突發(fā)事件的始末，政府、媒體與民眾各自的行為與反應(yīng)，錯落交織，已滿足了一個(gè)經(jīng)典的公共危機(jī)案例所需要的全部要素，亦為今后公民社會的成長留下反思空間。

搶鹽的“蝴蝶效應(yīng)”

現(xiàn)在想來，整件事情讓人感覺到可笑、怪誕又酸楚。此次謠言的“基礎(chǔ)原理”大概可以歸納為：由于日本發(fā)生了核輻射泄漏事件，有人據(jù)此認(rèn)為這以后從海水中提煉出來的海鹽可能就會因?yàn)楹溯椛涠艿胶宋廴荆源蠹业泌s緊囤鹽……當(dāng)然，其間也不乏部分民眾囤鹽以對抗日益走高的CPI的心態(tài)。兩種心態(tài)交織，謠言不脛而走，傳遍了中國內(nèi)地，以及香港和澳門。

剛開始的時(shí)候，許多人以為這場“鹽荒”，不過是個(gè)玩笑罷了，可是等到他們半信半疑地去超市打探時(shí)，才發(fā)現(xiàn)鹽架空空，同樣被搶購一空的還有醬油、咸菜，甚至尿不濕、奶粉等你所能想到的諸多生活用品。人們才知道，全民搶鹽時(shí)代來臨了！原來，世界上分為兩種人：囤鹽的人和不囤鹽的人。

一元一小包的食用鹽，在這場“搶鹽潮”中，已經(jīng)被一些不法商販哄抬至5元、10元不等，此類情形，各地屢見不鮮。比如，在廣東多地都出現(xiàn)了搶鹽現(xiàn)象，個(gè)別商家趁機(jī)提價(jià)一包鹽賣到10多元。而在上海，3月19日，貨架上已經(jīng)被1.7元一包的碘鹽滿滿充盈的時(shí)候，楊浦區(qū)超市一位的年輕的收銀員姑娘依然充滿驚嘆地告訴《新民周刊》記者，就在3月17日的搶鹽潮中，“有人一下子就扛了三箱走，一箱鹽50包！這么多鹽，得吃多少年??？！”

3月17日，本刊記者在微博上征集關(guān)于買鹽和囤鹽的故事時(shí)，跟帖不斷?！柏浖苌系尼u油，一轉(zhuǎn)眼就搬空啦”，有網(wǎng)友留言，大家關(guān)心的是，是不是買鹽也要實(shí)行實(shí)名制？不幸的是那些剛好家里斷鹽的人，家人再去采購，一看，貨架空空，有人倒賣，10元到12元一袋，欲哭無淚。不斷被傳播的，還有那些各地因趁火打劫發(fā)危難財(cái)而被查封的商販的故事。

這場謠言風(fēng)波的源頭，一個(gè)說法是，始于浙江。浙江是中國有名的產(chǎn)鹽區(qū)域，在浙江溫州、寧波、紹興等地的不少論壇，至今依然可以窺出這場“搶鹽潮”的端倪。

大約從3月15日開始，浙江省內(nèi)就開始涌現(xiàn)謠言，該謠言陸續(xù)傳播至全省境內(nèi)，老百姓開始搶購碘鹽，并陸續(xù)告知親友，這個(gè)消息傳到上海，在上海的外來人員又打電話讓老家的人買鹽，謠言就此層層擴(kuò)散開來，到達(dá)周圍區(qū)域。

搶鹽的人群分為兩種，一種是主動的搶購者，一種是迷茫的跟風(fēng)者。當(dāng)越來越多的普通人看到他們周圍熟悉的人士加入浩浩蕩蕩的購鹽大軍時(shí)，恐慌升級，鹽頓時(shí)成了寶貝。

此番搶鹽的“蝴蝶效應(yīng)”，堪比“非典”時(shí)期的搶購板藍(lán)根、白醋、口罩，甲流襲來時(shí)的搶購大蒜的“瘋潮”。當(dāng)謠言迅速蔓延時(shí)，一場全民參與的“搶鹽風(fēng)潮”，突然而至。

謠言像長了翅膀

男女相親，女問，有房嗎？男說，沒有。女問，有車嗎？男答，沒有。女問，有存款嗎？男答，沒有。女再問，那你還來相什么親？男答，我有鹽。女說：老公！ ——這個(gè)段子在微博上，短時(shí)間內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)次。在電梯里，商場內(nèi)，熟人碰見，以此為笑料，輪番講述。

事實(shí)上，連續(xù)數(shù)日，除卻日本震區(qū)的災(zāi)情與救援情況，核輻射已經(jīng)成為中國普通民眾最關(guān)心的話題之一。我們在電視畫面上看到，日本民眾非常有序地領(lǐng)購生活必需品、藥品，而遠(yuǎn)在中國的民眾比他們更為驚慌失措，感覺核泄漏就如同發(fā)生在自己身邊一樣。

各種各樣的故事在坊間上演。讓人啼笑皆非。在湖北，一位母親接到在杭州工作的女兒的電話，女兒叮囑，由于沿海城市擔(dān)心日本核泄漏污染海水，平時(shí)他們食用的海鹽會受到污染，讓母親多買些鹽放在家中。這位母親7點(diǎn)鐘便守候在超市門口，超市一開門便火速購買了50斤鹽?？诳谙鄠?。其鄰居們也開始搶購，有的買20包，有的30包甚至50包，去晚了的人發(fā)現(xiàn)，各個(gè)攤點(diǎn)已經(jīng)很難再買到鹽了。而在湖南，一位妻子反復(fù)告誡丈夫要囤鹽50包，這位丈夫還算淡定，頂住壓力，只囤了20包，“可以吃好幾年了”。

“某超市，一大群市民瘋狂搶購加碘食用鹽，只見一位老太在旁神情自若的選購其他物品，其他人便問她為何不買鹽？老太說道：上次非典的時(shí)候買的還沒用完！”——這條關(guān)于鹽的笑話，也短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)迅速躥紅。

“全民搶鹽”的出現(xiàn)，絕非偶然。不要忘記的是，在此前，已經(jīng)出現(xiàn)了一次搶購日本奶粉事件。3月15日，核泄漏已影響到日本進(jìn)口產(chǎn)品，因擔(dān)心日本以后出口的奶粉含核輻射物質(zhì)，香港大批民眾緊急搶購日本奶粉，旺角一間售賣日本奶粉專門店，一度出現(xiàn)數(shù)百名市民大排長龍搶購日本奶粉的火爆場面，其間警方派遣十多名警員到場協(xié)助維持秩序。由于人數(shù)眾多，一些奶粉專門店限制每人購買奶粉數(shù)目，但全店貨品仍在短短三小時(shí)內(nèi)搶購一空。搶奶粉潮也蔓延到了中國內(nèi)地，比如武漢的市民也開始搶購日產(chǎn)奶粉、尿不濕等等。

而緊隨日本地震而來的核輻射謠言，已更新升級了多個(gè)版本，并且，謠言的影響范圍似乎比核輻射還要大。

3月15日上午10點(diǎn)到下午3點(diǎn)之間，許多市民的手機(jī)上都收到了這樣一條短信：“BBC報(bào)道，日本政府已經(jīng)確認(rèn)嚴(yán)重核泄漏，所有亞洲國家應(yīng)該立即采取必要措施……”該消息還稱，“首批污染物質(zhì)下午4點(diǎn)就會到達(dá)菲律賓”。此條消息也以英文版本見諸微博，并被轉(zhuǎn)發(fā)N次。

在許多人充滿不安的等候求證期間。BBC坐不住了，他們不得不出面澄清，他們并未發(fā)布“日本核泄漏將影響亞洲鄰國”消息。

“為了預(yù)防核輻射，在未來的兩三個(gè)月里如果刮東風(fēng)、東北風(fēng)、東南風(fēng)的時(shí)候，出門戴口罩、穿長衣（白色為好）、每天洗澡、多攝入含有碘的食物！盡可能不要過多接觸海水，不要飲用海水淡化水和使用海鮮……”這則手機(jī)短信被轉(zhuǎn)發(fā)多次，亦為搶購風(fēng)潮推波助瀾。

盡管專家稱吃鹽防輻射“不靠譜”，食用鹽的主要成分是碘酸鉀，根本不能起到預(yù)防放射性碘的作用。且如果食用過多食鹽，還會引起其他疾病。

顯然，這無助于緩解民眾自發(fā)的搶鹽風(fēng)潮。

鹽慌，到底始于什么？

日本地震了，中國的老百姓突然搶起了鹽，兩相對比，如此清晰。我們的疑問在于，“鹽慌”，到底始于什么？中國老百姓的這種從眾心理是如何而來的？應(yīng)該說，現(xiàn)在這個(gè)社會的信息傳播更為迅捷和透明，但為何公眾比以前更為恐慌了呢？

1947年，美國社會學(xué)家G．W．奧爾波特和L．波斯特曼曾總結(jié)出一個(gè)決定謠言的公式：謠言＝（事件的）重要性×（事件的）模糊性；他們在這個(gè)公式中指出了謠言的產(chǎn)生和事件的重要性與模糊性成正比關(guān)系，事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應(yīng)也就越大。當(dāng)重要性與模糊性一方趨向零時(shí)，謠言也就不會產(chǎn)生了。

謠言形成的機(jī)理確實(shí)和傳播過程是非常復(fù)雜的，但可以肯定的是，在現(xiàn)代社會，網(wǎng)絡(luò)讓謠言傳播的速度變得更快，也更加強(qiáng)大。

但在西安外國語學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長王天定看來，謠言的翅膀不是網(wǎng)絡(luò)安裝的，在沒有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，謠言就有翅膀。

王天定教授至今清楚地還記得，1988年初江蘇暴發(fā)甲肝之際，全國瘋搶板藍(lán)根，北京最夸張時(shí)據(jù)說一箱板藍(lán)根能換一臺彩電，當(dāng)時(shí)的彩電可還是個(gè)稀罕物，北京街頭藥店柜頭卻都掛一個(gè)牌子：板藍(lán)根缺貨。

“我們的老百姓始終有對眼下的生活和自己的未來都有一種不確定感，而他們周圍的人沒有更多的信息渠道來幫助他們消除他們這種不確定感，所以這樣一種不確定感、恐慌感，一旦借助一次合適的事件，就會導(dǎo)致各種謠言叢生、傳言四起，而各種的社會不理性行為都會大量出現(xiàn)”，在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)，王天定教授分析。

傳播科普知識，能夠阻擊謠言的傳播么？“謠言的傳播也不是靠科普知識能夠阻擊的。在知識高度分工的今天，普通大眾不可能掌握那么多的知識，更重要的是，那點(diǎn)知識在謠言面前往往很無力”，王天定教授說，問題的關(guān)鍵在于，“謠言迎合的是一種社會情緒，這種情緒本身就是不可能用理性去化解的，你怎么能夠靠片面地普及一點(diǎn)科普知識就能在短期內(nèi)去化解？而且，謠言的傳播期間還會形成一種相互強(qiáng)化，在一種虛幻的狀態(tài)之中對謠言完善”。

一個(gè)不容忽視的原因是，在今天的中國，民眾對于越來越頻繁發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事件感到恐懼和憂慮，從三聚氰胺到瘦肉精，從假疫苗到毒奶粉，每個(gè)黑幕的揭開，都讓人膽顫心驚。而民眾，對于謠言，則是信者恒信，不信者恒不信。采信最危險(xiǎn)的一種說法，或許是讓自己遠(yuǎn)離危害的一種安慰劑。

針對各地出現(xiàn)的恐慌性食鹽搶購現(xiàn)象，3月17日國家發(fā)改委下發(fā)通知，要求各地立即開展市場檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾哄抬食用鹽價(jià)格等違法行為。當(dāng)天，中國鹽業(yè)總公司也發(fā)出緊急通知，要求啟動應(yīng)急工作機(jī)制，保證市場供應(yīng)，直至市場恢復(fù)平穩(wěn)。

為什么要搶鹽？表層原因是，有人說碘鹽可防核輻射，有人擔(dān)心核輻射污染海鹽，還有人則是擔(dān)心：鹽價(jià)要上漲，能囤積多少，算多少。

而在這次的搶鹽風(fēng)潮中，雖然有相關(guān)部門和核安全專家站出來發(fā)言，表明，日本這次的輻射是很有限的，僅影響到日本附近非常有限的海域，“沒有必要搶購”；且中國的食鹽只有20%為海鹽，大部分為井礦鹽，而且鹽中所含碘對人體抗輻射沒有太大作用，服用多了還有反作用。但是對于相關(guān)“專家”，不少民眾表示，早已經(jīng)失望了。

從這個(gè)意義上來說，大家搶的不是鹽，而是安全感。

重建社會信任的時(shí)刻到來

這次的搶鹽風(fēng)波，其實(shí)是很簡單的一個(gè)事情，稍有常識的人都可以判斷出該如何應(yīng)對，但中國人民大學(xué)輿論研究所所長、新聞學(xué)院副院長喻國明擔(dān)憂的是，這場風(fēng)波居然還能從東到西、從南到北發(fā)展成為這種蔓延到全國性的恐慌，“這本身是社會信任機(jī)制缺失的一個(gè)明顯的表征。

3月22日晚間，喻國明教授在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)分析，中國民眾的這種恐慌情緒是可以理解的，人們之所以自救，是因?yàn)槿藗冇X得無助，搶鹽也是這樣，“如果了解到政府其實(shí)完全可以保證供應(yīng)，誰會去搶呢？就是因?yàn)樗碌綍r(shí)候沒有鹽。因?yàn)闊o助，他對相關(guān)的社會舉措缺少足夠的把握，他當(dāng)然就會恐慌”。

有人說，應(yīng)該看到的是，不止在中國，在美國也出現(xiàn)了搶購碘片的風(fēng)潮。在鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評論員何亮亮看來，這個(gè)劣根性不是中國人才有的，不是大中華地區(qū)才有的，即便美國這樣的一個(gè)超級大國，民眾還是害怕，這種從眾的心理、羊群的心理，這種寧可信其有不可信其無的心理還是會存在的。

但喻國明則認(rèn)為，此次搶鹽風(fēng)波中，中國的全民性的搶鹽風(fēng)波，與美國個(gè)別的搶購碘片相比，并非同日而語。

在他看來，解決這個(gè)問題，至少有以下幾個(gè)舉措，“首先，就是所有的跟老百姓生活密切相關(guān)的公共信息，哪怕是再負(fù)面的信息，政府必須及時(shí)、如實(shí)地有一個(gè)告知制度，要從制度上加以保證，誰不告知，誰負(fù)責(zé)任，而且要負(fù)很嚴(yán)重的責(zé)任，這也符合我們國家《政府信息公開條例》的要求；其次，從政府的角度來說，應(yīng)該有社會恐慌或者社會輿情的預(yù)警體系，必須要有一種前置的預(yù)警的信息采集體系，以便于政府當(dāng)社會恐慌、社會危機(jī)到來之前，有時(shí)間、有準(zhǔn)備去應(yīng)對這種突然的變故，當(dāng)人們紛紛在議論、關(guān)注、熱議什么的時(shí)候，應(yīng)該迅速能獲知，而不是當(dāng)滿城風(fēng)雨的時(shí)候，我們的官員、主管部門、老百姓還不知道出現(xiàn)了什么情況，更談不上整體性地去化解問題，或做出澄清和解釋；第三，我們政府應(yīng)該采取一系列的可操作的透明化的機(jī)制，來防止社會危機(jī)或社會恐慌的蔓延，比如，在所有的沿海地區(qū)，對空氣污染情況要實(shí)行定期報(bào)告，而且及時(shí)、公開地告訴周圍的老百姓，要有可操作性，讓老百姓掌握這個(gè)預(yù)案，比如說，當(dāng)海水、空氣的污染達(dá)到什么程度，政府會采取什么措施，做到讓老百姓心中有數(shù)”。

而我們長期的管理思維模式也是一個(gè)需要改變的地方。“我們有些政府官員習(xí)慣于自己關(guān)起門來，自己掌握標(biāo)準(zhǔn)、自己封閉性地去處理社會問題，這種思路必須改變。只有讓大家明白，讓大家協(xié)調(diào)起來，才能夠面對今天的問題，這就是我們從這次搶鹽分風(fēng)波當(dāng)中應(yīng)該吸取的教訓(xùn)”，喻國明教授表示。

他評價(jià)，政府在此次搶鹽風(fēng)波中的反應(yīng)依然是滯后的，“盡管看起來好像比過去反應(yīng)得及時(shí)一點(diǎn)了，但是當(dāng)這種事件從南到北、從東到西發(fā)展成為全國性搶購行為的時(shí)候，它才做出反應(yīng)，連老百姓都已經(jīng)動員起來到商店里邊搶購東西了，我們的政府官員才開始行動起來，不能不說它是屬于反應(yīng)遲緩了。它理所當(dāng)然應(yīng)該比老百姓更快，因?yàn)樗男畔⑶栏?，沒有做到風(fēng)起于青萍之末的時(shí)候就解決問題，有針對性地進(jìn)行宣導(dǎo)，這就是滯后”。

公民意識成長的契機(jī)

而在這次的“搶鹽潮”中，異常活躍的是微博與網(wǎng)絡(luò)。包括中國鹽業(yè)總公司，也在不斷更新微博。而在大大小小的意見山頭上，意見領(lǐng)袖們之間，不斷發(fā)生著沖撞與交流?！皾M屏都是鹽！”一位網(wǎng)友如此留言。

閭丘露薇就在微博上表示，搶鹽的反而是那些缺乏準(zhǔn)確資訊，不上網(wǎng)的人，“所以，更需要透過傳統(tǒng)媒體，比如電視、廣播、報(bào)紙來進(jìn)行傳播，告訴這些人更詳細(xì)準(zhǔn)確的信息”，她也表示，搶鹽風(fēng)波，“非要拉上和政府的關(guān)系，就是沒有提供空間給公民社會的成長”。

這個(gè)觀點(diǎn)，也引發(fā)了諸多爭論?！袄习傩仗幵谝粋€(gè)缺少社會信任的社會，是容易被各種各樣的意外事件或者傳言弄得滿城風(fēng)雨的，一個(gè)社會的穩(wěn)定性是需要信任作為基礎(chǔ)的，人們對于政府的、知識分子的、學(xué)校的、媒體的信任，這些就是所謂社會賴以安寧和安全的支柱。但是這些支柱現(xiàn)在都存在一些問題，這些都讓人們產(chǎn)生了不信任，比如，有些政府的官員遇到一些負(fù)面的或?qū)ψ约翰焕氖录懿m就瞞、能騙就騙、能遮掩就遮掩，這已經(jīng)成為一種慣例性的行為，無法獲得人們的信任了，有些媒介也是見錢眼開，一些網(wǎng)站只要拿到了好處費(fèi)，就給人刪帖，等等”。喻國明在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)如此表示。

在喻國明教授看來，微博的討論，正是中國民眾的一個(gè)自我教育的過程，這是一個(gè)積極的信號，“我這次很高興地看到，在微博上，在網(wǎng)絡(luò)上，我們現(xiàn)在開始有那種所謂的辟謠聲音，有些輿論領(lǐng)袖站出來澄清情況，來做出一些建立秩序、建立信任的一些努力，我覺得這很好，這說明網(wǎng)絡(luò)并不是一種破壞性的力量，它很大程度上可以實(shí)現(xiàn)老百姓的自我管理、自我協(xié)調(diào)這種功能，但是這種情況其實(shí)也從一定程度上反映了政府工作的一種缺位”。

而在學(xué)者王天定看來，微博作為一個(gè)公共平臺，彌補(bǔ)了長期以來中國公民缺少討論的一種公共空間，“新媒體恰恰是為我們打開了一個(gè)公民相互教育、進(jìn)行自我反思的公共平臺，通過這次的搶鹽事件，你就發(fā)現(xiàn)至少知識分子的意見得到了一種充分的表達(dá)與交換，而在相互的溝通和交鋒之中，促成了共識的形成，像這樣一種來自知識精英的不斷的自我反思，事實(shí)上是促成公民社會的形成的一個(gè)很重要的過程”。

塞翁失馬，焉知非福。這也許是這場搶鹽風(fēng)波留給我們的精神財(cái)富。