詹小洪(北京)

8月21—25日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日訪問(wèn)了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，重頭戲是24日下午他與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫進(jìn)行了時(shí)隔9年的兩國(guó)首腦會(huì)談。兩位首腦會(huì)談最重要的成果是雙方同意，鋪設(shè)一條從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)庫(kù)頁(yè)島經(jīng)由朝鮮通往韓國(guó)的輸送天然氣管道。

朝韓都是能源極為缺乏的國(guó)家，而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油和天然氣充足。關(guān)于這條輸氣管道項(xiàng)目，韓國(guó)和俄羅斯曾在2008年9月舉行的首腦會(huì)談中就簽署了諒解備忘錄。兩國(guó)首腦會(huì)談商定，鋪設(shè)一條長(zhǎng)達(dá)1100公里從俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)由朝鮮到韓國(guó)的輸氣管道，2015年該輸氣管道建成后，每年有望向韓國(guó)輸送100億立方米天然氣。

這條輸氣管道若建成對(duì)俄朝韓三方均有不小的經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，這條管道的修建完成并供氣，將使之有望激活遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)。這條管道不僅為其遠(yuǎn)東地區(qū)充足的能源找到了朝韓這兩個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，而且也是與中國(guó)這個(gè)能源需求大戶(hù)價(jià)格談判的重要砝碼。

朝鮮這次所以對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生濃厚興趣，首先，這條管道的建成將大大緩解本國(guó)的能源短缺問(wèn)題；其次，朝鮮每年還可以得到不低于1億美元的管道過(guò)境費(fèi)。

據(jù)韓國(guó)報(bào)紙報(bào)道，天然氣占目前韓國(guó)能源總消費(fèi)的1/7，用輸氣管道輸送天然氣的物流費(fèi)用僅為用船運(yùn)輸?shù)娜种?，因而?lái)自俄羅斯的天然氣要比國(guó)際市場(chǎng)的便宜20%。無(wú)疑，韓國(guó)如果能便宜且穩(wěn)定地獲得俄羅斯產(chǎn)的天然氣供給，經(jīng)濟(jì)上將會(huì)大受其益。

但是當(dāng)時(shí)由于朝鮮沒(méi)有表明立場(chǎng)，緊接著朝鮮半島發(fā)生了“天安號(hào)事件”和延坪島炮戰(zhàn)，韓國(guó)恐懼朝鮮方面的不合作，這條管道項(xiàng)目也就擱淺了。

時(shí)過(guò)境遷，在朝核問(wèn)題六方會(huì)談可能重啟之際，朝韓都希望通過(guò)輸氣管道這一迂回途徑尋求恢復(fù)南北關(guān)系的突破口。何況此管道項(xiàng)目對(duì)雙方確實(shí)均有利可圖。這次俄朝峰會(huì)前，韓國(guó)媒體甚至呼吁，韓國(guó)政府暫時(shí)不要提及因“天安號(hào)事件”和延坪島炮戰(zhàn)堅(jiān)持讓朝鮮向韓國(guó)道歉一事，以免激怒了朝鮮，以致這條管道項(xiàng)目泡湯。

另外，在這條輸送天然氣管道之后，俄朝韓還有一個(gè)整合三國(guó)鐵路的計(jì)劃：即將俄羅斯的西伯利亞大鐵路(Trans- Siberian Railway：TSR)和朝鮮半島縱貫鐵路（TKR)連接起來(lái)。

按韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算，如果朝鮮半島的TKR鐵路與俄國(guó)西伯利亞鐵路（TSR）相連接，釜山到莫斯科的貨運(yùn)時(shí)間可比海運(yùn)縮短8天，運(yùn)費(fèi)也可縮減一半，物流量將達(dá)到目前的10倍，年收入可增加5億美元。朝鮮也將每年從中得到1億美元以上的過(guò)路費(fèi)。

按韓國(guó)的如意算盤(pán)，TKR和TSR連接后，韓國(guó)的釜山港有可能成為“鐵路絲綢之路”的起點(diǎn)站和終點(diǎn)站。釜山港曾是僅次于新加坡港和香港的世界第三大港口，隨著近年上海洋山港、深圳港的興起，釜山港退居第五位。如果大陸鐵路通行，釜山港奪回前世界港口三甲地位，成為東北亞物流中心的夢(mèng)想或許會(huì)成真。

盡管建設(shè)這條天然氣管道是一項(xiàng)對(duì)俄朝韓都有益的工程，但要付諸實(shí)施，最大的前提是要恢復(fù)六方會(huì)談和改善韓朝關(guān)系。只要朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題不能取得進(jìn)展，朝韓無(wú)法取得互信，天然氣管道項(xiàng)目就難以實(shí)現(xiàn)。韓國(guó)媒體認(rèn)為，最讓俄羅斯和韓國(guó)擔(dān)心的是朝鮮態(tài)度的“反復(fù)無(wú)常”。這項(xiàng)工程被朝韓關(guān)系牽制著，朝鮮隨時(shí)都可以掐斷管道來(lái)“要挾”韓國(guó)。只要想想運(yùn)行了七八年、每年能給朝鮮帶來(lái)5億美元收入的朝韓經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目——金剛山旅游項(xiàng)目的被廢止，韓國(guó)人就感到不寒而栗。

已有國(guó)內(nèi)分析人士指出，俄羅斯提議修建這樣一條天然氣管道是向中國(guó)施加壓力。目前中俄兩國(guó)仍然在就輸華天然氣價(jià)格問(wèn)題展開(kāi)談判，雙方之間的分歧依然巨大。俄羅斯可以通過(guò)這條管道向朝鮮、韓國(guó)和日本出口天然氣，這樣中國(guó)在進(jìn)口俄羅斯天然氣問(wèn)題上就會(huì)面臨更多競(jìng)爭(zhēng)。這條管道若建成，意味著中國(guó)以后從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)購(gòu)買(mǎi)天然氣將面臨著更苛刻的合同、更高的價(jià)格。