吳小偉 劉 平

本文以水功能區(qū)為主線，系統(tǒng)評價(jià)21世紀(jì)前10年揚(yáng)州市水資源質(zhì)量總體狀況。以2009年為基準(zhǔn)年，對水功能區(qū)水質(zhì)狀況、飲用水源地水質(zhì)狀況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)；并對2000～2009年10年間水功能區(qū)水質(zhì)狀況變化特征進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)（文中原始數(shù)據(jù)主要來自江蘇省水文水資源勘測局揚(yáng)州分局水文水質(zhì)資料、《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《揚(yáng)州市水資源公報(bào)》）。

一、揚(yáng)州市水功能區(qū)區(qū)劃基本信息

揚(yáng)州地處江蘇中部，境內(nèi)河湖廣布，水系發(fā)達(dá)，襟江枕淮，由北向南溝通白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖和邵伯湖四湖，匯入長江。揚(yáng)州境內(nèi)的江河湖泊共劃分68個(gè)功能區(qū)，其中14個(gè)保護(hù)區(qū)、2個(gè)保留區(qū)、3個(gè)過渡區(qū)、3個(gè)飲用水源區(qū)、6個(gè)工業(yè)用水區(qū)、30個(gè)農(nóng)業(yè)用水區(qū)、1個(gè)漁業(yè)用水區(qū)、3個(gè)景觀娛樂用水區(qū)、6個(gè)排污控制區(qū)。合理的水功能區(qū)劃將有利于水資源合理開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，也符合當(dāng)前水資源可持續(xù)利用和保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

二、揚(yáng)州市2009年水功能區(qū)水質(zhì)狀況現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)

（一）水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)類別和達(dá)標(biāo)評價(jià)

1.評價(jià)水期

分汛期、非汛期、全年期3個(gè)時(shí)段分別對揚(yáng)州市68個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行評價(jià)統(tǒng)計(jì)。

2.評價(jià)項(xiàng)目

高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、溶解氧、汞、鉛、鎘、揮發(fā)酚、pH、五日生化需氧量、銅、鋅、砷、氟化物、六價(jià)鉻、氰化物等16項(xiàng)。飲用水源地增加硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳5項(xiàng)。

3.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），評價(jià)方法執(zhí)行《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）中“地表水水質(zhì)評價(jià)”與“水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)”相關(guān)條款的規(guī)定，以2010年水質(zhì)目標(biāo)為達(dá)標(biāo)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.評價(jià)結(jié)果

對功能區(qū)逐一評價(jià)，由每個(gè)功能區(qū)的評價(jià)結(jié)果得出表1和表2中的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

2009年揚(yáng)州水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為55.2%，總的來說汛期水質(zhì)好于非汛期水質(zhì)，長江流域水質(zhì)好于淮河流域。湖泊水質(zhì)不容樂觀，面積達(dá)標(biāo)率僅為7.4%，年度超標(biāo)項(xiàng)目主要為總氮、總磷。排污控制區(qū)水質(zhì)基本為劣Ⅴ類，超標(biāo)項(xiàng)目多且濃度高。農(nóng)業(yè)用水區(qū)達(dá)標(biāo)率尚未過半，農(nóng)業(yè)用水安全存在潛在威脅。

（二）水功能區(qū)湖泊營養(yǎng)狀況評價(jià)

1.評價(jià)水期

以全年期作為湖泊類水功能區(qū)富營養(yǎng)化評價(jià)水期。

表1 2009年水功能區(qū)水質(zhì)類別評價(jià)結(jié)果

表2 2009年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價(jià)結(jié)果

2.評價(jià)項(xiàng)目

湖泊富營養(yǎng)化評價(jià)項(xiàng)目為總磷、總氮、葉綠素a、高錳酸鹽指數(shù)、透明度等5項(xiàng)指標(biāo)。

3.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法

湖庫營養(yǎng)狀況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法執(zhí)行《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）中“湖庫營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)”相關(guān)條款規(guī)定。湖庫營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)采用指數(shù)法進(jìn)行評價(jià)，采用線性插值法將水質(zhì)項(xiàng)目濃度值轉(zhuǎn)換為賦分值，按公式（1）計(jì)算營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，參照湖庫營養(yǎng)狀態(tài)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表，根據(jù)營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)確定營養(yǎng)狀態(tài)分級。

式中EI為營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)；En為評價(jià)項(xiàng)目賦分值；N為評價(jià)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

4.評價(jià)結(jié)果

揚(yáng)州境內(nèi)由北向南溝通白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖和邵伯湖四湖，其中高郵湖為江蘇省第三大湖，是淮河入江水道。2009年僅寶應(yīng)湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)，其余均為Ⅳ類，總氮、總磷超標(biāo)嚴(yán)重，2009年?duì)I養(yǎng)狀況評價(jià)結(jié)果見表3。高郵湖富營養(yǎng)化比較嚴(yán)重，處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)。寶應(yīng)湖、白馬湖、邵伯湖均為輕度富營養(yǎng)。

三、揚(yáng)州市2009年飲用水源地水質(zhì)狀況調(diào)查評價(jià)

（一）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。

（二）評價(jià)項(xiàng)目

基本項(xiàng)目：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮（湖庫）、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚，共20項(xiàng)。補(bǔ)充項(xiàng)目：硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳等5項(xiàng)。

（三）評價(jià)方法

基本項(xiàng)目根據(jù)單指標(biāo)評價(jià)法，并根據(jù)水源地規(guī)定水質(zhì)目標(biāo)類別的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行水源地水質(zhì)合格評價(jià)；補(bǔ)充項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單項(xiàng)水質(zhì)合格評價(jià)。全年水源地水質(zhì)合格率＝全年水源地水質(zhì)合格次數(shù)/全年水源地水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)次數(shù)。

（四）評價(jià)結(jié)果

2009年揚(yáng)州市主要飲用水源區(qū)的水質(zhì)較好，年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均超過85%，僅廖家溝萬福閘取水口8月份存在超標(biāo)項(xiàng)目鐵，其余水源地全年水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，評價(jià)結(jié)果見表4，為城鎮(zhèn)飲用水安全提供了可靠保障。

四、揚(yáng)州市21世紀(jì)前10年水功能區(qū)水資源質(zhì)量變化調(diào)查評價(jià)

（一）水功能區(qū)水質(zhì)變化分析

揚(yáng)州市21世紀(jì)前10年水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況評價(jià)結(jié)果見表5。2000～2004年間水功能區(qū)水質(zhì)呈惡化趨勢，尤以2003年水質(zhì)狀況最差，各功能區(qū)的超標(biāo)項(xiàng)目多為氨氮、總磷，超標(biāo)倍數(shù)基本在2倍以上。2005～2009年間江河水質(zhì)緩慢好轉(zhuǎn)，超標(biāo)項(xiàng)目多為總磷。2000～2009年間湖泊類功能區(qū)水質(zhì)基本逐年下降，富營養(yǎng)化趨勢加強(qiáng)。

（二）水功能區(qū)水資源質(zhì)量變化成因分析

21世紀(jì)前10年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，工農(nóng)業(yè)對水環(huán)境的壓力逐年增大。參照揚(yáng)州市水環(huán)境生態(tài)安全預(yù)警評價(jià)結(jié)果，2000～2004年間揚(yáng)州中心城區(qū)污染嚴(yán)重，生活污水處理設(shè)施尚未完善。2002年揚(yáng)州市政府開展了古運(yùn)河整治、瘦西湖活水工程、小秦淮河及玉帶河整治，2003年揚(yáng)州市政府開展了“南水北調(diào)”東線源頭地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，這些積極的措施一定程度上逆轉(zhuǎn)了水體惡化趨勢。2005～2009年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力有增無減，地表水用水量逐年增加，而水環(huán)境生態(tài)恢復(fù)緩慢。2006年起揚(yáng)州市加大了水利工程投資，對漁業(yè)、水利、環(huán)境、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域全面統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)提高污染治理水平，修復(fù)高寶邵伯湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)整用水策略、提高水利用率、減少農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的使用等。總的來說，2000～2009年間水環(huán)境質(zhì)量緩慢好轉(zhuǎn)，水環(huán)境保護(hù)措施小有成效，但與2010年水質(zhì)目標(biāo)相比還有差距。

表3 揚(yáng)州2009年湖泊富營養(yǎng)狀況評價(jià)結(jié)果

表4 2009年飲用水源地水質(zhì)評價(jià)成果表

表5 揚(yáng)州市2000～2009年水功能區(qū)水質(zhì)評價(jià)結(jié)果

五、結(jié)語

21世紀(jì)前10年是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的10年，也是水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)形勢較為嚴(yán)峻的10年。10年來政府制定的一系列水資源保護(hù)政策對改善地表水水質(zhì)起到了積極的作用，基本實(shí)現(xiàn)了《水利“十一五”規(guī)劃》針對我國水資源保護(hù)提出的一些預(yù)期性指標(biāo)。未來10年，還需在水功能區(qū)管理上逐步完善，如對江河湖泊實(shí)施納污總量控制，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)整水功能區(qū)，實(shí)行更加嚴(yán)格的項(xiàng)目審批制度和排污制度，優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測等，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系的規(guī)劃目標(biāo)提供保障■