石化娟

（駐馬店市農(nóng)村公路管理處，河南 駐馬店 463000）

1 農(nóng)村公路建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)測(cè)

1.1 駐馬店市農(nóng)村公路建設(shè)情況的預(yù)測(cè)

本文選用了農(nóng)村公路完成投資額和農(nóng)村公路完成里程作為農(nóng)村公路建設(shè)情況的主要指標(biāo)。本文在對(duì)駐馬店農(nóng)村公路建設(shè)情況的預(yù)測(cè)時(shí)，分別假設(shè)了三種增長(zhǎng)率的方案。三種方案對(duì)應(yīng)的農(nóng)村公路建設(shè)情況的預(yù)測(cè)值如表1.1所示。

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駐馬店市農(nóng)村公路建設(shè)分為四個(gè)階段分別為：階段Ⅰ：1991-1999年縣道建設(shè)、階段Ⅱ：2000-2004年鄉(xiāng)道建設(shè)及縣道升級(jí)改造，階段Ⅲ：2005-2007年“村村通”的建設(shè)和階段Ⅳ：2008年至今農(nóng)村公路升級(jí)改造與養(yǎng)護(hù)并重階段等。由此可以看出，農(nóng)村公路完成投資額逐年增加；由于駐馬店市農(nóng)村公路建設(shè)由以往的重在農(nóng)村公路的鋪設(shè)與新建轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路原有路線的升級(jí)改造與養(yǎng)護(hù)上來(lái)。

1.2 駐馬店農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)測(cè)

本節(jié)將對(duì)農(nóng)民人均交通、運(yùn)輸和郵電業(yè)收入 (元)，農(nóng)民家庭勞動(dòng)力平均受教育年限(年/人)，以及農(nóng)村公路分別對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的作用、對(duì)農(nóng)民人均純收入的作用、對(duì)降低農(nóng)村恩格爾系數(shù)的作用等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。假設(shè)民用汽車擁有量、平均糧食畝產(chǎn)量、鄉(xiāng)村從業(yè)人員總受教育年限、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、公路貨物周轉(zhuǎn)量的年增長(zhǎng)率分別如下表1.2。

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2009-2015年關(guān)于駐馬店市農(nóng)村公路分別對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作用、對(duì)第一產(chǎn)業(yè)增加值作用、對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額作用、對(duì)農(nóng)民人均純收入作用、對(duì)降低農(nóng)村恩格爾系數(shù)作用等預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，如下表1.3。

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2 提高駐馬店農(nóng)村公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的對(duì)策

2.1 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路網(wǎng)和場(chǎng)站的規(guī)劃在保證基本的連通性和滿足運(yùn)輸需求的前提下，應(yīng)考慮與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相一致，建立相應(yīng)于等級(jí)序列發(fā)展模式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和場(chǎng)站層次:在縣城和中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))之間建立縣域路網(wǎng)的主體骨架和客、貨運(yùn)的重要樞紐；以此為基礎(chǔ)，由此建立的路網(wǎng)系統(tǒng)將更有利于縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)。

2.2 完善與農(nóng)村公路對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系指為農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種設(shè)施的總和。根據(jù)其所提供的服務(wù)性質(zhì)的不同大致可以分為以下三類:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;二是農(nóng)民生產(chǎn)生活設(shè)施;三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村的一大突出問(wèn)題。

2.3 大力發(fā)展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)

我國(guó)的工業(yè)化向更高階段的轉(zhuǎn)換,離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸化,不能再容忍交通運(yùn)翰產(chǎn)業(yè)的“ 瓶頸”效應(yīng),不能把交通運(yùn)輸看成一個(gè)僅為工、農(nóng)、商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的行業(yè),全社會(huì)必須真正認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸,就沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防,并將這一認(rèn)識(shí)付諸實(shí)踐,使之重點(diǎn)發(fā)展、超前先行可以預(yù)見(jiàn),我國(guó)未來(lái)的交通運(yùn)翰業(yè)一定是一個(gè)充滿朝氣、給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)勃勃生機(jī)的重要產(chǎn)業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展已越來(lái)越多地被人們提及。本課題從縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，分析了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)縣域公路交通發(fā)展的新要求，并針對(duì)縣域公路交通發(fā)展布局、建設(shè)問(wèn)題提出了自己的一些看法，希望能對(duì)今后縣域公路交通的發(fā)展有所借鑒。

[1]羅京，王峰，王元慶.農(nóng)村公路建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析[J].公路，2007.(9)

[2]王建軍，嚴(yán)寶杰.公路建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及評(píng)價(jià)方法[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2005(11)：