本刊記者 楊培舉

中國郵輪船隊何時啟航

本刊記者 楊培舉

近年來，國內沿海郵輪母港之爭硝煙彌漫，國外郵輪巨頭紛紛在中國布局，以求在未來的市場競爭中占得先機。與國外郵輪巨頭的咄咄逼人之勢相比，中國目前尚未建立自己的郵輪船隊，萬里海疆的旅游資源和郵輪碼頭設施無法真正盤活。那么，中國本土郵輪船隊何時才能揚帆啟航？

郵輪經濟分外妖嬈

2008年的全球金融海嘯，讓世界經濟苦不堪言。在一片哀嘆聲中，世界郵輪業(yè)卻如一株寒梅傲然綻放，近年來一直保持8%左右的年均增長速度，令業(yè)界刮目相看。

縱觀全球郵輪市場，郵輪旅游活動的主要區(qū)域為加勒比海區(qū)域、歐洲/地中海區(qū)域、亞洲/南太平洋、阿拉斯加、墨西哥西海岸等地，其中加勒比海地區(qū)和歐洲/地中海區(qū)域又是最為密集的郵輪旅游活動區(qū)，郵輪到訪量分別占全世界的45.1%和22.4%。亞太地區(qū)是世界郵輪旅游市場中較年輕的，也是發(fā)展最快的一個分區(qū)。憑借其豐富的旅游資源和近些年不斷興建的郵輪專業(yè)港口，亞太地區(qū)漸漸成為全球主要的郵輪旅游目的地之一，而且其郵輪旅游客源市場規(guī)模也在不斷擴大。中國地跨東北亞和東南亞兩個大區(qū)，不僅是亞洲夏季郵輪航線重要的起始港和目的地，也是冬季郵輪航線的重要?？奎c，同時還是全球環(huán)游世界航線的必經之地。優(yōu)越的旅游資源開始讓越來越多的國際郵輪公司關注中國市場。

世界幾家大型郵輪公司發(fā)布的數據顯示，亞洲市場在全球郵輪市場中所占份額正在逐步擴大，與此同時，2010年亞洲郵輪乘客由2005年時的大約110萬人次增至150萬人次。其中，中國已經成為亞洲最大的出境游郵輪市場。

從當前的世界郵輪船隊格局來看，相對比較集中，世界三大郵輪集團——嘉年華集團、皇家加勒比和麗星郵輪集團控制了世界郵輪產業(yè) 80%的市場運力份額。因具有壟斷性，故三巨頭對于上下游的議價能力很強。

在運作模式上，世界各郵輪公司基本采用國際化運作模式。首先，盡管北美是世界郵輪業(yè)的主要市場，各主要郵輪公司的總部也都聚集于美國的邁阿密（也有例外，如麗星郵輪主要面向亞太市場，總部設于香港），但各大郵輪公司及其船只的注冊地卻主要位于巴拿馬（如嘉年華集團）、利比里亞（如皇家加勒比郵輪）、巴哈馬群島以及百慕大群島（如麗星郵輪）。因為在這些國家或地區(qū)通常不用繳納所得稅，缺乏基本的勞動法律制度（如最低工資限制、工時限制、勞動合同和工會制度等），也沒有相應的責任條款，從而使郵輪公司極大地規(guī)避了在美國等發(fā)達國家注冊所必須承擔的成本和責任。第二，郵輪公司通常在全球范圍內進行人力資源的招聘和組合。通過在亞洲地區(qū)（如菲律賓、印尼）招聘大量相對廉價的勞動力從事較低職位的工作，這樣一艘大型郵輪每年在勞動力方面所節(jié)約的成本據估計在數百萬美元以上。第三，郵輪公司的國際化運作還表現在他們充分挖掘各地的旅游資源（包括南極這一國際公共領域），在全球地理范圍內開發(fā)最有利可圖的航線并布署其生產要素。同時，從時間分布上來說，郵輪公司總是追隨太陽移動，力爭終年從事無季節(jié)性波動的經營。

目前，各郵輪公司在經營方面不斷推陳出新。旅客擁有極為廣泛的可選擇空間，從郵輪風格、掛靠港口、郵輪航線到郵輪上提供的設施和服務等每一個方面，郵輪公司都做出了定制化的調整，以適應不斷變化的市場需要。許多郵輪公司為創(chuàng)造消費、吸引顧客，甚至重金聘請著名制片人、設計師和導演等，將大型表演節(jié)目、原版音樂喜劇等高價值產品搬上郵輪，盡其所能把郵輪娛樂活動演繹到一個更高的層次。

中國市場前景誘人

近五六年來，國際郵輪乘客數量快速增長。國際郵輪公司聯(lián)合會主席Terry Dale先生說，中國巨大的新興郵輪經濟市場正為全世界所矚目，令全球郵輪界感到興奮。據統(tǒng)計顯示，2010年中國大陸共接待國際郵輪223個航次，較上年增長42.9%，同年中國大陸郵輪游客出入境人次達到79萬。我國現有16個港口城市有過國際郵輪接待經驗。另從“郵輪船期預報表”獲知，今年7月至12月上海港預計將出入各類豪華郵輪130余艘次，比上半年增長26%。據預計，“十二五”期間，我國郵輪產業(yè)將進入到港服務和公民出境服務并舉狀態(tài)。越來越多中國人改變旅游方式，選擇豪華郵輪到境外特別是亞太地區(qū)旅游。2016年以后，將進入以郵輪旅游為常態(tài)的成熟發(fā)展階段。

對于世界郵輪市場逐漸東移，中國政府高層和業(yè)界早有覺察，并迅速采取行動。2008年6月，國務院出臺《關于促進我國郵輪經濟發(fā)展的指導意見》。2009年3月，國務院常務會議明確提出“促進和規(guī)范郵輪產業(yè)發(fā)展”。同年12月1日，國務院下發(fā)《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，明確旅游業(yè)成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，郵輪旅游納入國家鼓勵類產業(yè)目錄。其間，質檢總局、工信部、公安部等密集出臺配套政策。地方政府亦使出渾身解數，減稅、重賞、免簽，如上海優(yōu)惠在滬注冊的郵輪公司初創(chuàng)35年內稅收減免；三亞允許21個國家郵輪旅游團“15天免簽證”等，這一系列舉措，為中國郵輪產業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。國家旅游局和中國社會科學院發(fā)布的《2010年～2011年中國休閑發(fā)展報告》暨《休閑綠皮書》稱，我國郵輪出境旅游大潮很快到來，區(qū)域郵輪母港位勢即將形成，郵輪產業(yè)體系建設將出現關鍵性突破。

與此同時，世界一些國家針對中國郵輪游客出臺了新政策。比如，日本宣布于今年7月1日起，對中國公民赴日個人游實施簽證新政策，新政規(guī)定，凡符合條件的申請人可申辦三年有效、多次往返、每次最多停留90天的觀光旅游簽證。不久前，韓國司法部也宣布，對在韓國停留、觀光3天之內的外國郵輪游客，只要郵輪船東提前申請并獲得認可，其船上乘客就可以享受簡化的簽證手續(xù)。此舉旨在吸引更多的中國游客。

面對悄然綻放的中國郵輪市場，世界郵輪巨頭也競相加速在中國布局。目前，世界郵輪三巨頭嘉年華、皇家加勒比、麗星現均已在中國設立辦事機構，三巨頭旗下的多艘郵輪以上海、天津、廈門、三亞等城市作為母港或掛靠港，開辟了多條亞洲航線。其它各大郵輪公司也紛紛開拓中國市場，參與競爭。從當前各郵輪公司的經營狀況來看，他們在發(fā)展大眾化路線的同時，在高端定制旅游方面，已初嘗甜頭。

皇家加勒比郵輪有限公司中國區(qū)董事總經理劉緇楠博士認為，隨著品味和認知的提高，越來越多的人開始關注高端定制郵輪產品。皇家加勒比目前在中國推出的產品還是以面向大眾為主，但在未來將突出定制服務。歌詩達中國區(qū)總經理劉晨軍表示，在2010年，歌詩達共投放68個航次，定制和包船航次高達15次，占總數近25%。預計商務會獎（MICE）和定制服務在郵輪旅行中的需求將越來越大，定制路線和購買包船服務的對象也將越來越多元化。

中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會副會長兼秘書長鄭煒航認為，大中華區(qū)郵輪市場具有很大的互動性，兩岸三地將成為全球第六活躍區(qū)域，是亞洲郵輪產業(yè)的發(fā)展重點，未來市場合作空間巨大。

有專家認為，綜合考量，中國已初具打造本土郵輪船隊的基本要素。

組建本土船隊軟件待完善

中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會副會長兼秘書長鄭煒航認為，中國建立自己的郵輪船隊，促進郵輪產業(yè)健康發(fā)展，需要從四個方面進行完善。第一需要有配套政策法規(guī)體系。如，在船齡和船旗的要求中，我國相關政策規(guī)定，10年船齡以上的二手船不能進入中國。而在國外，只要船只日常保養(yǎng)得當，30年船齡的郵輪還可以運營；郵輪上的經營項目，國內與國外有很大不同，像博彩業(yè)和表演在國際郵輪上很豐富，我國現有法律體系對此限制十分嚴格。國內法律如何與國際慣例對接，目前還是個問題。此外，船員配備方面，一般郵輪的服務人員來自20～40個國家，而中國目前對本土船員配備有較高要求。

第二，需要有成體系的郵輪管理團隊，包括航行管理、船上酒店和娛樂管理、岸上旅游管理等。將這一系列服務管理協(xié)同結合到一起，放置到一艘?guī)兹f噸級郵輪上系統(tǒng)化運營，目前還是一件非常有挑戰(zhàn)的事情。

第三是需要有一套郵輪供給和物流供應體系。相比于航空和陸路客運，郵輪運營的日常易耗品的消耗量非常驚人，由此可以看出郵輪易耗品的日常供給是一個潛力巨大的市場。然而，目前很多中國廠商還沒有關注到這個商機。

第四，需要有系統(tǒng)化的岸上銷售系統(tǒng)，包括郵輪銷售代理機構和郵輪訂艙體系。由于與旅行社已有的銷售模式不兼容，加之從業(yè)人員素質參差不齊等原因，目前我國能夠全面掌握郵輪旅游知識，了解各大公司郵輪產品并能對產品進行包裝、推廣的成熟型營銷人才十分缺乏。因此，開展郵輪代理機構的行業(yè)準入認證和從業(yè)人員的專業(yè)培訓勢在必行。

目前，天津、浙江、福建、海南和上海都在籌備建立自己的郵輪船隊，有意向的企業(yè)有央企，有民企，也有港資和臺資。大家熱情似乎很高，但行動并不快。對此，渤海輪渡股份有限公司副總經理賈明洋認為，對于中國郵輪營運企業(yè)而言，主要面臨資金和經驗兩個方面的制約，這是因為，一方面購買郵輪需大量資金，動輒十幾億美元，在國內航運金融條件不成熟的情況下，無人愿意承擔這樣的風險。另一方面是政策風險太大。因為國際郵輪公司及其船只的注冊地主要位于巴拿馬、百慕大群島等不用繳納所得稅的地區(qū)，中國企業(yè)購買的郵輪如果無法轉為中國籍，則同樣面臨國際郵輪的政策掣肘。此外，郵輪上的免稅店、博彩業(yè)如何開設，國內船只均無先例。特別是，從整個郵輪產業(yè)鏈上來說，很多環(huán)節(jié)相對比較容易地獲得政府在政策和資金等方面的支持，但對船東方面卻扶持力度不夠。假設郵輪整個產業(yè)鏈都很完善了，如果沒有郵輪本身這個載體，大好的旅游資源和郵輪碼頭設施就無法真正盤活。

對于目前大家炒得火熱的中國郵輪經濟，有專家表示擔憂，國內游客很多還停留在尋求刺激興奮的觀光旅游階段，怕的是大家一時興起，乘郵輪旅游的人很多，但去過一趟之后，感覺自己趕了時髦，就不再去了。這樣的郵輪市場不夠穩(wěn)定，發(fā)展也會受到限制，更談不上可持續(xù)。目前我國郵輪業(yè)還處在郵輪經濟兩個發(fā)展階段中的第一階段，即國際郵輪接待階段。發(fā)展郵輪旅游不能操之過急，應該基于市場本身的發(fā)展來進行規(guī)劃，拔苗助長有可能會造成資源浪費，而且實效也不大。最合理的就是，從中國的實際出發(fā)，培育和建立屬于自己的郵輪文化。

上海海事大學經濟管理學院副教授、上海國際航運中心郵輪經濟研究所副所長程爵浩認為，當務之急就是通過適當的合資、租賃或合伙等形式投資發(fā)展我國郵輪船隊，以此為手段促進郵輪產業(yè)體系建設發(fā)展，逐步推進郵輪產業(yè)活動扎根本土經濟。顯然，這是降低風險的一種不錯選擇。據記者調查得知，目前國內廈門和溫州兩地已有民間資本出手，成立了自己的郵輪公司。雖然離建立自己的郵輪船隊還很遙遠，但畢竟向前邁出了實質性一步。

最后，記者引用一位美國專家的話來結尾，“經營郵輪旅游要取得規(guī)模效應和盈利并不是件容易的事，但我們會樂此不疲地堅持下去，因為這是一個‘讓人快樂的產業(yè)’?！?/p>

In recent fi ve or six years, the number of passengers of international cruiseships has been rapidly growing.According to Mr. Terry Dale President of International Federation of Cruise Lines, the huge emerging cruiseship economy market of China has attracted attention from around the world and inspired the global cruiseship industry. According to statistics, mainland China received the call of 223 international cruise voyages in 2010, up 42.9% compared with the previous year. In the same year,cruiseship tourists arriving and leaving Chinese mainland went up to 790,000 totally. So far, 16 Chinese port cities have had the experience in receiving international cruiseships.

Facing the quietly blooming Chinese cruise market, the world cruise tycoons are accelerating their efforts in China. Up to the present, the three world cruise tycoons including Carnival Cruise Lines of United States, Royal Caribbean International, Hong Kong Star Cruise have set up off i ces in China. Many cruises under their banner have used Shanghai, Tianjin and Xiamen as home ports or ports of call, sailing on many Asian routes.Other major cruise companies are also developing their Chinese market to get involved in the competition. From the operational status of cruise enterprises, they have got a foretaste in making high-end travel routing while developing their popular services.

According to Zheng Weihang, vice president and secretary general of the Boat & Cruise Association under China Communication and Transportation Association,if China wants to establish our own cruise fleet, we need to make improvements in four aspects. Firstly,we need a pertinent policy and regulation system. For instance, our policy requires that second hand ships over ten years old shall not be imported; there is a big difference between domestic and overseas requirements regarding operating items onboard the cruise, like casino which is popular in international cruise market but strictly controlled under Chinese legal system.Secondly, we need systematized cruise management teams including navigation management, onboard hotel and entertainment management and onshore tourism management. Thirdly, we need a system for feed supply and logistic services for the cruise. Compared with passenger transport through airway and landway, the amount of daily consumables during the process of cruise voyage is quite astonishing. Fourthly, we need a complete onshore sales system which covers cruise service sales agencies and booking system. Due to incompatibility with the sales mode of existing travel agencies, uneven levels in the quality of employees and other factors, currently we are greatly short of mature marketing people in China who have a comprehensive mastery of cruise travel knowledge, know about the service products of large cruise companies and the skills to pack and promote these products.

Present, Tanjin, Shanghai, Zhejiang, Fujian and Hainan provinces are preparing to establish their own cruise fleet. Enterprises, state-owned, privately-owned, Hong Kong-invested and Taiwan-invested enterprises all have shown their interest. Everyone seems highly enthusiastic but slow in action. According to Jia Mingyang vice general manager of Bo Hai Ferry Co., Ltd., Chinese cruise operators mainly face two diff i culties in fund and experience. On the one hand, to buy a cruise needs a large investment, mostly over billions of dollars. In the case of immature domestic shipping fi nancing conditions,no one wants to take this risk. On the other hand, policy risk is also huge. International cruise liners and their ships are registered in the tax-free areas of Panama and Bermuda. If cruises bought by Chinese enterprises can not be changed into Chinese registry, they will have to face policy constraints for international cruises.In addition, what about duty-free shops and casino services to be set up on Chinese domestic cruises?There is no precedence in this case. Particularly, in terms of the whole cruise industry chain, many links are relatively easy to gain the government support in policy and capital while support is inadequate for shipowners specif i cally. Suppose the entire industry chain is perfect but the vehicle of cruise is not ready, how can the tourism resources and the cruise terminal facilities run eff i ciently?

According to Cheng Juehao associate professor of Economics and Management Institute of Shanghai Maritime University and vice director of Cruise Economic Research Institute of Shanghai International Shipping Center, the urgent task now is to invest and develop China’s cruise fleet through appropriate means of joint venture, leasing or partnership, and use this as a tool to promote the development of cruise industry system and gradually put forward cruise industry to be rooted in the national economy. This is obviously a good choice for reducing risks. From the interview, our reporter got to know that private capital in Xiamen and Wenzhou has come out to establish their own cruise enterprises.Although there is a long way to go for our country to establish our own cruise fl eet, this is after all a substantial step forward.

When Can Chinese Cruise Fleet Sail?

Reporter Yang Peiju