李星文，曹志強(qiáng)，叢九源

（中國(guó)核工業(yè)第五建設(shè)有限公司，上海 201512）

2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出要“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)，要求在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化：將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來(lái)，它是企業(yè)全部標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的組成部分。其內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，將國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容細(xì)化，結(jié)合本企業(yè)自身特點(diǎn)制定相關(guān)程序、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程等原理，從事故發(fā)生的機(jī)理出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人、物、環(huán)境等各種危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的途徑進(jìn)行研究、分析，并通過(guò)系列化、通用化、程序化等手段不斷加強(qiáng)并持續(xù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，把生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)生事故的可能性降至最低限度，從而達(dá)到減少或消滅事故的目的，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平[1]。

安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)要執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。有條件、有實(shí)力的建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其自訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。

1 工程概況

目前，中國(guó)核電站建設(shè)正在圍繞科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧的兩大主題，不斷加快市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展步伐。2006年年底，我國(guó)引進(jìn)由美國(guó)西屋公司設(shè)計(jì)的第三代先進(jìn)壓水堆A P1000核電站，它是按照美國(guó)核管會(huì)提出的用戶要求采用了先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和施工理念：采用非能動(dòng)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化廠房結(jié)構(gòu)和設(shè)備冗余度，安全性大幅提高C D F為5.08×10-7/堆·年，L R F為5.94×10-8/堆·年[3]；采用“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化預(yù)制、模塊化施工”的先進(jìn)理念和方法，建設(shè)安裝活動(dòng)量大幅度下降，有助于控制工程建設(shè)進(jìn)度，縮短建造周期（見(jiàn)圖1）。

圖1 AP1000核電廠設(shè)備、部件和構(gòu)筑物的簡(jiǎn)化量Fig.1 Quantity of decreased AP1000 NPP equipment, components and structures

AP1000首堆在中國(guó)建造，對(duì)國(guó)內(nèi)建安企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)內(nèi)建安企業(yè)肩負(fù)建設(shè)第三代核電AP1000任務(wù)，并進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新，最終形成自有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重任；AP1000核電站建設(shè)技術(shù)要求高、建造難度大，改變了先土建、后安裝的傳統(tǒng)施工模式，使場(chǎng)外模塊預(yù)制與現(xiàn)場(chǎng)建造成為兩條并行的施工主線。“開頂法”施工有利于縮短建造周期，但立體交叉施工作業(yè)、大型吊裝作業(yè)顯著增加，安全管理工作面臨著新的形勢(shì)和更高的要求（見(jiàn)圖2）。

圖2 AP1000核電并行施工簡(jiǎn)圖Fig.2 Parallel construction of AP1000 NPP

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢(shì)和要求

核能已成為人類使用的重要能源，核電是電力工業(yè)的重要組成部分。由于核電不造成對(duì)大氣的污染排放，在人們?cè)絹?lái)越重視地球溫室效應(yīng)、氣候變化的形勢(shì)下，積極推進(jìn)核電建設(shè)，是我國(guó)能源建設(shè)的一項(xiàng)重要政策，對(duì)于滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的能源需求，保障能源供應(yīng)與安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，提升我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際地位，都具有重要的意義[4]。

在引進(jìn)、消化和吸收新一代百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站工程設(shè)計(jì)和設(shè)備制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主化，全面掌握先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)，培育國(guó)產(chǎn)化能力，形成較大規(guī)模批量化建設(shè)中國(guó)品牌核電站的能力，這些都對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。在這種背景下，安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著一些新的形勢(shì)和要求。為實(shí)現(xiàn)三代核電“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的更高的要求。安全標(biāo)準(zhǔn)化不僅是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。先進(jìn)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是提升中國(guó)核電競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，為保障核電建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的安全關(guān)鍵技術(shù)提供應(yīng)用平臺(tái)。

中國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的戰(zhàn)略，需要安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮更大的作用。隨著中國(guó)核電的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷更新，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，安全工作在中國(guó)核電建設(shè)活動(dòng)中顯得尤為重要。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全標(biāo)準(zhǔn)的定位及內(nèi)容程序等提出了更高的要求。為此必須高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)廣泛開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，逐步建立起自我約束、不斷完善的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用，為實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供保障。

強(qiáng)化推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，離不開安全標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。在全面推進(jìn)安全管理體系建設(shè)中，統(tǒng)一AP1000核電安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)建立和有效實(shí)施安全體系的重要基礎(chǔ)和有力保證。建立“統(tǒng)一、規(guī)范和可操作”的安全體系必須以安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。安全管理體系文件，特別是作業(yè)層次文件，根據(jù)不同的崗位性質(zhì)，需要大量的安全操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充實(shí)和支撐[5]?？傊?，推進(jìn)安全體系建設(shè)，離開安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的支撐將是無(wú)源之水，只有不斷地完善和充實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能有力地推動(dòng)和支撐安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。

3 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義

通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以提高安全管理的計(jì)劃性，安全管理的系統(tǒng)性，安全管理的時(shí)效性，安全管理的延續(xù)性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全管理人員職業(yè)能力，對(duì)中國(guó)核工業(yè)第五建設(shè)有限公司海陽(yáng)核電施工總承包部（簡(jiǎn)稱海陽(yáng)總包部）具有十分重要的意義[6]。

3.1 有助于控制人的不安全行為

安全標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范；特別對(duì)作業(yè)中的重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容的安全作業(yè)步驟，減少員工完成生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的隨意性，并對(duì)工作中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤操作進(jìn)行特別提醒和要求，減少乃至杜絕因考慮不周而引起的工作差錯(cuò)，有效的保證作業(yè)安全。

3.2 有助于控制物的不安全狀態(tài)

通過(guò)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面識(shí)別施工作業(yè)中的危害，制定有效的控制措施，把物的不安全狀態(tài)消除在作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行之前。

3.3 有助于提高安全管理效率

安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)步驟進(jìn)行了全面的篩選、精煉，剔除了作業(yè)中不必要的冗余要求，并對(duì)作業(yè)中的安全要求進(jìn)行完善、精簡(jiǎn)、合并，更加適合員工操作和掌握，有助于提高安全管理效率，提升企業(yè)安全管理水平。

3.4 有助于提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

由于安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)中的工作、工作完畢的清理、整頓、記錄、交接等進(jìn)行詳細(xì)描述，特別對(duì)作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)、安全隱患點(diǎn)及事故多發(fā)點(diǎn)的控制，以及班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考核檢查表的實(shí)施，使得現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作更為準(zhǔn)確、到位，避免了檢查監(jiān)管浮于表面、抓不住重點(diǎn)的情況發(fā)生，有助于提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3.5 有助于預(yù)防事故、減少損失

在安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)中通過(guò)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制，以及對(duì)重要危險(xiǎn)源建立應(yīng)急處理預(yù)案，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，降低了事故事件的發(fā)生概率，貫徹了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的初探

海陽(yáng)總包部結(jié)合AP1000核電建設(shè)安全管理特點(diǎn)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索，以法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定為立腳點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)檢查情況，開展標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)的策劃和編制工作，并以標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)為著力點(diǎn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的針對(duì)性和適用性，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力為建立AP1000核電安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供保障。

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)策劃及編制

安全管理程序的建立及完善是安全管理中的各種規(guī)章制度的具體體現(xiàn)，建立完善的安全管理程序，安全管理工作就可以做到有規(guī)可依，對(duì)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化有著重要的作用。海陽(yáng)總包部在不斷完善安全管理制度的基礎(chǔ)上，摸索建立一套適合現(xiàn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的、具有AP1000堆型安全管理特色的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化程序。

海陽(yáng)總包部的安全管理程序體系經(jīng)過(guò)不斷修訂與升版，已經(jīng)比較完善，管理人員通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠理解程序要求并按要求執(zhí)行，但通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)枯燥的程序培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)一線施工人員作用甚微，如何將程序體系的要求，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員，使他們都能簡(jiǎn)潔清晰地了解程序要求，并按照要求進(jìn)行操作，安全管理人員按照要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、總結(jié)和趨勢(shì)分析（見(jiàn)圖3）。

海陽(yáng)總包部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要違章和關(guān)鍵問(wèn)題，根據(jù)程序?qū)ο蟮牟煌?，通過(guò)以下兩方面做好程序的“翻譯”工作。

（1）化程序?yàn)楸砀瘢瑢⒊绦蛑械南嚓P(guān)要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的表格，現(xiàn)場(chǎng)施工只要填寫、落實(shí)表格中內(nèi)容即可滿足安全要求，便于施工班組執(zhí)行；

（2）化程序?yàn)閳D片，將程序的要求轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)，施工人員一目了然，無(wú)需學(xué)習(xí)枯燥生澀的程序，很直觀的了解什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的，應(yīng)該怎么做，嚴(yán)禁怎么做，簡(jiǎn)單快捷高效，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)還可以為現(xiàn)場(chǎng)操作、培訓(xùn)教育、安全監(jiān)督提供標(biāo)準(zhǔn)。目前已完成了安全標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)、文明工地及成品保護(hù)、腳手架工程、PPE使用、施工用電、施工機(jī)具、現(xiàn)場(chǎng)消防、起重吊裝九個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)初版的策劃和編寫工作。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)策劃分析Fig.3 Quantity of decreased AP1000 NPP equipment, components and structures

4.2 標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育

海陽(yáng)總包部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流動(dòng)性大，構(gòu)成復(fù)雜，受教育程度偏低，之前接受核安全文化匱乏的實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行細(xì)分，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)，建立培訓(xùn)教育庫(kù)，事件、事故案例庫(kù)，編制安全事件案例匯編，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作，進(jìn)行全員、全工種、全過(guò)程的培訓(xùn)教育，形成反饋機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)的效果，使培訓(xùn)教育系統(tǒng)化、體系化。

（1）人員培訓(xùn)

海陽(yáng)總包部結(jié)合人員培訓(xùn)相關(guān)程序規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)的具體要求和安全事件案例匯編的內(nèi)容，將培訓(xùn)教育分為三大方面：

三級(jí)安全教育培訓(xùn)，主要包括安全法律法規(guī)、安全通用知識(shí)技能、項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、項(xiàng)目安全文化宣講等。

崗位技能/程序要求培訓(xùn)，主要包括分工種的技能培訓(xùn)（起重吊裝、施工用電、腳手架搭設(shè)、切割焊接等）。

事件、事故案例培訓(xùn)，主要包括海陽(yáng)核電工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件、事故案例，國(guó)家建筑施工行業(yè)典型安全事故案例。

（2）作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)

海陽(yáng)總包部對(duì)作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，從時(shí)間、空間、對(duì)象三個(gè)維度進(jìn)行細(xì)分（以大型吊裝作業(yè)為例），從作業(yè)時(shí)間上：作業(yè)前交底培訓(xùn)、作業(yè)中交底培訓(xùn)、如果由于特殊原因，施工方案進(jìn)行了變更，或者施工條件發(fā)生了變化（由白天施工變?yōu)橐归g施工），進(jìn)行變更后交底培訓(xùn)；從作業(yè)空間上：運(yùn)輸區(qū)域交底培訓(xùn)、吊裝區(qū)域交底培訓(xùn)、安裝區(qū)域交底培訓(xùn)；從作業(yè)對(duì)象上：管理人員交底培訓(xùn)、起重工/司索工交底培訓(xùn)、鉚工/鉗工交底培訓(xùn)、鋼筋工交底培訓(xùn)、氣焊工交底培訓(xùn)、測(cè)量工交底培訓(xùn)等（見(jiàn)圖4）。通過(guò)細(xì)分，相關(guān)人員接受自己工作密切相關(guān)的培訓(xùn)，培訓(xùn)有的放矢，使培訓(xùn)針對(duì)性大大增強(qiáng)，避免了傳統(tǒng)培訓(xùn)“廣、多、空”的弊端。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查

安全監(jiān)督檢查工作是安全管理中最重要的環(huán)節(jié)之一，海陽(yáng)總包部通過(guò)推動(dòng)安全監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而推動(dòng)總包部安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，借助標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)，實(shí)現(xiàn)檢查內(nèi)容、合格標(biāo)準(zhǔn)、整改要求的標(biāo)準(zhǔn)化，消除了以往安全管理、安全檢查的隨意性，不確定性和經(jīng)驗(yàn)性，使安全管理和安全檢查從粗獷化、經(jīng)驗(yàn)化向精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化檢查表

海陽(yáng)總包部根據(jù)安全管理程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況，“化程序?yàn)楸砀瘛?，將程序中的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)中的具體要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的表格，并建立標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格庫(kù)，而且在監(jiān)督檢查過(guò)程中，不斷完善表格檢查條目，檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工班組只需要填寫、落實(shí)表格中內(nèi)容即可滿足安全要求，HSE人員只需要按表格中條目進(jìn)行檢查即可。

圖4 標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育Fig.4 Standardization training and education

（2）建立標(biāo)準(zhǔn)化違章處理流程

無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)編制，還是標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，都是要加強(qiáng)對(duì)隱患違章的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理，因此，對(duì)違章事件的處理，實(shí)行流程化管理，使其也標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高違章處理管理效率和管理水準(zhǔn)（見(jiàn)圖5）。

（3）建立標(biāo)準(zhǔn)化違章臺(tái)賬

海陽(yáng)總包部在現(xiàn)場(chǎng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化違章臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程師將現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患違章，按違章臺(tái)賬格式做好記錄，建立違章臺(tái)賬。建立臺(tái)賬不應(yīng)只是簡(jiǎn)單地把相關(guān)資料信息記錄在一起，而是通過(guò)建立臺(tái)賬，更好更系統(tǒng)地搜集、整理數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計(jì)、分析、決策提供依據(jù)。因?yàn)楦鄷r(shí)候需要的不是凌亂的，無(wú)序的，大量的數(shù)據(jù)，而是需要在這些數(shù)據(jù)中挖掘規(guī)律性的對(duì)管理工作有作用的東西。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化違章臺(tái)賬的建立便于對(duì)違章情況的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，同時(shí)也為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過(guò)程提供參考和指導(dǎo)。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)化重大節(jié)點(diǎn)控制

AP1000堆型的“開頂法”施工，致使大型、特大型吊裝作業(yè)頻繁，海陽(yáng)總包部對(duì)于重大節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制與安全監(jiān)督，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域控制，并首次提出借鑒質(zhì)量控制的方法，實(shí)施安全“ITP”管理的模式[7]，通過(guò)將先決條件檢查和作業(yè)過(guò)程中控制設(shè)置成檢查項(xiàng)清單，安全部門首先根據(jù)安全“ITP”進(jìn)行檢查，同時(shí)請(qǐng)QA對(duì)安全“ITP”檢查情況進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)后再進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)。

通過(guò)對(duì)海陽(yáng)核電已完成的大型、特大型吊裝風(fēng)險(xiǎn)控制與安全監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，形成大型吊裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化“ITP”控制流程及控制項(xiàng)目。

（1）對(duì)重大節(jié)點(diǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全監(jiān)督的有效控制，對(duì)照“ITP”中檢查項(xiàng)按部就班，避免檢查因人為因素導(dǎo)致檢查遺漏；

圖5 違章處理流程圖Fig.5 Violation disposal flow chart

（2）通過(guò)不斷實(shí)踐驗(yàn)證和總結(jié)，不斷完善安全“ITP”，最終固化各類重大節(jié)點(diǎn)安全“ITP”為通用形式；

（3）通過(guò)安全“ITP”進(jìn)行檢查和QA的監(jiān)督，提高重大節(jié)點(diǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全監(jiān)督的可追溯性。

4.5 標(biāo)準(zhǔn)化安全信息統(tǒng)計(jì)/分析

海陽(yáng)總包部將安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化思想、計(jì)算機(jī)編碼相結(jié)合，提出安全編碼策劃。通過(guò)將標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)中要求，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查違章臺(tái)賬中條目進(jìn)行歸類，整理，分析，編碼建立安全編碼，并利用計(jì)算機(jī)輔助，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，避免安全管理的不平衡性，提高安全管理效率。

借助CAPPEN2軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理對(duì)象的實(shí)時(shí)控制。

（1）所有安全監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)錄入CANPPEN2數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)的可移植性和可利用性；

（2）界面化輸入，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化，避免由于個(gè)人管理水平差異產(chǎn)生的安全管理；

（3）根據(jù)安全監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，生成報(bào)表、曲線圖分析違章趨勢(shì)；

（4）管理部門能隨時(shí)了解項(xiàng)目安全情況，并能準(zhǔn)確知道具體存在安全的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；

（5）及時(shí)將安全問(wèn)題向各施工隊(duì)反饋，讓各隊(duì)清楚知道各自作業(yè)區(qū)域、作業(yè)人員的安全情況，明確問(wèn)題，便于整改；

（6）設(shè)計(jì)項(xiàng)目安全指數(shù)，引入“人均違章率”和“萬(wàn)工時(shí)違章率”，對(duì)安全情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)警（見(jiàn)圖6）。

通過(guò)安全信息標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的信息對(duì)今后的監(jiān)督檢查工作起指導(dǎo)和針對(duì)意義，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)圖表化，圖表信息化，信息趨勢(shì)化。

圖6 人均違章率趨勢(shì)分析圖Fig.6 Tendency analysis for per capita average violation rate

5 結(jié)束語(yǔ)

2010年海陽(yáng)總包部積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全、高質(zhì)、順利地完成了2010年既定9個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的有效控制：死亡、重傷事故為0，火災(zāi)事故為0，重大機(jī)械設(shè)備事故為0，重大交通主責(zé)事故為0，治安保衛(wèi)事件為0，環(huán)境污染事件為0，責(zé)任性職業(yè)危害事件為0，2010年累計(jì)安全工時(shí)289萬(wàn)小時(shí)。

（1）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并以標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)策劃和編制為切入點(diǎn)，推進(jìn)安全管理程序體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，再標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)為立腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育、推行標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化重大節(jié)點(diǎn)控制、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全信息統(tǒng)計(jì)、安全趨勢(shì)分析，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)和安全管理程序體系不斷進(jìn)行修正，通過(guò)“PDCA”的循環(huán)，使安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系逐漸成熟，安全標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)逐漸完善，現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平逐漸提高，海陽(yáng)總包部安全管理能力逐漸提升。

（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，進(jìn)一步健全和完善了安全規(guī)章制度。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，海陽(yáng)總包部在推進(jìn)活動(dòng)中會(huì)對(duì)現(xiàn)有并執(zhí)行的安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和程序規(guī)定進(jìn)行全面梳理和修訂，補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的各項(xiàng)制度。

（3）針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查結(jié)果和高頻作業(yè)，編制安全標(biāo)志、安全防護(hù)、文明工地及成品保護(hù)、腳手架工程、PPE使用、施工用電、施工機(jī)具、現(xiàn)場(chǎng)消防、起重吊裝九個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)，作為培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)操作、安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）通過(guò)建立形成海陽(yáng)總包部的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，從管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)、安全績(jī)效考核等安全管理的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，使安全規(guī)范的執(zhí)行者和安全狀況的監(jiān)督檢查者都有明確的依據(jù)，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理逐步趨于同一水平。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求執(zhí)行，消除了以往安全管理、安全檢查的隨意性，使安全管理和安全檢查從粗獷化、經(jīng)驗(yàn)化向規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

（5）通過(guò)不斷探索與完善，形成AP1000堆型安全管理標(biāo)準(zhǔn)后，后續(xù)的安全管理工作直接使用，使用過(guò)程中只需針對(duì)特定的環(huán)境編制有特定要求的個(gè)別的安全管理程序，從而不斷提升海陽(yáng)總包部的安全管理水平。

[1] 李聚文. 淺談安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體[J].管理科學(xué)，2007，4.（LI Ju-wen. Preliminary Discussion on Safety Standardization and Professional Health Safety Management [J].Management Science, 2007，4.）

[2] 李永平. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)中的運(yùn)用[J]. 河南城建學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，5.（LI Yong-ping. The Application of Safety Quality Standardization in Enterprises [J]. Schematic Report of Henan Municipal Construction Institute, 2009, 5.）

[3] 林誠(chéng)格. 非能動(dòng)安全先進(jìn)核電廠AP1000[M]. 北京：原子能出版社，2008.（LIN Cheng-ge. AP1000 Advanced Passive Safety Nuclear Power Plant [M].Beijing, AEP, 2008.）城建學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，5.（LI Yong-ping. The Application of Safety Quality Standardization in Enterprises [J]. Schematic Report of Henan Municipal Construction Institute, 2009, 5.）

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[4] 黃飛. 中國(guó)石油天然氣股份有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的回顧與展望[J]. 石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2007，3.（HUANG Fei. Retrospect and Prospect of CNPC Enterprise Standardization. Technical Supervision on Petroleum Industry, 2007, 3.）

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[6] 萬(wàn)戰(zhàn)翔，等. 中國(guó)石油集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化回顧與發(fā)展[J]. 中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2006，6.（WANG Zhan-xiang，et al. Retrospect and Prospect of CNPC Enterprise Standardization [J]. Standard and Quality of China Petroleum and Chemical Engineering, 2006, 6.）

[7] 石欽國(guó). 檢查和試驗(yàn)控制管理程序(H Y-Q C OGLCX-013).（SHI Qin-guo. Inspection and Testing Control Management Procedures (HYQCO-GLCX-013).）and Quality of China Petroleum and Chemica Engineering, 2006, 6.）

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