王曙光

假如把全世界的“國家發(fā)展競爭”當(dāng)成一項(xiàng)跑步比賽，就很需要我們來模擬當(dāng)一回運(yùn)動員：請問，聽到發(fā)令槍響，運(yùn)動員最重要的任務(wù)是什么?許多人說“跑得快”。錯！因?yàn)?，即使你起跑很快，但跑了一個(gè)45度角，結(jié)果一定是跑得越快離目標(biāo)就越遠(yuǎn)。所以，比跑得快更重要的是，盯住目標(biāo)再跑步。這是第一要素。還有，你在緊緊盯住目標(biāo)的同時(shí)，還不能忘了“兩點(diǎn)之間直線最近”這個(gè)原則，如果你像扭秧歌一樣S型跑步，那一百米的距離就成了兩百米。由此可以得出一個(gè)結(jié)論：國家的發(fā)展，關(guān)鍵在于“跑得準(zhǔn)”。我們必須堅(jiān)持“角度第一，速度第二”的發(fā)展原則——只有準(zhǔn)確的角度，才有速度的意義。

遺憾的是，上述這樣的常識，并沒有被我們一貫重視。在不知不覺中，我們時(shí)常被發(fā)展的速度所鼓舞，習(xí)慣于比“快”而不是比“準(zhǔn)”。比如，我們用全世界最快的速度開發(fā)房地產(chǎn)，集聚了世界上最多的塔吊，動用了世界上最多的農(nóng)民工，創(chuàng)造了許多建設(shè)紀(jì)錄……與開發(fā)速度比肩的是，房價(jià)也如波濤洶涌一浪高過一浪，房產(chǎn)早就成了人們首選的投資產(chǎn)品。人們對房產(chǎn)的認(rèn)識從“有錢就買房”上升為“沒錢更要買房”(因?yàn)槟呐陆桢X買房，你把房賣了以后就可以賺大錢)后，我們才發(fā)現(xiàn)還有那么多人沒房住，也有那么多房沒人住。同時(shí)，等一個(gè)城市都被密密麻麻的建筑物插得密不透風(fēng)時(shí)，我們才提出“這個(gè)城市的建筑主色調(diào)應(yīng)當(dāng)是什么顏色”這樣的馬后炮命題，結(jié)果再啟動重新粉刷這樣的“后建設(shè)工程”。

還有，當(dāng)全國所有的城市都在比建設(shè)速度的過程中，又出現(xiàn)了“千城一面”的窘境，人們大呼“故鄉(xiāng)不見了”!再有，我們用史無前例的速度將中國變成汽車產(chǎn)銷量世界第一的國家，卻突然發(fā)現(xiàn)全國幾乎所有的城市都已經(jīng)成為或?qū)⒊蔀椤岸鲁恰?，出行的速度大大降低?

上述種種現(xiàn)象，提醒我們必須站在一個(gè)新的起點(diǎn)上思考發(fā)展角度與速度的關(guān)系。

從管理學(xué)的原理出發(fā)，但凡成本高的事，績效就低。我們必須承認(rèn)在過去的發(fā)展過程中，成本居高不下這個(gè)現(xiàn)實(shí)。由此，我們要將“下降發(fā)展成本”作為十二五期間的重要內(nèi)容。執(zhí)政為民不僅是一種意愿，還是一種方法論。要下降發(fā)展成本，必須形成系統(tǒng)思考?？梢哉f，系統(tǒng)思考是執(zhí)政方法論的基礎(chǔ)。沒有系統(tǒng)思考，成本下不去，和諧就難以出現(xiàn)，這是邏輯。

改革開放30多年來，我們的建設(shè)速度和“推倒重來”的速度都很快。在今天，短期行為的個(gè)案已經(jīng)演變?yōu)榻^不僅僅是個(gè)案，而成為“面上情況”，除了房地產(chǎn)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也比比皆是。面對社會決策，在一些人眼中，只有權(quán)力至上，而少有邏輯的權(quán)威。在管理中，我們有時(shí)出現(xiàn)了像小學(xué)生一樣的狀態(tài)：一手鉛筆，一手橡皮，涂涂改改，不斷進(jìn)行著無謂的“自我否定”。需要指出的是，這種“自我否定”并不具有哲學(xué)意義，而是社會發(fā)展的巨大成本。

上述問題的根本原因，均在于缺失了系統(tǒng)思考。

系統(tǒng)思考，不光對領(lǐng)導(dǎo)者很重要，對全民族都很重要，因?yàn)檫@是社會管理和社會參與的基礎(chǔ)要素。這種能力的培養(yǎng)需要“從娃娃抓起”。我們在小學(xué)教育中，就應(yīng)該培養(yǎng)“袖手于前”、“三思而后行”的思維模式，最終才能進(jìn)入到“胸有成竹”的境界?！爸\篇布局”，應(yīng)當(dāng)是社會的系統(tǒng)工程，既需要有“頂層設(shè)計(jì)”，也需要有來自于社會的思維依托。

中國的發(fā)展，就其階段性成就來說，無疑創(chuàng)造了許多先進(jìn)紀(jì)錄，令世界矚目，比如經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，快速提高了大部分人的生活水準(zhǔn)，民生向上，國力提升等等。但是，如果從社會發(fā)展的系統(tǒng)論來評價(jià)，我們也需要正視問題。對發(fā)展的成果，既需要“當(dāng)下看”，也需要“回頭看”。因?yàn)橹挥羞@“兩看”，才具有“向前看”的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，要注意有些地方對發(fā)展成果偏重“當(dāng)下看”而缺乏從歷史的角度“回頭看”，重現(xiàn)實(shí)評價(jià)而淡漠歷史性評價(jià)的傾向。社會發(fā)展的績效，需要從當(dāng)下價(jià)值和歷史價(jià)值的兩相比較中，訴求一致性。

想起多年前去歐洲訪問，某發(fā)達(dá)國家有一處地方原本要造一座橋，但因?yàn)閮蓚€(gè)專家的意見始終不統(tǒng)一，這座橋歷經(jīng)十幾年仍然在圖紙上而無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)，這種現(xiàn)象被我們一些人認(rèn)為“落后的效率”。換了我們，如果專家意見不統(tǒng)一，往往領(lǐng)導(dǎo)出場拍板就成。但是，對比項(xiàng)目落成后的生命力，歐洲一些城市的地下設(shè)施可以保持一百多年基本不動，那種經(jīng)過“難產(chǎn)”出來的建設(shè)，也許才具有經(jīng)典的意義。

從最近一些地方的“十二五”規(guī)劃來看，不乏洋洋灑灑的鴻篇巨制。我們在受到鼓舞的同時(shí)，也需要從中推敲“系統(tǒng)思考”這個(gè)前提。開局之年，更要把握準(zhǔn)確的角度，千萬不能顛倒了“跑得準(zhǔn)”與“跑得快”的關(guān)系。減少“折騰”，就是增效。

中國已經(jīng)成為速度大國，如何在未來的發(fā)展中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，根本的環(huán)節(jié)是把握準(zhǔn)確的角度。因此，需要修正甚至顛覆某些評價(jià)，從骨子里回歸到科學(xué)發(fā)展的路徑上來。