尹潤筠

企業(yè)如果沒有良好的廉政環(huán)境很難形成凝聚力。多年來，高橋石化以“三個(gè)同步”構(gòu)建科學(xué)懲防體系，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

思想教育同時(shí)代同步

一要改變方式。從“高高在上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌揭捉恕保屃|動(dòng)心靈。公司改變氣氛過于嚴(yán)肅的教育式，盡量采取平等的談心、聊天方式，開展具體生動(dòng)的警示教育，拉近與員工的心理距離，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，滲透式地進(jìn)行廉政教育。

二要找準(zhǔn)落點(diǎn)。公司組織干部開展行政執(zhí)法案例分析討論活動(dòng)，定期開展“干部學(xué)習(xí)論壇”活動(dòng)，為每位干部提供展示個(gè)人專長(zhǎng)和知識(shí)的平臺(tái)，又能促使主講的干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

三要延伸范圍。公司適時(shí)開展親情助廉活動(dòng)，通過發(fā)助廉倡議書，制定家庭廉潔公約，廣泛開展選樹“廉內(nèi)助”典型等活動(dòng)，在員工親屬中樹立崇尚廉潔理念，做到常吹廉潔風(fēng)、常念廉潔經(jīng)，共筑家庭廉潔防線，努力營造濃厚的家庭廉潔氛圍。

制度建設(shè)同企業(yè)發(fā)展同步

一要堅(jiān)持制度建設(shè)。多年來，公司逐步形成重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度、廉政談話制度以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員機(jī)制。在工程建設(shè)中，公司加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員個(gè)人權(quán)力的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、服務(wù)商等內(nèi)部資源市場(chǎng)的監(jiān)管，只要發(fā)生包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的較為嚴(yán)重的違紀(jì)行為，就取消供應(yīng)商或服務(wù)商的準(zhǔn)入資格等。

高橋石化以“三個(gè)同步”構(gòu)建科學(xué)懲防體系，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。陳鳴啟 攝

二是堅(jiān)持制度執(zhí)行。公司為保證各項(xiàng)內(nèi)部制度的落實(shí)，通過紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)定期聯(lián)合行動(dòng)，通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，特別是著重抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、大額物資采購和成套設(shè)備引進(jìn)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和承包發(fā)包、成品油的銷售和調(diào)配、資產(chǎn)重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解基層在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定方面的實(shí)際情況，樹立執(zhí)行制度的權(quán)威，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是堅(jiān)持制度完善。公司多次修訂《經(jīng)濟(jì)方面違紀(jì)違法政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰暫行規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度。對(duì)于在工程建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，則健全《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》等監(jiān)督管理辦法來保證。近年來，公司要求在工程建設(shè)、設(shè)備檢維修管理以及物資采購過程中，堅(jiān)持在公司規(guī)定的施工承包商、外委服務(wù)商、物資采購供應(yīng)商等資源范圍內(nèi)選擇單位，不斷完善企業(yè)廉政監(jiān)督機(jī)制。

廉政監(jiān)督同企業(yè)需求同步

一是夯實(shí)廉政監(jiān)督內(nèi)涵。針對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)品出廠工作和產(chǎn)品銷售過程中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，高橋石化下屬的原煉油事業(yè)部紀(jì)委組建并成立事業(yè)部黨風(fēng)廉政督察員隊(duì)伍，制定了《黨風(fēng)廉政督察工作職責(zé)》、《關(guān)于成立黨風(fēng)廉政督察員隊(duì)伍的實(shí)施方案》，選拔一批黨員、干部隊(duì)伍中的骨干人員參加黨風(fēng)廉政建設(shè)督察。督察員隊(duì)伍除了對(duì)黨風(fēng)廉政工作開展專題調(diào)研、課題調(diào)研，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極建言獻(xiàn)策外，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品出廠工作當(dāng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作流程開展監(jiān)督檢查，提出工作建議，并要求被督察部門落實(shí)整改措施，并提出書面反饋。

二是延伸廉政監(jiān)督外延。公司持續(xù)與浦東新區(qū)人民檢察院開展“廉政建設(shè)雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，邀請(qǐng)新區(qū)檢察院的同志到供應(yīng)銷售部門、工程建設(shè)單位、市場(chǎng)營銷部門等單位進(jìn)行法制宣傳教育和集中輔導(dǎo)授課，進(jìn)行商業(yè)賄賂形式、內(nèi)容的剖析，并構(gòu)建國有企業(yè)與檢察、公安、監(jiān)察等職能部門辦案組的對(duì)口聯(lián)系監(jiān)督機(jī)制。另外，把廉政監(jiān)督的重點(diǎn)延伸到施工承包商和物質(zhì)供應(yīng)商中，定期召開會(huì)議，促進(jìn)“聯(lián)手共建、配合共抓、互督共促、廉政共創(chuàng)、利益共贏”的工作機(jī)制。

三是拓展廉政監(jiān)督效能。公司在工程建設(shè)、設(shè)備檢維修領(lǐng)域有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展效能監(jiān)察工作，對(duì)控制工程造價(jià)和費(fèi)用，降低工程物資的采購總價(jià)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量都能收到非常好的效果。公司還探索將軟性指標(biāo)納入效能監(jiān)察項(xiàng)目中。今年推行了加強(qiáng)部門班子建設(shè)的效能工作實(shí)施方案，通過查找薄弱監(jiān)察點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子述職和民主生活會(huì)等環(huán)節(jié)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的效能。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)監(jiān)察點(diǎn)思想上主動(dòng)談轉(zhuǎn)變，群眾依據(jù)監(jiān)察點(diǎn)多側(cè)面、多角度監(jiān)督和了解領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。