黨 瑋

（石河子大學(xué) 商學(xué)院；新疆 五家渠 831300）

0 引言

社會(huì)核算矩陣（SAM）是以矩陣的形式反映的國(guó)民核算體系（SNA），是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)宏觀以及中觀經(jīng)濟(jì)賬戶的一種表達(dá)方式，它反映了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各經(jīng)濟(jì)主體之間的交易和收入轉(zhuǎn)移活動(dòng)。SAM的框架是在20世紀(jì)50年代為了融合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的數(shù)據(jù)而發(fā)展起來(lái)的（Pyatt,1985）。1968年SNA版本中，核算結(jié)構(gòu)就是在涵蓋了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)矩陣的基礎(chǔ)上闡述的。1993年SNA對(duì)SAM核算方法進(jìn)行了系統(tǒng)性的論述，SAM被定義為 “以矩陣形式表示的SNA賬戶，刻畫了供給表、使用表與部門賬戶之間的關(guān)系，它反映了一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體間的各種關(guān)系”（UNSO,1993）（聯(lián)合國(guó)，1995）。

目前，已有50個(gè)國(guó)家先后建立了各自的SAM，并將其廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、收入分配和再分配研究、國(guó)家或地區(qū)的財(cái)政政策的制定、稅收分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、地區(qū)發(fā)展分析、災(zāi)害分析和國(guó)家福利水平比較等研究。我國(guó)編制的SAM 主要就中國(guó)加入WTO、貿(mào)易自由化、稅收、能源、環(huán)境、收入分配等相關(guān)政策進(jìn)行分析。

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的自然條件、資源稟賦及其區(qū)位優(yōu)勢(shì)不盡相同，由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多方面的原因，各地區(qū)（?。┙?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民生活水平也存在著顯著差異?；赟AM原理研究國(guó)家層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的相互關(guān)系,同樣適合于研究地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體之間的相互關(guān)系和不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這就需要編制地區(qū)一級(jí)（本文主要研究省級(jí)）的SAM作為分析研究的工具。

1 社會(huì)核算矩陣（SAM）的基本結(jié)構(gòu)

從形式上看，SAM 是一個(gè)矩陣，每一個(gè)行和每一個(gè)列都代表著一個(gè)賬戶。SAM 中行代表賬戶的收入，列代表賬戶的支出；如果行和列的名稱相同，則都代表同一組賬戶。矩陣中的非零元素即代表各賬戶間的交易。SAM中的賬戶一般分為內(nèi)生賬戶（產(chǎn)品部門、生產(chǎn)要素和居民企業(yè)）和外生賬戶(政府、對(duì)外貿(mào)易和資本積累)。一個(gè)簡(jiǎn)單的開放經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)核算矩陣如下表1。

表1 一個(gè)簡(jiǎn)單的描述性社會(huì)核算矩陣

其中，各變量的含義如下：

C表示居民消費(fèi)；Td表示直接稅；Sf表示國(guó)外凈儲(chǔ)蓄；Sh表示居民儲(chǔ)蓄；Sg表示政府儲(chǔ)蓄；M表示進(jìn)口；Ti表示間接稅；E表示出口；G表示政府消費(fèi)。

SAM依據(jù)復(fù)式賬戶的原理,以n×n的矩陣形式反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類賬戶的收支狀況。根據(jù)收支平衡原則和SAM 表式結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)制，對(duì)于每一個(gè)賬戶來(lái)講，矩陣的行和與列的和是相等的，即總收入等于總支出。

2 地區(qū)SAM及特點(diǎn)

地區(qū)SAM是基于地區(qū)核算資料，以矩陣形式表示的SNA賬戶，刻畫了地區(qū)供給表、使用表與部門賬戶之間的關(guān)系；地區(qū) SAM反映了地區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)的過程，展現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體間的相互關(guān)系，是分析比較地區(qū)產(chǎn)業(yè)、要素和機(jī)構(gòu)間依存關(guān)系的有力工具。

地區(qū)SAM與全國(guó)SAM相比其整體結(jié)構(gòu)具有雷同性，但地區(qū)SAM呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)：

（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的靈活性。地區(qū)SAM的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般參照全國(guó)SAM的結(jié)構(gòu)，但因研究的重點(diǎn)不同，地區(qū)SAM各賬戶的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也不是唯一的，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)流程，按照研究的重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）賬戶設(shè)計(jì)更加細(xì)化。按照研究的重點(diǎn)，地區(qū)SAM的賬戶設(shè)計(jì)可根據(jù)不同的需要進(jìn)行細(xì)化。一般地，地區(qū)SAM中凡是涉及“政府”的賬戶都要區(qū)分為“地方政府”與“中央政府”兩個(gè)賬戶，相應(yīng)賬戶下的政府補(bǔ)貼、生產(chǎn)稅、直接稅、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼、中央下?lián)艿胤秸偷胤缴辖庵醒氲软?xiàng)目也要區(qū)分為地方政府和中央政府的；涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的賬戶需要設(shè)置“國(guó)外”和“國(guó)內(nèi)其它地區(qū)”兩個(gè)賬戶。

（3）不同地區(qū)宏觀SAM中各賬戶數(shù)據(jù)獲取途徑不同。由于國(guó)家層面的核算體系比地區(qū)核算健全，其賬戶數(shù)據(jù)來(lái)源渠道可借助專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)渠道獲取，但對(duì)地區(qū)SAM來(lái)說(shuō)，由于各地區(qū)各專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)資料的不完整，故地區(qū)SAM賬戶數(shù)值來(lái)源大多要采用推斷的形式。

（4）地區(qū)SAM要受IO表的限制。SAM大量的數(shù)據(jù)來(lái)源于投入產(chǎn)出（Input Output,IO）表，國(guó)家確定逢 2、逢 7年份編制IO表，逢0、逢5年份編制IO延長(zhǎng)表。但是有的省份地區(qū)逢0、逢5年沒有編制IO延長(zhǎng)表，且部門劃分要比國(guó)家的少，故對(duì)編制近期地區(qū)SAM編制造成了一定的困難。

②將“商品”和“活動(dòng)”賬戶加以區(qū)分可以反映兩種不同的影響：（1）多種不同的活動(dòng)可以生產(chǎn)相同的商品，意味著存在不同的生產(chǎn)技術(shù)；（2）便于處理進(jìn)出口問題，假設(shè)進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品具有完全相同的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)需求由進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品組成，但只有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品用于出口。“商品”賬戶和“活動(dòng)”賬戶的分離有利于描述需求上的差異。

表2 地區(qū)宏觀SAM賬戶分類及說(shuō)明

3 地區(qū)SAM編制的賬戶劃分

地區(qū)宏觀SAM旨在概括性地描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，其主要用當(dāng)年社會(huì)經(jīng)濟(jì)核算總量指標(biāo)（如總產(chǎn)出、地方財(cái)政收支總量等）為細(xì)化的SAM中的子矩陣的整合與校準(zhǔn)提供控制數(shù)字。

3.1 地區(qū)宏觀SAM的賬戶劃分

根據(jù)地區(qū)SAM編制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)流量的特點(diǎn)，地區(qū)宏觀SAM主要設(shè)置了16個(gè)賬戶（見表2第 3列“涉及賬戶”）。根據(jù)其賬戶自身的性質(zhì)及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能，表2賬戶可分別歸納為6大類實(shí)體賬戶①實(shí)體賬戶用于記錄和描述某一特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)體中真實(shí)經(jīng)濟(jì)流量地狀態(tài)。，具體分類及說(shuō)明見表2。

3.2 地區(qū)細(xì)化SAM的賬戶劃分

由于政策分析需要的需要，需要把地區(qū)宏觀SAM中的一些賬戶進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。一般來(lái)說(shuō)，詳細(xì)的地區(qū)SAM編制的賬戶劃分程度取決于兩個(gè)因素：一個(gè)是研究問題的需要；另一個(gè)是數(shù)據(jù)的可取性。一般需要對(duì)產(chǎn)業(yè)部門賬戶、商品活動(dòng)部門、勞動(dòng)力賬戶、生產(chǎn)稅、居民類型進(jìn)行必要的劃分。

3.2.1 部門的劃分

部門的劃分一般依據(jù)IO表中的部門劃分。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局IO編制要求，2007年細(xì)化的SAM共有144個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，其中包括5個(gè)農(nóng)業(yè)部門 ，89個(gè)工業(yè)部門、4個(gè)建筑部門和46個(gè)服務(wù)業(yè)部門。根據(jù)研究的目的，可以對(duì)某些部門進(jìn)行合并。如研究的重點(diǎn)不是采選業(yè)，則黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)可以合并為采選業(yè)一個(gè)部門。

3.2.2 商品與活動(dòng)賬戶的分解

在細(xì)分的SAM中，產(chǎn)業(yè)部門的“活動(dòng)”結(jié)果為“商品”，故“活動(dòng)”與“商品”在細(xì)化的SAM中是依附于產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)的部門劃分到哪兒，商品和活動(dòng)賬戶細(xì)分到哪兒。在2007年地區(qū)細(xì)化的SAM中，產(chǎn)業(yè)部門劃分的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是參照2007年地區(qū)IO表，因此在這里商品與活動(dòng)賬戶合二為一

3.2.3 勞動(dòng)力和資本的劃分

在地區(qū)細(xì)化的SAM中，勞動(dòng)力劃分為三種類型：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、生產(chǎn)工人和技術(shù)人員。勞動(dòng)力的劃分只是涉及勞動(dòng)力報(bào)酬的劃分以及不同勞動(dòng)力收入對(duì)居民的分配。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)，生產(chǎn)工人在工業(yè)生產(chǎn)部門就業(yè)，技術(shù)人員是指分布在工農(nóng)業(yè)中的科技人員。

3.2.4 居民類型的劃分

按照收入來(lái)源和消費(fèi)支出進(jìn)行抽樣家庭調(diào)查，城鄉(xiāng)居民各分成7組，即最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶和最高收入戶。如果研究的問題設(shè)計(jì)到居民的收入和消費(fèi)，可以將居民類型進(jìn)行細(xì)分，否則不加細(xì)分。

3.2.5 生產(chǎn)稅的分解

生產(chǎn)稅是地方政府向各部門征收的有關(guān)生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、使用貨物和服務(wù)的稅金。生產(chǎn)稅有四種形式，一是含在貨物和服務(wù)價(jià)格中的，如營(yíng)業(yè)稅、增值稅；二是由購(gòu)買者直接繳納并由生產(chǎn)者代征的稅金，如關(guān)稅、進(jìn)口稅、特別消費(fèi)稅等；三是從專營(yíng)專賣活動(dòng)所獲得的利潤(rùn)中上繳政府的專項(xiàng)收入和利潤(rùn)，如煙、灑等商品的專項(xiàng)收入；四是依照規(guī)定向政府支付的有關(guān)規(guī)費(fèi)。如果稅收是研究問題的重點(diǎn)，可以將生產(chǎn)稅按稅種細(xì)化，否則不加細(xì)化。

4 地區(qū)描述性宏觀SAM結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

地區(qū)SAM的結(jié)構(gòu)框架，包括了16個(gè)類型的賬戶，覆蓋了包括“商品”賬戶（賬戶 1）“活動(dòng)”（賬戶 2） 、要素賬戶（賬戶 3、4）、機(jī)構(gòu)部門賬戶（賬戶 5、6、7、8、9、10、11）、貿(mào)易賬戶（賬戶 12、13）、資本積累賬戶（賬戶 14、15）和匯總賬戶（賬戶16）,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如表 3。

表3 地區(qū)描述性宏觀SAM

續(xù)表3：

表3所示的地區(qū)SAM是一個(gè)16×16的矩陣，矩陣中元素為零的表示行與列賬戶之間不存在經(jīng)濟(jì)往來(lái)。不考慮匯總賬戶，以上需要確定數(shù)值的矩陣元素有40個(gè)。

在數(shù)據(jù)來(lái)源上，中間需求、居民消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、存貨變動(dòng)以及資本（要素）收益等數(shù)據(jù)直接來(lái)源于地區(qū)IO表；商品進(jìn)出口數(shù)據(jù)依據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)；勞動(dòng)者報(bào)酬分解的具體數(shù)據(jù)依據(jù)工業(yè)普查、1%抽樣人口調(diào)查、統(tǒng)計(jì)年鑒等公布的分行業(yè)的從業(yè)人數(shù)及各部門不同勞動(dòng)力之間的工資差異推算；生產(chǎn)稅根據(jù)工業(yè)普查IO表等的相關(guān)數(shù)據(jù)推算；城鄉(xiāng)居民收入依據(jù)各地方統(tǒng)計(jì)局居民調(diào)查的數(shù)據(jù)整理出支出結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，以IO表以及宏觀SAM的數(shù)據(jù)為控制數(shù)，運(yùn)用RAS法推算具體的數(shù)據(jù)。

5 總結(jié)與思考

和國(guó)家SAM一樣，地區(qū)SAM并非是單純的核算和記錄，而是服務(wù)于某一特定的目的。地區(qū)SAM的行賬戶與對(duì)應(yīng)的列賬戶的細(xì)分是一致的，且能夠根據(jù)研究的需要和分析的目的進(jìn)行擴(kuò)展和壓縮。具體細(xì)分方式和細(xì)分程度將取決于分析的目的和數(shù)據(jù)資料的可獲取性。地區(qū)宏觀SAM中元素值在確定之后便可作為總量上的控制數(shù)，成為賬戶進(jìn)一步細(xì)劃分解的基礎(chǔ)。經(jīng)過細(xì)分的子矩陣仍然存在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的整體框架中，結(jié)果就可以保證在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)核算描述中，更加突出特定目的下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

由于地區(qū)SAM與復(fù)式賬戶之間也存在一一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，所以賬戶之間存在著恒等的關(guān)系。根據(jù)上表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以推導(dǎo)出相應(yīng)的宏觀核算恒等式。

地區(qū)SAM對(duì)IO表進(jìn)行擴(kuò)展，增加了各類機(jī)構(gòu)，如住戶、地方政府、中央政府、國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的收支流，對(duì)不同類型的機(jī)構(gòu)部門之間的交易和轉(zhuǎn)移進(jìn)行描述，如社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移支付、直接稅、私人匯款以及財(cái)產(chǎn)收入等，從而描述了經(jīng)濟(jì)的全貌。地區(qū)SAM將投入產(chǎn)出表與宏觀經(jīng)濟(jì)賬戶統(tǒng)一到一個(gè)一致的框架下，以平衡、封閉的矩陣形式表示生產(chǎn)部門、要素和各類機(jī)構(gòu)的連接關(guān)系。因此，地區(qū)SAM不但本身是一種經(jīng)濟(jì)分析的重要工具，而且也是一些宏觀經(jīng)濟(jì)模型的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，最典型的就是基于SAM的乘數(shù)模型和可計(jì)算一般均衡 （Computable General Equilibrium ，CGE)模型。

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