□陳勇

2010年以來(lái)，按照有關(guān)部門的部署，青島港公安局發(fā)揮監(jiān)管部門的職責(zé)，踐行 “忠誠(chéng)事業(yè)、服務(wù)發(fā)展”核心價(jià)值觀，全力以赴開(kāi)展構(gòu)筑消防安全 “防火墻”工程，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境，取得了顯著成績(jī)。下一步他們又會(huì)怎么做呢？記者專訪了青島港公安局局長(zhǎng)隋振坤 （以下簡(jiǎn)稱 “隋”），就青島港 “防火墻”工程建設(shè)進(jìn)行了深入了解。

記者：消防安全“防火墻”工程建設(shè)自2010年開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)有一年多時(shí)間了，青島港公安局取得了哪些成效？

隋： “防火墻”工程建設(shè)始終是我局消防工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，我局主要從加強(qiáng)港區(qū) “四個(gè)能力”和抓好消防監(jiān)督民警的 “四個(gè)水平”入手，深入推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。從去年活動(dòng)開(kāi)始到今年6月份，我局已經(jīng)組織各類消防培訓(xùn)48場(chǎng)次、11 400余人次參加；組織指導(dǎo)各類演練103次，6 300余人次參加；指導(dǎo)單位建立完善防火檔案47份次，開(kāi)展各種專項(xiàng)治理68次。并提前半年完成了全港區(qū)20個(gè)消防安全重點(diǎn)單位的“防火墻”工程建設(shè)驗(yàn)收。

記者：您認(rèn)為在消防安全“防火墻”工程建設(shè)開(kāi)展中，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是什么？

隋：最為關(guān)鍵的問(wèn)題，是我們得到了集團(tuán)的重視和支持。青島港歷來(lái)將安全工作作為第一位的工作、第一位的標(biāo)準(zhǔn)、第一位的責(zé)任來(lái)對(duì)待。自去年5月接到活動(dòng)方案開(kāi)始，集團(tuán)董事局主席、總裁常德傳指示迅速制定貫徹意見(jiàn)，并將此項(xiàng)工作作為2010年6月份 “安全生產(chǎn)月”的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，還專門要求在消防咨詢活動(dòng)日當(dāng)天的 《青島港報(bào)》上刊登 “防火墻”專版。此后他又多次帶隊(duì)開(kāi)展消防檢查，組織部署消防培訓(xùn)等。在今年的 “消防應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)中，他還親自部署并參加了集團(tuán)機(jī)關(guān)疏散演練?？梢哉f(shuō)，他對(duì)消防安全 “防火墻”建設(shè)活動(dòng)給予了極大的重視和支持，也正是他的重視和支持，為我們各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了保障。

記者：剛才您提到了“四個(gè)能力”建設(shè)，青島港公安局在這一方面都做了哪些工作？

隋：消防安全 “四個(gè)能力”水平是衡量單位 “防火墻”工程建設(shè)成果的重要標(biāo)志，我們作為港區(qū)消防管理的職能部門，主要是發(fā)揮職能作用，從宣傳教育、檢查指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)和崗位建設(shè)四個(gè)方面提供服務(wù)，使港區(qū) “四個(gè)能力”建設(shè)得到全面貫徹落實(shí)。

記者：青島港公安局在這四個(gè)方面的服務(wù)又是如何開(kāi)展的？

隋：在宣傳教育服務(wù)中，我們首先依托了青島港集團(tuán)每年一次的全員脫產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槿w員工都將參加這項(xiàng)培訓(xùn)，而消防安全是重要課程之一。在這一年多的培訓(xùn)中，我們將消防應(yīng)急預(yù)案制作、疏散逃生方法、查改隱患以及消防法律法規(guī)等與 “四個(gè)能力”息息相關(guān)的內(nèi)容采用案例分析、視頻放映、知識(shí)講解等形式，全面、生動(dòng)、直接地傳授給員工，授課面達(dá)到了100%，確保全體員工普遍受到教育。其次，我們積極配合集團(tuán)單位的自主培訓(xùn)，青島港的學(xué)習(xí)氛圍非常濃厚， 主要有 “1∶1∶1”學(xué)習(xí) （每月1 h政治、1 h業(yè)務(wù)、1 h安全學(xué)習(xí)）、員工培訓(xùn)以及有關(guān)的宣傳教育活動(dòng)等，我們將《珍重》、 《火殤》、 《平安啟示錄》 等宣傳教育片及時(shí)提供給集團(tuán)基層單位，作為日常授課宣傳的工具。如，去年大連 “7·16”火災(zāi)紀(jì)錄片下發(fā)后，全港單位立即到我局進(jìn)行拷貝，組織全體員工進(jìn)行收看。在此基礎(chǔ)上，我們還借助“119消防宣傳月”、 “安全生產(chǎn)月”、 “質(zhì)量月”等有利時(shí)機(jī)，利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，并積極深入港區(qū)開(kāi)展各類消防技能專項(xiàng)培訓(xùn)。

在檢查指導(dǎo)服務(wù)中，我們要求消防監(jiān)督員開(kāi)展日常檢查時(shí)，必須會(huì)同單位專兼職防火干部，對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題，務(wù)必把問(wèn)題的成因、危害性、整改措施、防范方法等內(nèi)容向現(xiàn)場(chǎng)職工講明說(shuō)透。還積極派員到消防重點(diǎn)單位協(xié)助完善基礎(chǔ)工作，使消防隱患的自查自糾有據(jù)可依。從這一年多的工作來(lái)看，收效明顯，今年上半年消防監(jiān)督檢查的不安全因素?cái)?shù)值比去年同期下降20%左右，港區(qū)單位對(duì)火災(zāi)隱患的排查能力有了顯著提高。

在專業(yè)技術(shù)服務(wù)中，我們派人協(xié)助集團(tuán)有關(guān)部門對(duì)青島港全部預(yù)案要求進(jìn)行了全面檢查、修訂，達(dá)到了市安監(jiān)局提出的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)了市專家審核。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)大范圍、高密度的演練，對(duì)單位應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，全港員工消防應(yīng)用技能全面提高，在2010年青島港集團(tuán)義務(wù)消防技術(shù)比武中，所有參賽選手的兩盤水帶展接和70 m油盤滅火成績(jī)普遍好于往年。

在崗位建設(shè)服務(wù)中，主要是加強(qiáng)崗位 “明白人”建設(shè)。我們依托青島港五級(jí)管理格局，以 “隊(duì)為核心、班為基礎(chǔ)”為目標(biāo)，以崗位消防安全為重點(diǎn)，建立 “強(qiáng)基培訓(xùn)機(jī)制”，確保全港235個(gè)基層隊(duì)和996個(gè)基層班的每隊(duì)、每班中至少有1～2名員工接受消防安全專業(yè)管理的再培訓(xùn)、再教育，實(shí)現(xiàn)了 “明白人”在基層的目標(biāo)。

記者：按照要求，消防安全“防火墻”工程建設(shè)不僅要保證“四個(gè)能力”，還有對(duì)消防監(jiān)督隊(duì)伍“四個(gè)水平”的要求，在這一方面你們采取了哪些舉措？

隋：這次 “防火墻”工程建設(shè)，對(duì)我們提高消防監(jiān)督隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，是一次非常好的契機(jī)，因此，在活動(dòng)之初，我局就提出了“四三二一”的要求，以此提高 “四個(gè)水平”。

“四”是指 “四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)單位、重點(diǎn)貨種、重點(diǎn)工藝流程 （含重點(diǎn)工程）和重點(diǎn)時(shí)段，因去年有世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、北海艦隊(duì)成立60周年、兩會(huì)等重大安保任務(wù)，我們針對(duì)工作實(shí)際，提出了這 “四個(gè)重點(diǎn)”，目的就是要提高隊(duì)伍火災(zāi)隱患的排查水平。對(duì)重點(diǎn)單位管理，我們先后兩次組織全港重點(diǎn)單位簽訂 《消防安全承諾書(shū)》，對(duì)所有新確定的重點(diǎn)單位、部位我們都組織了合規(guī)性檢查；堅(jiān)持做好日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入排查火災(zāi)隱患；每季度都組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，確保各單位建設(shè)工作有序推進(jìn)。去年底，全港人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位順利通過(guò)驗(yàn)收。今年6月，全港消防安全重點(diǎn)單位驗(yàn)收完畢，其中阜外醫(yī)院和港灣技術(shù)學(xué)院分別通過(guò)了山東省和青島市消防局的防火墻驗(yàn)收。對(duì)重點(diǎn)貨種，去年因世博會(huì)期間，部分危險(xiǎn)品貨物從上海港分流到青島港，集裝箱危險(xiǎn)品堆場(chǎng)一度承受著巨大壓力，我局立即采取措施，多次開(kāi)展專項(xiàng)治理，督促公司采取行之有效的辦法，加快了箱量流通，有效緩解了壓力。對(duì)重點(diǎn)工藝流程 （含施工現(xiàn)場(chǎng)）的管理，我們通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝流程的調(diào)研，更好地加強(qiáng)消防監(jiān)督管理；通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，為單位解決問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)。如今年公安部下發(fā)禁止在工程中使用聚氨酯材料的通知后，我們立即進(jìn)行落實(shí)，在建的董家口加油站迅速將已使用的材料全部更換。避免了更大損失。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，則加強(qiáng)值班備勤，開(kāi)展好時(shí)段前及期間的監(jiān)督檢查工作。

“三”是指 “三個(gè)結(jié)合”，即消防支隊(duì)將監(jiān)督檢查與轄區(qū)單位開(kāi)展消防自查相結(jié)合，提高消防重點(diǎn)監(jiān)督檢查的質(zhì)量，形成全面控制；各分局、派出所將開(kāi)展防火檢查與日常治安巡邏相結(jié)合， “巡消一體”，做好隱患排查，形成分片負(fù)責(zé)；各消防中隊(duì)將開(kāi)展執(zhí)勤備戰(zhàn)與港區(qū)防火巡查相結(jié)合，組織防火巡邏隊(duì)深入轄區(qū)，查糾消防違章行為，形成線型監(jiān)督。最終構(gòu)成多警聯(lián)勤，發(fā)揮合力，實(shí)現(xiàn)線、片、面全面覆蓋、無(wú)縫隙消防管理，提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。

“二”是指 “兩個(gè)目標(biāo)”，即：倒排工期的目標(biāo)化管理和隱患排查的目標(biāo)化管理。我局每月下發(fā)倒排工期表到實(shí)戰(zhàn)單位，各項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任人和完成時(shí)間；各單位每天上報(bào)工作進(jìn)度，每周根據(jù)動(dòng)態(tài)性工作的變化上報(bào)調(diào)整計(jì)劃，半月小結(jié)，年底全面總結(jié)。同時(shí)，在隱患排查中建立 “目標(biāo)、責(zé)任、監(jiān)督”三個(gè)體系，實(shí)行“分解、考核、追究”的責(zé)任落實(shí)制度，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每日填寫動(dòng)態(tài)管理表，逐項(xiàng)確定責(zé)任單位、措施、以及整改復(fù)查時(shí)間等，確保隱患排查到位。這樣做能及時(shí)掌握各實(shí)戰(zhàn)單位在消防管理工作中的進(jìn)度，提高了社會(huì)管理水平。

“一” 是指 “一個(gè)理念”， 即： “忠誠(chéng)事業(yè)、服務(wù)發(fā)展”核心價(jià)值觀。我局將消防宣傳培訓(xùn)教育作為服務(wù)港口的重要內(nèi)容，去年至今，我們采取 “119”消防宣傳月、警營(yíng)開(kāi)放日、消防技能大賽、消防裝備器材展示、消防技能表演等形式實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、集團(tuán)網(wǎng)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)短信平臺(tái)、新聞媒體等載體的作用，對(duì)港區(qū)職工開(kāi)展經(jīng)?；南佬麄鹘逃?，每年我們都精心組織隊(duì)列方隊(duì)訓(xùn)練，在集團(tuán)運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各大公司運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)行彩旗方隊(duì)表演，擴(kuò)大了我們的宣傳影響，有效地提高了消防宣傳教育水平。

記者：青島港公安局在建設(shè)“一專多能”消防應(yīng)急救援隊(duì)伍方面做了哪些工作？

隋：我們堅(jiān)持按照 “一專多能”、 “巡消一體”的方針，大力建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。通過(guò)我們對(duì)消防指戰(zhàn)員開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們具備了相應(yīng)的防火監(jiān)督水平，從而成為 “三結(jié)合”中的一條線，形成水陸中隊(duì)的不同特色。陸地中隊(duì)以轄區(qū)的道路、貨場(chǎng)、高層建筑為主，巡查中以違章吸煙、車輛防火帽、消防器材、設(shè)施、消防通道、疏散出口為主要內(nèi)容；消防船中隊(duì)以易燃易爆品碼頭為主，巡查中以涉危船舶、碼頭、工藝流程、管線設(shè)備設(shè)施、人員違章為主要內(nèi)容。在執(zhí)勤備戰(zhàn)專業(yè)中，2010年我們的集訓(xùn)隊(duì)通過(guò)128天的艱苦集訓(xùn)，在山東省消防總隊(duì)組織的 “公安消防隊(duì)伍打造鐵軍消防技術(shù)比武”專職組比武中，將比武設(shè)立的四個(gè)項(xiàng)目全部囊括，這是我們自2006年在第一屆 “交通公安消防技術(shù)比武”中取得佳績(jī)以來(lái)，又一次取得的好成績(jī)。證明我們?cè)谶@些年的業(yè)務(wù)訓(xùn)練中，始終沒(méi)有停止提高技能，業(yè)務(wù)水平在不斷上升。

記者：按照公安部的部署，“防火墻”工程歷時(shí)3年時(shí)間，下一步青島港公安局將如何開(kāi)展工作？

隋： “防火墻”工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化單位消防安全主體責(zé)任，加大教育宣傳力度，開(kāi)展有針對(duì)性的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)控制，抓好有關(guān)問(wèn)題整改和落實(shí)，提高全港“四個(gè)能力”和消防監(jiān)督 “四個(gè)水平”建設(shè)。計(jì)劃于今年年底前對(duì)全港一般單位進(jìn)行 “防火墻”工程的驗(yàn)收，用明年一年時(shí)間，對(duì)全港單位的構(gòu)筑 “防火墻”工程所有基礎(chǔ)工作進(jìn)行不斷完善，落實(shí)主體責(zé)任，確保港區(qū)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。