楊公鼎

“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，促發(fā)展、促和諧”主題實踐活動提升了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實的質(zhì)量和水平。

2009年以來，市直機關(guān)工委在市直機關(guān)4000多個基層黨組織、近7萬名黨員干部中開展了“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，促發(fā)展、促和諧”主題實踐活動（簡稱“三進兩促”）。這一活動將黨員教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率與深入基層、服務(wù)群眾、促進發(fā)展有機結(jié)合，融為一體，實踐證明不僅有力地促進了機關(guān)黨建，而且極大地提升了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實的質(zhì)量和水平。

把機關(guān)的優(yōu)勢變成基層的財富

各單位緊密結(jié)合中心工作，注意將自身的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層科學(xué)發(fā)展的能力。

市政府辦公廳在與密云縣溪翁莊鎮(zhèn)結(jié)成共建對子以來，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極做好送政策下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)、送資源下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送溫暖下鄉(xiāng)的工作，先后協(xié)調(diào)市發(fā)改委等6個委辦局現(xiàn)場辦公解決溪翁莊鎮(zhèn)“園明三園” 的遺留問題；協(xié)調(diào)市殘聯(lián)建立了殘疾人超市，在各村成立了11個殘疾人協(xié)會，建立了幫扶殘疾人和困難群眾的長效機制等等。

市委教育工委、市教委利用自己的教育資源優(yōu)勢，在兩委機關(guān)及直屬單位各級黨組織中廣泛開展“走進學(xué)校、走進課堂、走進師生，促轉(zhuǎn)變、促和諧、促發(fā)展”活動，通過與農(nóng)村和基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校建立“1+1”支部聯(lián)系，給貧困家庭學(xué)生送溫暖，幫助聯(lián)系對象加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校教學(xué)條件。

市科委圍繞“科技北京”建設(shè)，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，設(shè)計開展了“雙百對接”活動，組織科技系統(tǒng)100個黨支部與京郊100個黨支部結(jié)對子，推動城區(qū)科技資源和科技成果向農(nóng)村流動，引導(dǎo)城區(qū)科技專家向郊區(qū)農(nóng)民傳播推廣先進實用技術(shù)，帶領(lǐng)群眾致富。

市投資促進局開展了“進企業(yè)助轉(zhuǎn)型，促發(fā)展達雙贏”活動，帶著規(guī)劃進企業(yè)，帶著政策進企業(yè)，帶著問題進企業(yè)，帶著溫暖進企業(yè)，帶著資源進企業(yè)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚集和培養(yǎng)高端人才，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

把基層的需求變成干部的追求

各單位堅持廣泛參與，在實踐中鍛煉隊伍。從領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員都深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等，開展調(diào)查研究和實踐鍛煉。僅2009年，就有2300多批次、13.5萬多人次的黨員干部參與了“進農(nóng)村”活動；有2100多批次、18.8萬多人次的黨員干部參與了“進社區(qū)”活動；有1700多批次、15.9萬多人次的黨員干部參與了“進企業(yè)”活動。通過深入基層，了解了基層的需求，增強了對基層群眾的感情，進一步樹立了為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的目標(biāo)。

市商務(wù)委以“‘三進兩促商務(wù)行”為主題，分期分批安排機關(guān)干部到超市連鎖企業(yè)進行實踐鍛煉，從企業(yè)營銷策劃、商品采購、商品銷售、顧客服務(wù)、安全監(jiān)管等方面全方位、全過程地進行體驗。鍛煉結(jié)束后，每名干部都寫出體會，提出加強首都商務(wù)工作的意見和建議，在提升自身能力的同時，增強了服務(wù)基層的意識。

市住建委大力倡導(dǎo)“人跟項目走，人向困難走，人往矛盾走”的務(wù)實之風(fēng)，變“等上門”為“走出去”，市住建委領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶領(lǐng)相關(guān)處室負責(zé)人到房山區(qū)長陽鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刭Y源，形成8個方面12個項目的共建折子工程。黨員干部在重大工程中經(jīng)受了鍛煉，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)效率。

團市委與密云縣不老屯鎮(zhèn)的陳家峪村開展“幫村扶戶”活動，按照“有設(shè)計、成體系、可持續(xù)、見成效”的工作原則，打造12345的工作格局，即選定1個村作為幫扶對象，建立2個“幫村扶戶”工作聯(lián)絡(luò)站，制定3年工作規(guī)劃，確立捐資助學(xué)、栗樹蘑種植、柴蛋雞養(yǎng)殖和旅游開發(fā)4大幫村項目，結(jié)成5個團支部與貧困戶的“1+1”扶戶對子。通過結(jié)對扶戶，機關(guān)干部和群眾建立了彼此的信任和深厚的感情。參與活動的機關(guān)干部普遍認為，這是個人成長中十分重要和寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，通過對基層工作的深入了解和親身參與，體驗到農(nóng)村生活的艱辛，堅定了深入農(nóng)村、扎實工作的信念。

把發(fā)展的矛盾變成發(fā)展的動力

各單位堅持把“三進兩促”活動與中心工作職能相融合、與機關(guān)建設(shè)相結(jié)合，積極整合各方面的資源和力量，在化解矛盾、破解難題中推動基層各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

市經(jīng)信委在應(yīng)對金融危機沖擊中，開辟綠色通道，特事特辦，主動為企業(yè)提供服務(wù)，在全國率先推出自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購試點政策。在金融危機后，進一步將一些好的經(jīng)驗做法固化下來，努力簡化辦事程序，變“綠通”為“普通”，牽頭制定了29條核心措施，并將其融入日常工作制度，形成了長效機制。

市園林綠化局把“三進兩促”活動具體化為“公園下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)，森林進城區(qū)、綠化進社區(qū)”黨員主題實踐活動，先后向社區(qū)贈送宣傳畫、宣傳筆、宣傳袋等綠化美化宣傳用品15萬份；累計培訓(xùn)果農(nóng)31.4萬人次，并將核桃豐產(chǎn)栽培綜合配套技術(shù)推廣項目申請列入了北京市直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的59件重要實事工程。

市規(guī)劃委以建立和完善規(guī)劃服務(wù)社區(qū)的工作機制為主要平臺，推進規(guī)劃下基層工作，年內(nèi)將在城八區(qū)各建立一個試點社區(qū)，搭建規(guī)劃部門服務(wù)社區(qū)的辦公平臺，實現(xiàn)政府、社區(qū)群眾和規(guī)劃技術(shù)人員的溝通常態(tài)化。

市地稅系統(tǒng)以“三進兩促”活動為契機，積極為企業(yè)排憂解難，先后走訪企業(yè)4078家，解決重點涉稅問題4475個。針對城市拆遷、企業(yè)改制和土地征用等利益調(diào)整引發(fā)的隱患和矛盾，各有關(guān)單位積極了解情況，暢通訴求渠道，有效化解了各種矛盾。

市交通委結(jié)合緩解首都交通擁堵重點工作，組織開展“行百里路、乘百趟車、進百個村”活動，深入交通一線，查找和發(fā)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、公共交通運營以及交通管理服務(wù)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出貼近實際、解決實際問題的措施，整改問題80多個，反饋道路信息3000余條。

市直機關(guān)的101個單位與100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成對子，完成幫扶項目1000多個，將服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求落到了實處，給基層和困難群眾帶來了真正實惠。

（作者：市直機關(guān)工委副書記）

責(zé)任編輯：李愛玲