錢煒

面對(duì)糟糕的空氣，而非院士落選，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)施一公終于忍無(wú)可忍了。

12月5日，他發(fā)了一篇名為《可怕的空氣污染》的博客，并在文中說(shuō)明，他早在今年2月的一次霧霾天之后就寫好此文，但沒(méi)有當(dāng)即發(fā)表。

當(dāng)本月初再次遭遇連續(xù)6天的霧霾天氣后，有慢性咽炎的他覺(jué)得喉嚨非常難受，并“感到不安和憤怒”，“過(guò)去兩年，不止一次地有朋友問(wèn)我：你在國(guó)內(nèi)最不開(kāi)心的事情是什么？我總是回復(fù)：最不開(kāi)心、也是常常痛苦的唯一事情就是空氣污染。”

他問(wèn)身邊的朋友們，大家都說(shuō)奧運(yùn)會(huì)后北京的空氣質(zhì)量一年不如一年，但環(huán)保局稱北京的藍(lán)天數(shù)仍在逐年增加。于是他發(fā)問(wèn)：“難道是大家的切身感覺(jué)都錯(cuò)了？還是北京藍(lán)天的標(biāo)準(zhǔn)在逐年降低？”

被定義的“藍(lán)天”

“藍(lán)天”這個(gè)詞，在環(huán)保部門的借用之下，幾乎脫離了它的本義。它在行業(yè)內(nèi)指的是“達(dá)到空氣質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的天”。換句話說(shuō)，即使是下雨、多云、有霧的天氣，只要空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，在環(huán)保局的語(yǔ)境里，都算作是“藍(lán)天”。

“藍(lán)天”的這一定義被大眾所接受，要追溯到1998年。北京空氣質(zhì)量之惡劣，曾在那一年達(dá)到一個(gè)頂峰——全年只有100個(gè)“藍(lán)天”。施一公還記得，那年夏天他正好從美國(guó)回京訪問(wèn)，站在人民英雄紀(jì)念碑附近，竟發(fā)現(xiàn)不遠(yuǎn)處的天安門城樓在一片灰霾中忽隱忽現(xiàn)，看不清楚。

由于第二年就是新中國(guó)成立50年周年，這樣糟糕的空氣，顯然不利于天安門廣場(chǎng)上慶典活動(dòng)的舉行。于是，1999年，北京市發(fā)起“向空氣污染宣戰(zhàn)”的“藍(lán)天計(jì)劃”。盡管10多年的治理，使北京的空氣質(zhì)量有了很大改觀，但“藍(lán)天不藍(lán)”，已經(jīng)是人們的一個(gè)直觀感受，即使是在風(fēng)和日麗的日子里，天空也常常是灰蒙蒙的。根據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)，與1960年代相比，今天中國(guó)東部城市的大氣能見(jiàn)度已普遍下降了7公里～15公里。

能見(jiàn)度是一個(gè)氣象術(shù)語(yǔ)，并不屬于空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范疇，但能見(jiàn)度與空氣質(zhì)量的好壞、尤其與PM2.5濃度密切相關(guān)?！拔覀?cè)媒y(tǒng)計(jì)學(xué)的方法計(jì)算過(guò)，PM2.5與能見(jiàn)度的相關(guān)性，要比PM10與能見(jiàn)度的相關(guān)性大得多。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌說(shuō)。

由于中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行較為寬松的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且沒(méi)有將PM2.5納入到空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中去，因此，所謂“達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的“藍(lán)天”，實(shí)際上并不是真正的藍(lán)天。

中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)有多寬松？可對(duì)比世界衛(wèi)生組織（WHO）的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》。以PM10為例，中國(guó)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值為100微克/立方米。而WHO在這一指標(biāo)上的指導(dǎo)值是20微克/立方米。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，WHO還設(shè)了三個(gè)過(guò)渡階段的目標(biāo)值，其中第一階段PM10的年均濃度為70微克/立方米，而中國(guó)的“藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)依然沒(méi)有達(dá)到WHO設(shè)定的這一最低水平。

中國(guó)的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于1982年制定，經(jīng)歷過(guò)1996年和2000年的兩次修訂。其中，在2000年的修訂中取消了氮氧化物，提高二氧化氮與臭氧的標(biāo)準(zhǔn)，其中，二氧化氮的年均值由原來(lái)的40微克/立方米，提高到了80微克/立方米。

據(jù)中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境系教授郝吉明透露，當(dāng)時(shí)對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)“放水”的直接原因，就是為了申辦奧運(yùn)會(huì)——因?yàn)楸本┑亩趸獫舛纫恢睙o(wú)法達(dá)標(biāo)。根據(jù)北京環(huán)保局發(fā)布的《2008年北京環(huán)境狀況公報(bào)》，在治理力度空前絕后的2008年，北京的二氧化氮年均濃度達(dá)49微克/立方米，依然超過(guò)舊標(biāo)準(zhǔn)，但正好達(dá)到修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)。

PM2.5與健康

有一對(duì)“龍鳳胎”子女的施一公擔(dān)心，北京糟糕的空氣會(huì)影響孩子們的健康和發(fā)育。作為研究生命的科學(xué)家，他的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。

美國(guó)是世界上第一個(gè)將PM2.5納入到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。起初，他們的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)為年均值濃度15微克/立方米，日均值為65微克/立方米，但很快就收緊了標(biāo)準(zhǔn)，將日平均值提高到35微克/立方米。

美國(guó)的決策，建立在“哈佛六城市研究”的基礎(chǔ)上。從1972年開(kāi)始，哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院對(duì)美國(guó)東北部6個(gè)城市的大氣細(xì)顆粒物濃度及當(dāng)?shù)氐?000多位居民的健康狀況展開(kāi)監(jiān)測(cè)與研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，顆粒物的濃度與死亡率呈線性正比，而大氣中的其他污染物及相關(guān)組合與死亡率沒(méi)有很好的相關(guān)性。

由于監(jiān)測(cè)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年，至今在該領(lǐng)域尚無(wú)新的研究能超越“哈佛六城市研究”的準(zhǔn)確性與影響力。此后美國(guó)癌癥學(xué)會(huì)和歐洲的類似研究也均顯示，即使在9～11微克/立方米這樣低的濃度時(shí)，仍能觀察到PM2.5對(duì)人體健康的影響。

而WHO2005年版的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》則指出，PM2.5年平均濃度達(dá)到35微克/立方米時(shí)，比10微克/立方米的濃度，人類的死亡風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加15％。

從研究大氣污染出發(fā)，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授朱彤意識(shí)到，PM2.5對(duì)人體健康有著復(fù)雜的影響，因此，在奧運(yùn)會(huì)以后，他主動(dòng)將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了環(huán)境對(duì)健康的影響。然而，包括他在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多位學(xué)者的研究卻發(fā)現(xiàn)，PM2.5對(duì)中國(guó)人的健康影響，似乎并沒(méi)有國(guó)外學(xué)者的結(jié)論里描述的那樣顯著。

在去年的一項(xiàng)對(duì)珠三角地區(qū)的研究結(jié)論就顯示，當(dāng)?shù)卮髿庵蓄w粒物濃度每增加10微克/立方米，人群總死亡率增加了約0.38%，這個(gè)數(shù)字要比國(guó)外低。

在沒(méi)有更多研究的前提下，將此歸結(jié)為中國(guó)人的耐受性更強(qiáng)是武斷的。不過(guò)，2011年7月，美國(guó)衛(wèi)生與人類服務(wù)部環(huán)境健康科學(xué)研究所做了一項(xiàng)有趣的研究，研究人員將吸煙與PM2.5對(duì)人體的健康影響做了比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，吸煙的健康影響是一條向上的拋物線，在拋物線的上升階段，每多吸一盒煙，會(huì)對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生很大危害，而到了拋物線的上部，多吸一盒煙的危害，要比初始階段小很多。而PM2.5對(duì)人體的健康影響與此類似。

“這或許可以解釋為什么中國(guó)人對(duì)PM2.5不那么敏感。因?yàn)橹袊?guó)與國(guó)外的PM2.5濃度處于不同水平，這就類似于，他們處在拋物線的上升階段，而我們已經(jīng)是拋物線的頂部?！敝焱f(shuō)。

朱彤最近在研究PM2.5中黑碳對(duì)人體健康的影響，這是國(guó)際上的一個(gè)研究熱點(diǎn)。由于黑碳是化石能源不完全燃燒的產(chǎn)物，并對(duì)全球氣候變暖也有影響，因此無(wú)論是對(duì)治理大氣污染還是減少溫室氣體排放，都有重要意義。

歐盟經(jīng)濟(jì)委員會(huì)今年剛剛成立了一個(gè)工作組，研究將黑碳從PM2.5中單拎出來(lái)，作為一個(gè)新的空氣質(zhì)量指標(biāo)的可行性。對(duì)此，朱彤說(shuō)，從PM2.5到黑碳，中國(guó)從沒(méi)有真正搞清這些污染物究竟對(duì)國(guó)人有何種健康影響，卻一直在盲目地接受國(guó)外的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

老話題，新舉動(dòng)

公眾對(duì)PM2.5的普遍關(guān)注，是由今冬以來(lái)北京的幾場(chǎng)霧霾天氣引發(fā)的。但實(shí)際上，早在2007、2008年左右，國(guó)內(nèi)的環(huán)保專家們就已經(jīng)開(kāi)始討論要不要將PM2.5納入到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中去。當(dāng)時(shí)，距離美國(guó)真正開(kāi)始實(shí)行PM2.5標(biāo)準(zhǔn)也不過(guò)兩年。美國(guó)雖然于1997年就將PM2.5納入到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上到2005年才真正生效。對(duì)比之下，中國(guó)環(huán)保部的新標(biāo)準(zhǔn)將于4年之后的2016年實(shí)行，似乎也并不能算拖延。

對(duì)PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的討論意見(jiàn)分為兩大派：主張將PM2.5放進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的“主戰(zhàn)派”和支持收緊PM10標(biāo)準(zhǔn)的“溫和派”。后一派的想法很簡(jiǎn)單：既然中國(guó)的PM10里面有超過(guò)一半都是PM2.5，那么只需提高PM10的標(biāo)準(zhǔn)，就能對(duì)PM2.5起到約束作用。

就在專家們將PM2.5放進(jìn)去又拿出來(lái)，舉棋不定爭(zhēng)論激烈時(shí)，2008年奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，使所有人的目光都吸引到北京的空氣質(zhì)量上來(lái)。一些外國(guó)長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員聲稱，北京糟糕的空氣會(huì)對(duì)他們的呼吸系統(tǒng)有不良影響，有人甚至要退出比賽。

PM2.5與臭氧在中國(guó)空氣質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)里的缺失，成為媒體熱炒的話題。在奧運(yùn)前夕，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人杜少中曾連續(xù)5天召開(kāi)6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)空氣問(wèn)題再三解釋。

另外值得一提的是，面積1.6萬(wàn)平方公里的北京目前只有27個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站，相比之下，面積只有0.15萬(wàn)平方公里的倫敦則有上百個(gè)監(jiān)測(cè)站。不過(guò)，這涉及到錢的問(wèn)題：盡管空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站都是自動(dòng)的，但每個(gè)單項(xiàng)污染物的監(jiān)測(cè)儀器都要數(shù)十萬(wàn)元，再加上建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用，一個(gè)監(jiān)測(cè)站的總成本在100萬(wàn)左右，這是一筆不菲的開(kāi)支。

奧運(yùn)結(jié)束后，2009年初，環(huán)保部官員曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，正在對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，要將PM2.5納入到標(biāo)準(zhǔn)里去。這些表態(tài)，算是為奧運(yùn)前后的這場(chǎng)爭(zhēng)論劃上句號(hào)。但過(guò)了一段時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作又悄然無(wú)聲，直至此次北京大霧。

實(shí)際上，“溫和派”的觀點(diǎn)并不比“主戰(zhàn)派”更溫和。朱彤就認(rèn)為，如今人們都將目光放在了PM2.5上面，這是好事，但不是問(wèn)題真實(shí)所在。中國(guó)的現(xiàn)狀是很多城市的PM10還沒(méi)有達(dá)標(biāo)，在這種情況下，即使將PM2.5列為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)準(zhǔn)很寬松，則依然形成不了什么約束力，還不如將PM10的標(biāo)準(zhǔn)提高，反而會(huì)起到更好作用。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見(jiàn)稿，PM2.5與PM10的年均值與日均值，都與WHO過(guò)渡期第一階段目標(biāo)值相同。

新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國(guó)眾多城市將面臨巨大壓力。因?yàn)橐訮M10的新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，中國(guó)將有70%～80%的城市不能達(dá)標(biāo)。根據(jù)郝吉明的分析，中國(guó)將花40年時(shí)間，才能使大氣質(zhì)量逐步達(dá)到最終目標(biāo)——WHO的指導(dǎo)值。

“如果沒(méi)有這次公眾的關(guān)注，新標(biāo)準(zhǔn)可能還不能這么快出臺(tái)，所以社會(huì)輿論是好事?！焙录黠@得很高興。按原計(jì)劃，新標(biāo)準(zhǔn)將在明年年中發(fā)布。但現(xiàn)在加快了步伐，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將不晚于春節(jié)。

朱彤的辦公桌上，放著女兒去年滿百日的照片。望著相片里眼睛笑成兩彎月牙的女兒，這個(gè)說(shuō)話一直很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪腥?，忽然露出笑容說(shuō)，希望等到女兒長(zhǎng)大時(shí)，能呼吸到更清新的空氣。