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        金正日身后的朝鮮內(nèi)政外交

        2011-05-14 16:52:37趙杰
        中國(guó)新聞周刊 2011年48期
        關(guān)鍵詞:六方會(huì)談永春金正日

        趙杰

        2011年12月19日,國(guó)際各大新聞網(wǎng)站頭條不約而同地選擇報(bào)道一條消息:金正日去世了。

        當(dāng)天,身著黑色禮服的朝鮮中央電視臺(tái)女主播李春姬,用哽咽的聲音播報(bào)其國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日因工作過(guò)度疲勞去世的消息之后一個(gè)小時(shí)內(nèi),世界各大媒體迅即將消息推上各自官網(wǎng)的頭條,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》干脆在報(bào)道完金正日死訊后,用《金正日的死亡中,情報(bào)部門(mén)全線潰敗》這一不乏戲謔口吻的頭條標(biāo)題,批評(píng)美國(guó)及其盟國(guó)的情報(bào)部門(mén)失職,以至于讓大家在該重大事件上毫無(wú)準(zhǔn)備。

        上午,獲悉消息的韓國(guó)總統(tǒng)李明博第一時(shí)間主持召開(kāi)緊急國(guó)家安保會(huì)議。隨后,韓國(guó)政府宣布全體公務(wù)人員緊急待命,防范意外事件;韓國(guó)聯(lián)合參謀本部宣布韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。而日本首相野田佳彥則成立了一個(gè)有關(guān)朝鮮問(wèn)題的危機(jī)處理小組,并在其官邸召開(kāi)安保會(huì)議。

        “因?yàn)橄?lái)得太突然,韓國(guó)、日本等都必然要首先防范朝鮮政權(quán)過(guò)渡時(shí)可能出現(xiàn)的不確定因素,比如動(dòng)蕩?!敝袊?guó)外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任、亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)委員蘇浩,在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)如此分析。

        金正恩接班

        據(jù)朝中社報(bào)道,金正日12月17日在視察路上由于過(guò)度勞累發(fā)生急性心肌梗塞,并發(fā)嚴(yán)重心臟休克。去世時(shí)年69歲。

        報(bào)道引述朝鮮發(fā)布的《告全體黨員、人民軍官兵和人民書(shū)》,除了對(duì)金正日的突然去世表示哀悼,還強(qiáng)調(diào)該國(guó)將在金正恩的領(lǐng)導(dǎo)下,化悲痛為力量和勇氣,戰(zhàn)勝目前的困難局面,全體黨員、人民軍官兵和人民要“忠于尊敬的金正恩同志的領(lǐng)導(dǎo)”。

        此番表述將金正日幼子金正恩接班人地位加以明確。其實(shí),從去年9月開(kāi)始,時(shí)年27歲的金正恩就以該國(guó)大將的身份出現(xiàn)于世人視野,在其時(shí)的勞動(dòng)黨代表大會(huì)后當(dāng)選黨中央軍事委員會(huì)副委員長(zhǎng)。10月初,在朝鮮勞動(dòng)黨建黨65周年紀(jì)念活動(dòng)上,朝鮮最高人民議會(huì)常委會(huì)副委員長(zhǎng)楊亨燮對(duì)外公開(kāi)表示,“我們的人民擁護(hù)偉大領(lǐng)袖金日成主席和金正日統(tǒng)帥,現(xiàn)在也擁護(hù)金正恩大將?!边@被認(rèn)為是朝鮮官方首次談及金正恩的接班人身份。

        據(jù)蘇浩一直以來(lái)的觀察,金正恩的接班無(wú)懸念,“目前基本已完成”。因?yàn)榻鹫沾饲皯?yīng)該深知自己的身體狀況,并在近幾年著力安排后事,從制度上確保兒子接班人地位的合法性。所以,金正恩接班事宜并不顯得突然。

        中國(guó)社科院亞太所研究員李永春在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)也認(rèn)為,雖然金正日去世突然,但是朝鮮暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)一些國(guó)際媒體所認(rèn)為的“混亂”乃至“崩潰”,其黨政軍內(nèi)的過(guò)渡此前已啟動(dòng),目前只需按程序加以確定即可。

        國(guó)際方面,此前在金正日開(kāi)展的較密集的外事活動(dòng)中,已使金正恩的地位和身份被中國(guó)、俄羅斯等國(guó)接受。正因?yàn)榇?,各?guó)媒體報(bào)道并未糾結(jié)于金正恩接班程序問(wèn)題,而是對(duì)已經(jīng)到來(lái)的“后金正日時(shí)代”表示極大關(guān)注和各種猜測(cè)。

        新政權(quán)的考驗(yàn)

        李永春將金正恩同他的祖父金日成和父親金正日做了比較,除了年齡尚輕,更重要的是他缺乏豐富的閱歷和黨政軍內(nèi)資歷,這會(huì)使其在國(guó)民心中的影響力較弱,同樣也難以讓一些本就持不同政見(jiàn)的執(zhí)政元老信服。

        由此,李永春將穩(wěn)定視為對(duì)金正恩新政權(quán)的首要考驗(yàn)?!罢?quán)過(guò)渡期間,朝鮮國(guó)內(nèi)最大的問(wèn)題必然是穩(wěn)定。”不過(guò),他也認(rèn)為,金正日去世前,應(yīng)該已經(jīng)考慮到兒子將要面對(duì)的難題,因此會(huì)事先安排一部分元老級(jí)人物對(duì)其加以輔助。

        分析金正日時(shí)代后期的27名核心領(lǐng)導(dǎo)成員中,除了4位軍隊(duì)司令年齡不詳外,其余以70歲以上年齡者為主,65歲(含)以下只有五位,金正恩的姑姑、姑父即以勞動(dòng)黨政治局委員、人民軍大將和國(guó)防委副委員長(zhǎng)的要職占去兩席。

        “他(金正恩)的姑姑、姑父等親屬近年來(lái)權(quán)重增加,應(yīng)該也是金正日事先做出的一種穩(wěn)妥安排?!崩钣来赫f(shuō),至于金正恩的瑞士留學(xué)背景、性格活潑愛(ài)好多元等個(gè)人因素,在政權(quán)過(guò)渡期內(nèi)尚不能發(fā)揮任何作用,因?yàn)椤胺€(wěn)定是第一位”,以他為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體要保證金正日的既定發(fā)展路線繼續(xù)推進(jìn),而不允許有任何變化。

        蘇浩分析,金正日時(shí)代后期,已意識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊迫性,曾提出“糧食比大炮更重要”的觀點(diǎn)。但是,他未能如愿在有生之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興,將這一難題拋給了自己的兒子。

        據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道,金正恩已發(fā)誓要在3年內(nèi)讓朝鮮人民吃上“白米飯肉湯”。

        這正是金日成曾提出的口號(hào)。該報(bào)道稱(chēng),金正恩在公開(kāi)活動(dòng)后經(jīng)常發(fā)表重視經(jīng)濟(jì)的言論,比如他說(shuō)過(guò)“過(guò)去可以沒(méi)有糧食,但不能沒(méi)有子彈;那么今天是可以沒(méi)有子彈,但一定要有糧食”。

        李永春認(rèn)為金正恩政權(quán)其實(shí)正好處在一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)上,因?yàn)槊绹?guó)剛剛表達(dá)了支援朝鮮的意愿,韓國(guó)的態(tài)度也有所緩和。因此,能否順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),取決于金正恩是否有足夠見(jiàn)識(shí)和能力。

        “都在等待”

        朝鮮將12月17??29日定為哀悼期,蘇浩認(rèn)為這段日子甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),“朝鮮半島會(huì)比較安靜”。

        據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,金正日去世后,金正恩將像父親當(dāng)年接班時(shí)一樣,服喪3年,并在此期間謀求鞏固權(quán)力。

        在蘇浩看來(lái),朝鮮半島安靜的原因是朝鮮在這段時(shí)間內(nèi)的政策走向不會(huì)明朗,“未來(lái)一段時(shí)間新政權(quán)估計(jì)會(huì)相對(duì)無(wú)作為,因此大家都在等待”。

        12月19日下午2:50,美國(guó)白宮新聞秘書(shū)卡爾尼舉行新聞發(fā)布會(huì),期間記者首要關(guān)心的便是美國(guó)對(duì)“后金正日時(shí)代”的態(tài)度和戰(zhàn)略問(wèn)題,不過(guò)這位新聞官回答最多的是頗具等待意味的“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”。

        卡爾尼表示,目前的朝鮮舉國(guó)處于悲痛哀悼中,美國(guó)將集中保持與其同盟國(guó)及合作者的協(xié)調(diào),除了與韓國(guó)、日本的密切溝通外,還與俄羅斯和中國(guó)這兩個(gè)六方會(huì)談成員國(guó)聯(lián)系。至于媒體關(guān)心的朝鮮政權(quán)更替后是否會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩等因素,卡爾尼稱(chēng)美國(guó)方面除了對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)憂慮的核問(wèn)題繼續(xù)保持關(guān)心外,并未因這起事件而生發(fā)新的憂慮。

        同時(shí),他認(rèn)為,目前對(duì)于朝鮮政策做任何判斷都為時(shí)過(guò)早。不過(guò),他表達(dá)了對(duì)朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層致力于支持和平、繁榮以及無(wú)核化戰(zhàn)略的期望。

        安靜只是相對(duì)的,金正日去世的消息既出,當(dāng)天美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的午盤(pán)分析即命題為《金正日逝世加劇地緣政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂》,公布了諸多股市全面下跌的數(shù)字,其中“直接導(dǎo)致韓國(guó)股市暴跌超過(guò)4%”。

        該報(bào)道認(rèn)為,金正日逝世后,朝鮮面臨的問(wèn)題將是接班人金正恩能否團(tuán)結(jié)朝鮮內(nèi)部以及美韓是否會(huì)利用此機(jī)會(huì)染指朝鮮,甚至朝鮮會(huì)否先發(fā)制人以張聲勢(shì)。

        據(jù)蘇浩和李永春的一致分析,金正恩政權(quán)過(guò)渡期內(nèi),局面暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩。重要的是在朝鮮新政權(quán)外交政策尚有太多不確定性的情況下,持有復(fù)雜心態(tài)的韓國(guó)這段時(shí)期內(nèi)不能刺激朝鮮。

        至于六方會(huì)談是否會(huì)在金正恩時(shí)代開(kāi)幕時(shí)重啟,卡爾尼在回答記者提問(wèn)時(shí)認(rèn)為這取決于朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)的意向,如果他致力于推動(dòng)無(wú)核化戰(zhàn)略并有協(xié)商的誠(chéng)意與愿望,就會(huì)重新打開(kāi)六方會(huì)談大門(mén)并推進(jìn)與美國(guó)以及其他朝鮮鄰國(guó)的關(guān)系。

        “六方會(huì)談?dòng)锌赡苤貑ⅲ疤崾沁^(guò)渡期一切順利?!崩钣来赫J(rèn)為金正日此前已表達(dá)過(guò)類(lèi)似意愿,并且從朝鮮自身發(fā)展需要出發(fā),也亟需將一貫強(qiáng)硬的風(fēng)格加以改變,“如果朝鮮新的領(lǐng)導(dǎo)集體有足夠智慧,他們不會(huì)堅(jiān)持強(qiáng)硬”。

        不過(guò),蘇浩則傾向于六方會(huì)談近期不會(huì)重啟,因?yàn)榻鹫鞯闹c(diǎn)將是鞏固權(quán)力,尚無(wú)足夠精力顧及該問(wèn)題。

        (實(shí)習(xí)記者楊兼對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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