蘇琦

香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常1980年代初論及大陸由鄉(xiāng)入城的改革時(shí)曾斷言，國(guó)企改革將不如農(nóng)村改革那樣順?biāo)?，因?yàn)楫?dāng)時(shí)視“股份制改革”為畏途的國(guó)企，將面臨產(chǎn)權(quán)虛置的難題，而農(nóng)村改革能夠回避這個(gè)問題。因?yàn)橥恋匾子诜指?，可以輕松量化給農(nóng)戶，輔之以數(shù)十年的承包權(quán)，幾乎可以視同為“所有權(quán)”，如此一來，產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的問題暫時(shí)得到解決。

國(guó)有企業(yè)的廠房、設(shè)備、生產(chǎn)資料等動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，則無法輕易切割，在股份制未實(shí)行的情形下，只能一股腦打包給承包者。“無恒產(chǎn)者無恒心”，國(guó)企承包者中普遍出現(xiàn)了短期行為，置設(shè)備維修和長(zhǎng)期投資于不顧，更遑論技術(shù)研發(fā)。于是，1990年代初，國(guó)企承包紛紛被叫停——產(chǎn)權(quán)終究是一個(gè)繞不過去的坎兒。

這就有了1996年，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社原社長(zhǎng)艾豐寫下名噪一時(shí)的《改到深處是產(chǎn)權(quán)》一文，產(chǎn)權(quán)改革之“深水區(qū)”性質(zhì)由此可見一斑。

如今，因可以暫時(shí)虛置而繞行產(chǎn)權(quán)難關(guān)的農(nóng)村地權(quán)制度，也走到一個(gè)尷尬的關(guān)口：面對(duì)咄咄逼人的城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，原本被視作制度創(chuàng)新的“準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)”，顯得脆弱不堪——面對(duì)“國(guó)家”的征地，“集體”幾乎毫無議價(jià)能力；面對(duì)資本的下鄉(xiāng)，由村干部具象化的“集體”又往往罔顧村民利益而有私相授受之嫌。因此，國(guó)有和集體土地的同市同權(quán)任重道遠(yuǎn)。

如何“細(xì)分、實(shí)施和保護(hù)”地權(quán)，便成為中國(guó)當(dāng)下一個(gè)重中之重的命題，而張曙光《博弈：地權(quán)的細(xì)分、實(shí)施和保護(hù)》一書，正是通過條分縷析的闡釋及詳盡的案例調(diào)查，為尋找解決地權(quán)“死結(jié)”的變通之道，提供了多元的視角和解析框架。

細(xì)讀此書，人們既會(huì)為現(xiàn)有土地制度安排中的剛性缺陷而扼腕，又會(huì)對(duì)各利益群體善于發(fā)現(xiàn)“彈性空間”進(jìn)而“合理變通”會(huì)心一笑。由于農(nóng)村地權(quán)集體所有，無法“私有化”給個(gè)人，許多事關(guān)權(quán)益的文章便只能圍繞“用益物權(quán)”來做，因此便衍生出“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”“宅基地使用權(quán)”“集體建設(shè)用地使用權(quán)”等諸多名目的權(quán)屬，而這不同的“權(quán)”，又面臨不同的流轉(zhuǎn)范圍，所以同為“農(nóng)地入市”，其“地”其“市”之不同，足以令外行人產(chǎn)生霧里看花之感。

原則上說，宅基地使用權(quán)所入之“市”最為狹窄，基本不出村，出村也不出鄉(xiāng)；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以越鄉(xiāng)跨縣，但若想從此“市”入彼“市”——從“農(nóng)地”之“市”轉(zhuǎn)進(jìn)“非農(nóng)地”之“市”，則難上加難，雖然各地不乏以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的名目暗渡陳倉(cāng)的案例。眼下比較矚目的是集體建設(shè)用地的“入市”，此“市場(chǎng)”對(duì)合理配置土地資源，以滿足鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化用地需求，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但其間的利益分配公平與否，則端視主導(dǎo)“入市”進(jìn)程的是村干部，還是村民集體組織。

而最撥動(dòng)各方心弦的則是集體建設(shè)用地如何進(jìn)入“城市”，此一“入市”所產(chǎn)生的巨額級(jí)差地租是各方不遺余力爭(zhēng)奪的，其間涉及到的“國(guó)家”與“集體”之爭(zhēng)，“國(guó)家”內(nèi)部的中央?！?8億畝紅線”與地方要發(fā)展之爭(zhēng)，“集體”內(nèi)部的干部與村民之爭(zhēng)，”“國(guó)家”“集體”與體現(xiàn)為用地企業(yè)的“市場(chǎng)”之爭(zhēng)，錯(cuò)綜復(fù)雜，遠(yuǎn)勝春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期之合縱連橫。

因此，土改，正在過大關(guān)。這一場(chǎng)令人眼花繚亂的土地“戰(zhàn)爭(zhēng)”的走向，將決定中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)退成敗，面對(duì)這紛紜復(fù)雜且快速演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，犬儒主義的“一切皆有可能”是有害無益的中庸，只有各利益群體理性公平“博弈”下的各方利益最大化，才是最值得努力的目標(biāo)?！?/p>

《文化批評(píng)何處去》

徐賁

吉林出版集團(tuán)有限公司

定價(jià)：30元

叩問“文化批評(píng)往何處去”，就需要重申文化批評(píng)的公民政治作用和堅(jiān)持知識(shí)分子的思想批判傳統(tǒng)。

《開放中的變遷：再論中國(guó)社會(huì)超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)》

金觀濤、劉青峰

法律出版社

定價(jià)：46元

作者探討了1840?1956年中國(guó)社會(huì)宏觀結(jié)構(gòu)的變遷，用超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)假說來詮釋鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的中國(guó)近現(xiàn)代史，提出超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)在對(duì)外開放條件下的行為模式。

《舒立對(duì)話》

胡舒立 王爍 編

江蘇文藝出版社

定價(jià)：39.8元

媒體與政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威人士的高端對(duì)話，對(duì)象既有各國(guó)政要，也有世界知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、巨頭企業(yè)的領(lǐng)袖。

《拾貝集》

周有光

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本書收錄了周有光先生的92篇文章，包括他的讀書筆記、摘抄，還有反映一個(gè)百歲老人不平凡人生的回憶。

《石頭婚床》

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花城出版社

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故事發(fā)生在1956年德累斯頓?！岸?zhàn)”的影響是深遠(yuǎn)的，不僅僅對(duì)于一個(gè)城市，城市中生活的人更是如此。