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        阿拉伯世界苦尋出路

        2011-05-14 17:16:29陳君
        中國(guó)新聞周刊 2011年7期
        關(guān)鍵詞:勒曼王儲(chǔ)巴林

        陳君

        從突尼斯開(kāi)始的風(fēng)暴,吹垮了埃及穆巴拉克政權(quán),開(kāi)始在北非和中東的阿拉伯諸國(guó)蔓延。

        阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處2月19日發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào),局勢(shì)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與磋商,以應(yīng)對(duì)阿拉伯地區(qū)面臨的新的命運(yùn)攸關(guān)的重大變化,所以,3月29日如期在伊拉克首都巴格達(dá)舉行下屆阿盟首腦會(huì)議意義重大。

        不知道阿盟峰會(huì)能否為“亂局傳染病”開(kāi)出藥方,在“下一個(gè)是誰(shuí)”的擔(dān)憂(yōu)和猜測(cè)中,相關(guān)國(guó)家的現(xiàn)政權(quán)都在尋找新出路。

        貧窮也門(mén)在僵持中

        示威者露宿廣場(chǎng),架起高音喇叭,高喊政府下臺(tái)的口號(hào),不時(shí)與軍警發(fā)生沖突……埃及一幕,幾乎在世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一的也門(mén)重現(xiàn)。

        也門(mén)位于阿拉伯半島最南端,人口2300萬(wàn)。也門(mén)政府2008年公布的失業(yè)率為35%,此后未再公布失業(yè)率,但媒體普遍報(bào)道目前也門(mén)失業(yè)率已達(dá)40%以上。也門(mén)有40%的人口每天生活費(fèi)不超過(guò)2美元,還有1/3的人因此患上營(yíng)養(yǎng)不良癥。此外,也門(mén)近年來(lái)也飽受分離主義和“基地”組織分支機(jī)構(gòu)的困擾。

        1月15日起,包括首都薩那等在內(nèi)的也門(mén)大城市陸續(xù)發(fā)生示威游行??偨y(tǒng)薩利赫2月2日召開(kāi)緊急會(huì)議,宣布他將于2013年離任,不會(huì)將政權(quán)移交給自己的兒子。

        薩利赫主政也門(mén)歷33年。他軍人出身,參加了推翻封建王朝的革命,1978年7月任阿拉伯也門(mén)共和國(guó)總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令,1999年9月在南北也門(mén)統(tǒng)一后首次全民直接選舉中當(dāng)選總統(tǒng)。2006年9月連任,任期至2013年底結(jié)束。

        今年1月1日,也門(mén)議會(huì)投票通過(guò)憲法修正案,取消了總統(tǒng)只能擔(dān)任兩個(gè)任期、每個(gè)任期為7年的條款,規(guī)定總統(tǒng)任期改為5年,且總統(tǒng)有權(quán)提名自己無(wú)限連任。反對(duì)黨對(duì)此多次表示抗議。

        如今,憲法修正案已在抗議聲中被終止,總統(tǒng)也呼吁反對(duì)黨參與到對(duì)話(huà)中來(lái),并承諾將實(shí)施更多政治、經(jīng)濟(jì)改革,采取一切措施滿(mǎn)足反對(duì)黨的要求。

        2月13日,反對(duì)黨聯(lián)盟“共同論壇”發(fā)表呼應(yīng)聲明,同意接受薩利赫所提政治改革倡議,“準(zhǔn)備就恢復(fù)全國(guó)對(duì)話(huà)簽署一項(xiàng)框架性協(xié)議”。

        然而,僵持在繼續(xù),也門(mén)政府的態(tài)度也不見(jiàn)“讓步”。

        2月21日,薩利赫在薩那發(fā)表講話(huà)強(qiáng)調(diào),除非通過(guò)選舉方式,否則他不會(huì)下臺(tái)。

        也門(mén)情況不同于埃及的是,互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá),“臉譜”等社交網(wǎng)站在民眾中所起作用非常小,而且從現(xiàn)在情形看,軍隊(duì)對(duì)政府還保持著支持立場(chǎng)。

        形勢(shì)向反對(duì)卡扎菲的方向傾斜

        地處突尼斯和埃及中間的利比亞,情況更加嚴(yán)峻。利比亞的抗議示威浪潮已蔓延至首都的黎波里,在的黎波里的綠色廣場(chǎng)出現(xiàn)親政府和反政府示威者的沖突。國(guó)家安全部隊(duì)在利比亞第二大城市班加西等地與示威者發(fā)生沖突更為慘烈。

        利比亞國(guó)際慈善和發(fā)展機(jī)構(gòu)主席、最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲之子賽義夫.伊斯蘭.卡扎菲2月20日晚發(fā)表電視講話(huà),警告說(shuō)利比亞有發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)。這是利比亞高層領(lǐng)導(dǎo)首次就國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)表看法。

        當(dāng)天晚間,利比亞的Warfala部族宣布支持抗議者,該部族是利比亞最大的部族之一,這表明力量進(jìn)一步向反對(duì)總統(tǒng)卡扎菲的方向傾斜。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日是利比亞動(dòng)蕩以來(lái)最關(guān)鍵的一天。

        卡扎菲現(xiàn)身利比亞國(guó)家電視臺(tái),告知民眾他身處利比亞。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人內(nèi)西爾基也證實(shí),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文當(dāng)天與卡扎菲通了電話(huà)。

        但是卡扎菲的“權(quán)力宣告”沒(méi)能穩(wěn)定住局勢(shì)。繼葡萄牙、奧地利等歐洲國(guó)家相繼派專(zhuān)機(jī)飛赴利比亞撤回僑民之后,和利比亞關(guān)系最密切的法國(guó)也宣布,將派出軍用飛機(jī)撤回僑民。

        2月22日,中國(guó)國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在利比亞的中國(guó)公民撤離,及有關(guān)安全保障工作,由副總理張德江擔(dān)任總指揮,國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)協(xié)助。同一天,中國(guó)駐埃及大使館安排的12輛大巴車(chē)已趕赴埃及與利比亞交界的薩盧姆口岸,準(zhǔn)備接回從利比亞撤出的中國(guó)公民。

        北京時(shí)間22日深夜,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開(kāi)始就利比亞問(wèn)題舉行閉門(mén)磋商。截至發(fā)稿前,會(huì)議還沒(méi)有結(jié)束。

        君主制國(guó)家開(kāi)啟改革

        軍權(quán)在握,讓小國(guó)巴林的君主立憲制政府在面對(duì)騷亂的時(shí)候,暫時(shí)穩(wěn)住了陣腳。

        人口只有110多萬(wàn)的“石油之國(guó)”巴林是位于波斯灣西南部的島國(guó),也是阿拉伯世界唯一的島國(guó),界于卡塔爾和沙特阿拉伯之間。

        巴林人年均收入1萬(wàn)美元左右,國(guó)民收入四分之三來(lái)自石油。市面上充滿(mǎn)歐美進(jìn)口的奢侈品。除了描述巴林是購(gòu)物天堂外,各個(gè)版本的旅游指南中還總是寫(xiě)道,“和巴林人相處中,要避免談中東政治”。

        巴林是君主立憲制酋長(zhǎng)國(guó)。國(guó)家元首由哈利法家族世襲,掌握政治、經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)。1999年3月6日,巴林老埃米爾伊薩因心臟病突發(fā)逝世。王儲(chǔ)哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法繼任新埃米爾。他注意保持內(nèi)外政策的連貫性,政權(quán)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

        自2000年開(kāi)始,哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法對(duì)國(guó)家政體進(jìn)行了全面改革。根據(jù)這次改革的綱領(lǐng)性文件《國(guó)民憲章》,改革后的巴林由一個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)變成君主立憲制的王國(guó),巴林恢復(fù)公民直選產(chǎn)生的國(guó)民議會(huì)下議院,并首次賦予婦女選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

        這個(gè)默默無(wú)聞的海灣島國(guó),因此備受矚目。這次自上而下的民主改革,被視為挑戰(zhàn)以家族統(tǒng)治為基本模式的海灣國(guó)家政治體制的“破冰之舉”。

        2002年2月14日,巴林國(guó)更名為巴林王國(guó),繼續(xù)保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

        然而,如今的巴林也陷入了這場(chǎng)政權(quán)風(fēng)暴,首都麥納麥的珍珠廣場(chǎng)處于風(fēng)暴中心。

        大量示威者正在這里集會(huì)抗議,要求政府下臺(tái),進(jìn)行政治改革,直選首相而非國(guó)王任命等,呼吁各宗派獲得“更加公正公平權(quán)利”。示威者大多為什葉派。“宗教沖突”成了巴林騷亂明顯的標(biāo)簽。

        巴林85%的居民信奉伊斯蘭教,什葉派占人口總數(shù)的70%以上,但統(tǒng)治階層卻多來(lái)自占總?cè)丝谏贁?shù)的遜尼派,這激起了什葉派的不滿(mǎn)。

        2月11日,巴林通訊社報(bào)道說(shuō),巴林國(guó)王已下令為國(guó)內(nèi)每個(gè)家庭發(fā)放3000美元,以紀(jì)念國(guó)民憲章頒布十周年。巴林眼下石油儲(chǔ)量幾近枯竭。與其他海灣富國(guó)相比,巴林相對(duì)貧窮。

        2月17日,巴林警察在珍珠廣場(chǎng)采取強(qiáng)制清場(chǎng)措施,驅(qū)散了數(shù)千名示威者,沖突中時(shí)現(xiàn)槍聲。軍隊(duì)晚些時(shí)候派遣裝甲車(chē)和坦克進(jìn)入首都控制局勢(shì),禁止舉行任何集會(huì)活動(dòng)。麥納麥街頭暫時(shí)恢復(fù)平靜。警方把守城市主要道口,軍用直升機(jī)在城市上空盤(pán)旋。

        穩(wěn)定局勢(shì)的總指揮是巴林武裝部隊(duì)副總司令薩勒曼王儲(chǔ),18日獲國(guó)王哈馬德授權(quán),負(fù)責(zé)開(kāi)啟全國(guó)對(duì)話(huà),召集各派解決眼下巴林面臨的危機(jī)。國(guó)王發(fā)表書(shū)面講話(huà)說(shuō),薩勒曼王儲(chǔ)將顧及“所有派別民眾的希望和熱望”。

        很快,薩勒曼王儲(chǔ)出現(xiàn)在巴林電視臺(tái)畫(huà)面中,神情平靜,“局勢(shì)越快平靜,我們就能越快實(shí)現(xiàn)目標(biāo),加入我們,穩(wěn)定局勢(shì),然后設(shè)立哀悼日,悼念我們失去的孩子們?!?/p>

        哈馬德國(guó)王和薩勒曼王儲(chǔ)先后發(fā)表講話(huà)后,反對(duì)派維法克也表示歡迎,稱(chēng)薩勒曼王儲(chǔ)“做了正確的事”。

        維法克是指巴林全國(guó)伊斯蘭協(xié)會(huì),主要代表什葉派利益,已宣布退出議會(huì)。

        19日早些時(shí)候,薩勒曼王儲(chǔ)下令軍隊(duì)和警察從麥納麥民眾聚集地撤出,避免與示威人群發(fā)生沖突,為對(duì)話(huà)創(chuàng)造環(huán)境。

        在華盛頓看來(lái),巴林扼守波斯灣,戰(zhàn)略地位非常重要,不僅是中東的金融和航運(yùn)中心,更是美國(guó)第五艦隊(duì)的司令部所在地,駐軍4000多人。中東亂局?jǐn)U散至此,華盛頓似無(wú)良策救急。

        被出現(xiàn)騷亂的國(guó)家包圍著,與埃及和伊朗隔海相望,突尼斯前總理本.阿里仍盤(pán)桓于此,石油產(chǎn)量占世界五分之一的沙特阿拉伯是西方媒體眼中的“下一個(gè)”。

        據(jù)說(shuō)正在摩洛哥養(yǎng)病的86歲的沙特國(guó)王阿卜杜拉可能提前回國(guó)。在沙特首都利雅得街頭,工人們正懸掛旗幟和海報(bào),歡迎國(guó)王回家。

        “包括巴林在內(nèi)的一些阿拉伯國(guó)家中已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的一切可能傳至沙特,甚至比那些國(guó)家更糟糕。”沙特阿拉伯王室中地位很高的塔拉爾親王警告說(shuō),“阿卜杜拉是唯一可以執(zhí)行改革的人,他深受?chē)?guó)民愛(ài)戴。我們需要他在有生之年解決?!?/p>

        塔拉爾一向敢言,主張改革,曾任駐法國(guó)大使,曾流亡海外,目前沒(méi)有官職。

        聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文勸誡說(shuō),中東和北非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和民眾有責(zé)任從現(xiàn)在開(kāi)始合作,共同致力于解決問(wèn)題,“改革的過(guò)程要以透明、包容各方的對(duì)話(huà)為基礎(chǔ)”。

        中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭在例行記者會(huì)上也表示,中方注意到中東地區(qū)部分國(guó)家陸續(xù)爆發(fā)示威,中方關(guān)注當(dāng)前局勢(shì)發(fā)展,希望有關(guān)國(guó)家早日恢復(fù)社會(huì)秩序?!?/p>

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