王安

本來(lái)是號(hào)召大家開展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)果卻是表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)，嘻嘻哈哈。

此話說的是國(guó)務(wù)院要求各城市在3月31日前公布各自的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，到了日子，大家勉強(qiáng)交了卷子，多是周旋。比如吉林榆樹市的目標(biāo)是：2011年新建住房?jī)r(jià)格“增幅要低于2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅”。公開資料顯示，榆樹2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅達(dá)50.5%——如果今年房?jī)r(jià)只上漲50%，就應(yīng)該隆重受到表?yè)P(yáng)。

另一個(gè)例子是北京。在房地產(chǎn)調(diào)控中，北京市是急先鋒，不僅有最嚴(yán)厲的限購(gòu)令，在此次各城市公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中，北京是惟一有“降”字的。北京宣布，今年新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降，并將加大住房保障力度，廉租住房應(yīng)保盡保，公共租賃住房保障能力明顯提高。盡管有人認(rèn)為北京耍了滑頭，將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的對(duì)象設(shè)定為“新建普通住房”，而非新建住房，亦非高檔住宅，這樣就大大減少了操作難度。但是，雖然滑頭，卻沒有北京之外的哪一家敢碰個(gè)“降”字。

不幸，北京在說這話時(shí)給自己下了個(gè)絆兒：如果北京的房?jī)r(jià)真的穩(wěn)中有降，接著影響的就是地價(jià)，然后便是保障房的財(cái)力削減。3月24日，春節(jié)后廣州首場(chǎng)土地拍賣以冷清收?qǐng)?，四幅地塊全部以底價(jià)成交。財(cái)源不穩(wěn)，拿什么建保障房？

有論者憤怒斥責(zé)地方政府積極推動(dòng)房地產(chǎn)泡沫膨脹：房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)成為中央政府的獨(dú)角戲，而地方政府希望房地產(chǎn)價(jià)格在一定的區(qū)間內(nèi)繼續(xù)上漲。

實(shí)際上，就像要求地方政府公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)并照此辦理一樣不靠譜，猜測(cè)地方政府心懷鬼胎操縱房?jī)r(jià)野蠻上漲，也是高估了它們的能力。就像在1994年，一家報(bào)紙?jiān)趫?bào)眼位置登了一條消息《黨中央決定奪取今年農(nóng)業(yè)大豐收》，我看了好幾遍，以為編輯排錯(cuò)了：農(nóng)業(yè)部是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)部門，但老天爺好像不是嘛。

很明顯，房地產(chǎn)價(jià)格上漲的第一因素是貨幣寬松，而貨幣、稅收等調(diào)控工具不是地方政府的懷中利器。幾年內(nèi)，中國(guó)貨幣總量由四十多萬(wàn)億元膨脹到七十多萬(wàn)億元，漫天都是錢，自然要奔向房地產(chǎn)。雖然從去年下半年至今，央行多次提升存款準(zhǔn)備金率，并達(dá)到20%的高位，但現(xiàn)在每個(gè)月至少有五千億元的新增貸款，仍在火上澆油。

此外，還有更大的背景，這回是中央與地方政府的聯(lián)手操作，是改革開放三十多年中國(guó)急速發(fā)展的第一資本動(dòng)力：在歷史形成及現(xiàn)存法律框架內(nèi)，政府在公益用途之外動(dòng)用征地權(quán)，把農(nóng)民的集體土地變成國(guó)有土地，再在土地市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)這部分土地資產(chǎn)的收益套現(xiàn)。土地收益是在中央和地方政府之間分享的，地方政府可以以土地為抵押從銀行貸款，而中央政府有發(fā)幣權(quán)，二者相互配合，房地產(chǎn)增值，貨幣豐盈，循環(huán)往復(fù)……

畢竟，中央政府的立場(chǎng)更大局一些，對(duì)自我表?yè)P(yáng)不甚欣賞。3月29日晚，住建部發(fā)布文件要求各地確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)時(shí)，“要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會(huì)的意見，使各地調(diào)控目標(biāo)的制定科學(xué)合理，并取得社會(huì)的認(rèn)同和支持?！?/p>

太文了。什么叫“社會(huì)的意見”？找一大堆有房者來(lái)，看看誰(shuí)喜歡房?jī)r(jià)跌？

可能廣州市官員沒這么想，但他們很嚴(yán)肅，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)陳大旺表示：出臺(tái)調(diào)控目標(biāo)前，我們充分考慮到了社會(huì)的意見，包括聽取了人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及市民代表的意見，既然房?jī)r(jià)控制目標(biāo)已經(jīng)出來(lái)，就是對(duì)社會(huì)的承諾，以后將按照這個(gè)既定的控制目標(biāo)將房?jī)r(jià)控制在合理水平，年內(nèi)將不會(huì)再次調(diào)整目標(biāo)。

注意，“合理水平”。幾年前，也是廣州，2007年3月在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，廣州市長(zhǎng)表示，廣州將全力控制房?jī)r(jià)，“至少要穩(wěn)定在合理的水平”，勸中低收入者不要急于買房。市長(zhǎng)所說“合理的水平”是什么——這話一定不能說，說了大多數(shù)人都會(huì)不高興。官員有官員的想法，開發(fā)商有開發(fā)商的期盼，購(gòu)房者有購(gòu)房者的價(jià)碼。那時(shí)候，市長(zhǎng)去迎合誰(shuí)？

同是“合理水平”，卻是不同的兩個(gè)物件。

【選自《新浪·博客》】

題圖 ／ 房地產(chǎn)調(diào)控方案 ／ 沉石