閆立新

（蘭州交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院， 碩士研究生，甘肅 蘭州 730070）

由于社會(huì)的快速發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，人們交流更加頻繁，鐵路提速也就勢(shì)在必行。目前，我國(guó)鐵路已進(jìn)行了6次規(guī)模較大的提速，特別是第6次提速實(shí)現(xiàn)了既有線時(shí)速達(dá)200㎞/h及以上，新增的動(dòng)車(chē)組、客貨列車(chē)混跑也達(dá)到了世界水平，使我國(guó)鐵路真正意義進(jìn)入高鐵時(shí)代。在城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，客運(yùn)需求大的幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)快速高效的高速鐵路，從根本上解決了未來(lái)的旅客輸送問(wèn)題。這對(duì)于中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)正處在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的中國(guó)，其意義不言而喻。在這樣的形勢(shì)下，現(xiàn)有的鐵路調(diào)度模式工作效率低，協(xié)調(diào)特別麻煩的缺陷已顯現(xiàn)出來(lái)。只有探索一種高效新型的調(diào)度模式，才能充分地發(fā)揮當(dāng)前鐵路高速化的優(yōu)勢(shì)，提高其運(yùn)輸能力，保證高速鐵路的運(yùn)行安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1 目前調(diào)度指揮的模式及缺陷

1.1 目前調(diào)度指揮的模式我國(guó)鐵路既有線調(diào)度指揮通過(guò)設(shè)置三級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。一是在鐵道部設(shè)置全路調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路的日常運(yùn)輸指揮工作，具體為編制全路運(yùn)輸工作日常計(jì)劃，及時(shí)處理各局發(fā)生的問(wèn)題；負(fù)責(zé)全路貨運(yùn)、車(chē)流組織。二是在鐵路局設(shè)置總調(diào)度室，負(fù)責(zé)鐵路局管內(nèi)日常運(yùn)輸指揮工作，具體為編制鐵路局運(yùn)輸工作日常計(jì)劃，管內(nèi)貨流、車(chē)流組織。三是在車(chē)站（主要是編組站、區(qū)段站、貨運(yùn)站）設(shè)置調(diào)度室，負(fù)責(zé)車(chē)站的日常運(yùn)輸指揮工作，具體為根據(jù)鐵路局下達(dá)的日（班）計(jì)劃，編制和組織實(shí)現(xiàn)車(chē)站的班計(jì)劃和階段計(jì)劃，保證按列車(chē)編組計(jì)劃和列車(chē)運(yùn)行圖接發(fā)列車(chē)，及時(shí)收集到達(dá)列車(chē)確報(bào)，掌握車(chē)流變化，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度命令，在確保安全的基礎(chǔ)上，努力提高運(yùn)輸作業(yè)效率〔1〕。

鐵道部、鐵路局、車(chē)站調(diào)度分別代表鐵道部長(zhǎng)、鐵路局長(zhǎng)、站長(zhǎng)，根據(jù)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理的原則，下級(jí)調(diào)度在上級(jí)調(diào)度的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作。通過(guò)三級(jí)調(diào)度模式就掌管了全國(guó)鐵路的日常運(yùn)輸組織指揮。既有線調(diào)度指揮模式工作流程如圖1所示。

圖1 既有線調(diào)度指揮流程圖

1.2 目前調(diào)度指揮模式存在的缺陷我國(guó)鐵路調(diào)度主要針對(duì)貨物運(yùn)輸而設(shè)置，隨著我國(guó)鐵路路線的增多且沿線車(chē)站密度大，列車(chē)速度加快后運(yùn)輸密度變大，但零散貨物運(yùn)輸占較大比例，沿線調(diào)車(chē)作業(yè)多而分散，因而調(diào)度員的工作繁重，勞動(dòng)強(qiáng)度也在加大。關(guān)鍵是鐵路局間交接口多，信息不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，以致各鐵路局和部門(mén)間不能高效地進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)；不能適應(yīng)我國(guó)鐵路運(yùn)輸高速、繁忙、調(diào)車(chē)作業(yè)多、客運(yùn)混跑的運(yùn)輸特點(diǎn)。特別是在客運(yùn)專(zhuān)線大量修建后，傳統(tǒng)調(diào)度模式的不不適應(yīng)更加顯現(xiàn)。

2 調(diào)度指揮新模式的探索

2.1 調(diào)度指揮新模式在當(dāng)前鐵路高速化背景下，既有線和客運(yùn)專(zhuān)線的銜接，以及鐵路局間的銜接，由于信息渠道不暢、信息不能共享，不可避免地要產(chǎn)生的一些不必要的扯皮和麻煩。根據(jù)我國(guó)目前鐵路客貨混運(yùn)的特點(diǎn)，借鑒2005年撤銷(xiāo)分局，合并站段，大大提高了我國(guó)鐵路運(yùn)輸效率的經(jīng)驗(yàn)，在考察現(xiàn)在各鐵路局調(diào)度模式在處理客運(yùn)專(zhuān)線與既有線之間銜接上存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聯(lián)系我國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域分布的特點(diǎn)，認(rèn)為有必要再次合并現(xiàn)有鐵路部門(mén)，組建區(qū)域鐵路集團(tuán)公司。比如按照西北、東北、華北、華南、華東等五大區(qū)域組建區(qū)域鐵路集團(tuán)調(diào)度中心，形成由全路綜合調(diào)度指揮中心、區(qū)域調(diào)度指揮中心、站段調(diào)度室組成的三級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng)。這種設(shè)置便于對(duì)客貨列車(chē)的組織指揮和管理，并且在此基礎(chǔ)上把客運(yùn)專(zhuān)線調(diào)度中心合并到所在區(qū)域調(diào)度中心一起辦公，形成同級(jí)調(diào)度間直接協(xié)調(diào)。新的三級(jí)調(diào)度指揮流程如圖2所示。

圖2 新的三級(jí)調(diào)度指揮流程圖

該模式下的區(qū)域鐵路集團(tuán)調(diào)度指揮中心是調(diào)度指揮的核心，負(fù)責(zé)指揮日常運(yùn)輸生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)列車(chē)運(yùn)行調(diào)度的指揮和調(diào)度區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)控的集中統(tǒng)一管理。全路調(diào)度指揮中心的主要功能是協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督五大區(qū)域鐵路集團(tuán)調(diào)度中心的日常工作。其調(diào)度設(shè)備在正常情況下，為區(qū)域鐵路集團(tuán)調(diào)度中心備份數(shù)據(jù)資源及監(jiān)管全部路線的運(yùn)行安全；在重大事故及災(zāi)難發(fā)生時(shí)，可以接管調(diào)度指揮權(quán)限，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮?；鶎诱径蔚氖聞?wù)基本只受命于區(qū)域鐵路集團(tuán)調(diào)度中心，并負(fù)責(zé)把即時(shí)信息反饋到區(qū)域集團(tuán)調(diào)度中心，類(lèi)似角色分散自律調(diào)度。在同一級(jí)中，既有線調(diào)度和客運(yùn)專(zhuān)線調(diào)度在一起辦公，形成同級(jí)調(diào)度間直接協(xié)調(diào)。在此要注意的是，既有線和客運(yùn)專(zhuān)線在備份數(shù)據(jù)時(shí)，僅負(fù)責(zé)各自所屬的線路，比如全路客運(yùn)專(zhuān)線調(diào)度只備份區(qū)域客運(yùn)專(zhuān)線的資源。由于同級(jí)的既有線和客運(yùn)專(zhuān)線調(diào)度在同一地方辦公，必要時(shí)相互協(xié)調(diào)，沒(méi)有沖突時(shí)相互不干擾，這就實(shí)現(xiàn)了既有線和客運(yùn)專(zhuān)線的合理分工和及時(shí)銜接，減少了許多不必要的手續(xù)。

2.2 新模式的優(yōu)勢(shì)這種區(qū)域一體化、調(diào)度一體化的辦公，可以減少各部門(mén)間交接手續(xù)的次數(shù)，部門(mén)內(nèi)部也可以直接協(xié)調(diào)，管理靈活，效率較高。另外它職責(zé)明確，容易實(shí)現(xiàn)其中的利益分配與協(xié)調(diào)。最重要的是它把風(fēng)險(xiǎn)都適當(dāng)?shù)胤稚?，不?huì)因?yàn)闉?zāi)難、區(qū)域調(diào)度中心系統(tǒng)故障等原因造成危害。通過(guò)合并重組成區(qū)域鐵路集團(tuán)和組合既有線與客運(yùn)專(zhuān)線調(diào)度一起辦公，有利于充分利用調(diào)度設(shè)備，提高調(diào)度效率。這樣就能夠最大限度的提高運(yùn)輸能力和既有線的全面提速，最終不但可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且可以提高鐵路服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，改善鐵路企業(yè)的形象。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)鐵路調(diào)度指揮模式在設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到國(guó)情、路情、區(qū)域特點(diǎn)以及各區(qū)域的運(yùn)輸特點(diǎn)及運(yùn)輸類(lèi)型，最重要的是要結(jié)合我國(guó)未來(lái)的鐵路運(yùn)輸及建設(shè)管理特點(diǎn)。在近期內(nèi)，區(qū)域調(diào)度是我國(guó)比較適合的模式；在遠(yuǎn)期，要逐步向全路調(diào)度指揮—基層站段的直接指揮過(guò)渡，這樣就可以更直接更有效地指揮列車(chē)運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化，提高我國(guó)鐵路的運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力〔2〕。

〔1〕宋建業(yè)，謝金寶.鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮與統(tǒng)計(jì)分析.中國(guó)鐵道出版社，2006.

〔2〕彭其淵，文超，羅建.我國(guó)高速客運(yùn)專(zhuān)線的調(diào)度指揮模式〔J〕.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.