□ 吳 青

土右旗：舉起百姓幸福指數(shù)旗

□ 吳 青

三月的內(nèi)蒙古土默川平原，大地乍暖還寒。當(dāng)筆者走進(jìn)土右旗花苑園小區(qū)中老年人文體活動(dòng)中心，屋里暖融融的，有的在打乒乓球，有的在下象棋，原內(nèi)蒙古土右旗化肥廠工程師退休干部張振聲高興地告訴筆者，“今年旗政府繼續(xù)為企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均每月增加221元，我有高級(jí)職稱，每月能增加340元，連老伴的一起一個(gè)月能增加近600元，我們挺高興的。”

近年來(lái)，內(nèi)蒙古土右旗認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保障政策，“十一五”期間民生資金累計(jì)投入37.6億元，實(shí)施落實(shí)了一大批群眾切身受益的民生工程和好事實(shí)事。

筆者了解到，該旗落實(shí)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷等保障制度，及時(shí)兌現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面政策，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到21萬(wàn)人和3萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放低保金近1億元，醫(yī)療等五險(xiǎn)累計(jì)報(bào)銷3.1億元，受益群眾達(dá)到31萬(wàn)人次。率先在全市啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到1560人。

他們加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人，全面消除了零就業(yè)家庭；年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)人次，務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。加強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)使2.4萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“我們現(xiàn)在趕上好時(shí)候了，旗里這幾年發(fā)展不錯(cuò)，我們大家也都得到了實(shí)惠，去年老伴李玉珍因心絞痛住院，花了18000多元，報(bào)銷了11000多元?！睆堈衤暲先烁吲d地說(shuō)。其實(shí)像張振聲老人一樣，全旗35萬(wàn)土默川兒女都享受到了改革發(fā)展的成果。

為了解決城區(qū)道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，土右旗累計(jì)投資60億元，城區(qū)道路骨架基本建成并達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，集中供熱、供氣、和污（雨）水收集率分別達(dá)到97%、82%、83%，實(shí)現(xiàn)了垃圾無(wú)害化處理，徹底結(jié)束了垃圾靠分刮、污水靠蒸發(fā)的歷史；投資近20億元，新修縣級(jí)公路196公里、通村水泥路430公里；實(shí)施了人畜飲水安全工程；完成了團(tuán)結(jié)灌區(qū)改造等一批水利重點(diǎn)工程；改造中低產(chǎn)田30.8萬(wàn)畝；完成封山育林52.6萬(wàn)畝；96個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村基礎(chǔ)條件和村容村貌明顯改善。此外，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化事業(yè)都全面惠及了廣大城鄉(xiāng)居民。

2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%之內(nèi)，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，人均每月增加221元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元、達(dá)到330元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高650元、達(dá)到2450元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14萬(wàn)人。

今年，土右旗圍繞社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面、治理城區(qū)煤塵污染、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、完善城市功能、加大“三農(nóng)”投入等方面，承諾為全旗群眾興辦13件30項(xiàng)好事實(shí)事。

到“十二五”末，土右旗將進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，建立社會(huì)保障水平、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制，使全旗人民過(guò)上老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、困有所助的生活，增強(qiáng)群眾的幸福感。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪