□　本刊記者　趙志偉

陳家順：副局長“臥底”農(nóng)民工

□本刊記者趙志偉

陳家順在工廠與女工交流。圖/受訪者提供

他先后5次在浙江義烏附近工廠“臥底”做“農(nóng)民工”，帶出了7000多名務(wù)工人員，其中不乏做到了管理層的工人，甚至有人通過外出務(wù)工已經(jīng)做上了小工廠的老板。

他身兼云南省曲靖市駐義烏工作站站長、沾益縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦副主任、沾益縣勞動保障局副局長、沾益縣駐義烏工作站站長4個職位。多年來，奔波于義烏、沾益兩地，開展勞務(wù)輸出工作，至今如此。

他自認(rèn)為“我是做小事的人，做不了什么大事，所以只能踏踏實實做好小事?！?/p>

他叫陳家順，現(xiàn)任云南省曲靖市沾益縣勞動保障局副局長，主管勞務(wù)輸出。他因“臥底”而成名，也有人說他是作秀。“如果這樣也叫作秀，那我們歡迎多幾個這樣作秀的官員?！?來自沾益縣的民工徐樹榮曾如此評價陳家順。

義烏上任，輸送家鄉(xiāng)民工

沾益縣位于云南省東部，曲靖市中部，自古有“入滇鎖鑰”之稱，是戰(zhàn)略要地。自1997年沾益恢復(fù)縣制以來，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展。2004年，沾益縣委、縣政府提出把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓。

“為有效解除外出民工‘怕上當(dāng)受騙、怕找不到工作、怕合法權(quán)益得不到保護(hù)’的心理，縣委、政府決定在省外用工量大的地方設(shè)立一個專門對外出民工進(jìn)行跟蹤服務(wù)和維權(quán)的工作站。通過考察，2007年，沾益縣在著名的小商品城——浙江義烏建立了云南省首個駐外省勞務(wù)工作站，我是首任站長，當(dāng)時的首要任務(wù)就是如何把家鄉(xiāng)政府組織輸送過來的民工兄弟穩(wěn)定好?！标惣翼樥f。

事實上，早在2004年，原本擔(dān)任中學(xué)校長的陳家順，就被借調(diào)到縣里的勞動局出任就業(yè)中心副主任，負(fù)責(zé)沾益縣的勞務(wù)輸出工作，“我原來是個教師，沒有想過仕途，我現(xiàn)在的官職是偶然中得來的。”此后，陳家順組織鄉(xiāng)親們到廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份打工。

“當(dāng)時的壓力很大，我心里很清楚，如果我們不能有效穩(wěn)定民工，導(dǎo)致他們乘興而來，痛苦而歸，這不僅給他們經(jīng)濟(jì)上造成極大的損失，心里投下陰影，還會影響到政府的公信力?！标惣翼樥f，“但是，你怕哪樣就來哪樣，首批輸送的民工情緒波動很大，反映說企業(yè)的情況不像我們宣傳發(fā)動時說的一樣，還有很多民工說政府與廠家合伙騙他們?！?年下來，情況不盡如人意，“由于我縣勞動力自身的素質(zhì)和珠三角用工企業(yè)存在的種種問題，我們省內(nèi)轉(zhuǎn)移很成功，省外的輸出工作卻在很長一段時間處于被動狀態(tài)?！?/p>

2007年春節(jié)過后，縣委副書記、政法委書記帶隊，陳家順隨行，一行人專門到長三角考察勞務(wù)市場。一圈下來，考察組分析認(rèn)為，義烏等地用工量大，對員工素質(zhì)、年齡都放得寬，“與我縣勞動力素質(zhì)基本相匹配”，遂決定設(shè)立義烏勞務(wù)工作站，陳家順走馬上任。

“臥底”企業(yè)，邊打工邊考察

外派的站長陳家順，當(dāng)時手下只有一名縣里的警察。剛到義烏，便首戰(zhàn)失利。陳家順考察推薦的廠子，老鄉(xiāng)們不滿意，當(dāng)年的返鄉(xiāng)率高達(dá)60%。這逼著他不得不去“臥底”打工?！爱?dāng)初進(jìn)廠打工時，腦子里根本就沒有閃過‘潛伏’這個詞，也沒想到會引起社會的關(guān)注，更沒想到自己會出名，僅僅是想把企業(yè)的用工情況搞個清楚明白，把務(wù)工人員在企業(yè)工作、生活中產(chǎn)生的想法、遇到困難的情況搞個清楚明白，以便我們在宣傳發(fā)動時說得真實、準(zhǔn)確、全面，在做民工思想、解決民工困難時能有的放矢?！标惣翼樥f。

陳家順（右二）在醫(yī)院探望工傷病人。圖/受訪者提供

陳家順選擇的第一個企業(yè)是一個飾品企業(yè)，因為飾品企業(yè)不同性質(zhì)的崗位多，對員工的知識、技能、年齡、性別要求都不高，能接納沾益縣大批量年齡差距大、文化程度低的農(nóng)民工?！罢嬲?dāng)了農(nóng)民工，完全按照要求做下來，才真正體會到農(nóng)民工的累?！标惣翼樥f，“我所進(jìn)的企業(yè)每天工作12個小時，除去早晚吃飯時間，在車間的時間整整11個小時，遇到廠家趕貨，時間就更長了，有時會達(dá)到14至15個小時。做了一個月，我還了解到員工請假、辭工特別難，車間幫派體系嚴(yán)重，基層管理人員、老員工對新員工態(tài)度也不好，我覺得我們家鄉(xiāng)的員工肯定吃不消，就撤出來了?！?/p>

第二次，陳家順選擇了一個只有200多人的小型飾品企業(yè)，也是做了一個月。“這個企業(yè)的硬件環(huán)境比第一個企業(yè)差了很多，但工作時間短，每月都有1000元的保底工資，請假也好請，辭工也相對容易，做了一個月我出來后，介紹了22個人進(jìn)去?！?/p>

2008年9月，“家鄉(xiāng)的幾個50多歲的民工要過來，這些人在土地上耕種了一輩子，聽說義烏打工還行，就一門心思要過來，我當(dāng)時想，這些人大字不識一個，除了干農(nóng)活，其它什么技能都沒有，年齡又大，進(jìn)廠肯定吃不消，但已經(jīng)下定決心要過來，你勸也勸不住。如果沒有幫他們找到合適的工作，就必然造成他們經(jīng)濟(jì)上損失和精神上的打擊。針對他們的實際情況，我選擇了一個大型養(yǎng)殖場當(dāng)飼養(yǎng)員?！标惣翼樥f，這次“臥底”養(yǎng)豬場，是第三次，“剛進(jìn)去時，主要是氣味受不了，我飼養(yǎng)的又是病豬欄，經(jīng)常要處理死豬。開頭幾天處理死豬時，常會嘔吐，吃不下飯去，但一個星期就挺去了。后來，我介紹11個大齡民工進(jìn)去時，他們嫌臟嫌臭，嫌沒面子，我給他們講了我的經(jīng)歷，告訴他們這最適合他們。”

第四次“臥底”是在2010年?！?010年，我們組織的輸出人員中，90后的年輕人越來越多，他們的吃苦耐勞精神無法跟60、70、80后的人相比。如果一天工作12個小時、沒有周末和節(jié)假日，他們肯定做不下來。但在揚(yáng)州的工作時間較短，勞動法執(zhí)行得較好?！本瓦@樣，2010年3月，陳家順帶了80多人到揚(yáng)州的寶億制鞋廠打工，這個廠每天的正常工作時間是8個小時 ，加班最多也不會超過10個小時，正常情況下都有雙休日?！凹词故瞧髽I(yè)生產(chǎn)高峰期，都能保證周末、節(jié)假日休息。我?guī)нM(jìn)去的員工除了嫌工資低點(diǎn)外，其它都還很滿意，現(xiàn)在這個廠跟我們合作得很好，到現(xiàn)在，我們有近400人在里面工作?！标惣翼樥f。

2010年，夫妻倆到義烏打工的增多了，小孩上學(xué)的問題越來越突出。“加上沾益縣人事局和勞動社會保障局合并的事已經(jīng)開始，大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題又成了我們的一項重大工作。于是，我選擇了去義烏最大的民工子弟學(xué)校教書。一個月后，我對學(xué)校的教育教學(xué)管理有了整體認(rèn)識，就介紹了3個家鄉(xiāng)民工孩子進(jìn)去讀書。但教師工資太低，就沒有介紹大學(xué)生進(jìn)去就業(yè)了?！边@是陳家順的第五次“臥底”歷史。

星火燎原，務(wù)工隊伍壯大

這些年，陳家順5次“臥底”，先后帶出了7000多名家鄉(xiāng)的勞務(wù)人員到外省打工?！皩αx烏及周圍城市、我們跟蹤調(diào)查的比較多的是揚(yáng)州市，但對轉(zhuǎn)移到蘇州、上海、山東的人員我們就沒有能力跟蹤調(diào)查了。據(jù)我們的跟蹤調(diào)查，在義烏、揚(yáng)州工作一年左右的，月工資大多數(shù)在2000元左右，成為技術(shù)工和管理人員的，月工資一般在3000元左右，少數(shù)人員月工資在4000元以上，但也還有一個月1500多元的?！标惣翼樥f，“年齡在40歲以上的，適合在義烏小一點(diǎn)的工廠就業(yè)，因為小一點(diǎn)的工廠管理相對寬松自由，工作時間長，工資也高一些。但對年輕一些的、有一定文化知識的人員來說，最好還是去管理規(guī)范的、技術(shù)含量高一些的企業(yè)就業(yè)。”

2010年，沾益縣實現(xiàn)勞務(wù)收入4.5億元?！霸诹x烏建立工作站之前，出去的人已經(jīng)很多了，但長期穩(wěn)定在一個地方的人很少，外出務(wù)工情況怎么樣，老百姓心里總沒有個譜。建立了義烏工作站之后，長期穩(wěn)定在一個地方的人多了，外出務(wù)工收效如何，老百姓看得就很清楚了。義烏在我縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，承擔(dān)了一個典型示范帶動作用?？梢哉f，沒有建立義烏勞務(wù)工作站，我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)絕對不會有今天的規(guī)模、效益和影響?！标惣翼樥f，“2011年勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入計劃是5個億?！?/p>

陳家順的“臥底”經(jīng)歷，不僅帶動了沾益縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入大幅增長，而且，跟他出來的打工者，都發(fā)生了很大變化?！八枷胱兓亲畲蟮摹２簧偾赋鰜淼娜?，依賴心理較強(qiáng)，無論是小問題還是大困難，總想等著別人來解決?！标惣翼樥f，“我們2007年帶出來的一個民工叫徐樹榮，剛出來的時候?qū)ξ覀冋f，我跟你們過去看看，好干就干，不好工就回來種地?，F(xiàn)在，他成了一家五金廠的技術(shù)骨干，現(xiàn)在常對剛過來的家鄉(xiāng)人說，如果抱著干干看、不好干就轉(zhuǎn)的思想，肯定干不了，因為沒有什么事開頭是好干的。只有下定決心，耐著性子干熟了，什么都會好干的?！?/p>

除此之外，“言行變化也很大。有些人員剛來時，說話不注意禮貌，做事我行我素，不講衛(wèi)生，煙頭廢物隨地亂扔，現(xiàn)在說話文明禮貌用語多了，也會講究個人和公共衛(wèi)生了，做事能考慮企業(yè)和他人的感受了?！标惣翼樥f，“再就是形象變化大，特別是年輕女性幾乎判若兩人，皮膚變白晰了，穿著講究了，氣質(zhì)變好了?！?/p>

截至目前，陳家順還是義烏、沾益兩地奔忙，“義烏及周邊城市、揚(yáng)州企業(yè)實地考察、合作洽談，民工的安置、跟蹤服務(wù)、維權(quán)，家鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工的宣傳發(fā)動、組織培訓(xùn)、輸出護(hù)送主要是以我為主?！标惣翼樥f。

陳家順“自降身份”的5次“臥底”經(jīng)歷，在別人看來是一件奇聞，其實更有許多外人無法理解的“臥底”背后的辛酸。

“我最艱難的是2007年。我家只有一個女兒，那時孩子上初一，情緒波動較大，叛逆心理較重，我妻子那年身體又多病，根本管不了她?！标惣翼樥f，“2008年以后情況就好多了。妻子現(xiàn)在也在義烏工作站，她一年有2/3的時間跟我在一起，相互之間的照顧也沒有多少問題了。”

“一個人的名字就像一個商品品牌，我要的品牌就是實用、誠信。當(dāng)別人提到我時，說我這個人做事踏實，對人真實，就是我要追求的境界。”成名后的陳家順坦言，“我喜歡做實事，組織給我什么平臺，我盡力去把它做好、做實就是了?！?/p>

□編輯尹麗麗□美編龐佳