□ 嚴(yán)鳳球

理好民生財(cái)， 鋪就富民路
------訪湖南省省長助理、省財(cái)政廳廳長李友志

□ 嚴(yán)鳳球

財(cái)政在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，近年來，湖南省財(cái)政廳廣大干部職工按照廳黨組的統(tǒng)一部署，積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力保障和改善民生，有力推進(jìn)了和諧湖南建設(shè)。

筆者日前專訪了全國人大代表、湖南省省長助理、省財(cái)政廳廳長李友志。

問：在新的形勢下，湖南省的理財(cái)構(gòu)想是什么？

李友志：省財(cái)政通過爭取中央支持新增收節(jié)支3億元，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶等困難群眾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)；新增16億元，積極向中央爭取推進(jìn)“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)擴(kuò)面，爭取在3至5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提升就業(yè)公共服務(wù)水平。

問：保障房的建設(shè)成為今年民生建設(shè)的熱點(diǎn)，湖南省在這方面有何計(jì)劃？

李友志：今年將安排排10個億建保障性住房，完成保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)隹房改造任務(wù)4472萬套（戶），比去年增加46億元，同時還將督促落實(shí)將住房公積金凈收益、土地出讓凈收入用于廉租房建設(shè)。

問：教育公平是個很大的民生問題，湖南省在這方面將有什么舉措？

李友志： 省財(cái)政結(jié)合中央支持新增教育經(jīng)費(fèi)工166億元，繼續(xù)提高高校、中職和中小學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)前教育、特殊教育投入；加快實(shí)施中小學(xué)“校舍安全工程”，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和城市義務(wù)教育擴(kuò)容改造力度；啟動農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解工作，確保3年內(nèi)完成化債任務(wù)；研究高?；瘋桨?，嚴(yán)控新增債務(wù)，力爭用2到3年的時間將高校債務(wù)規(guī)模降到合理水平。

問：醫(yī)療衛(wèi)生是民生安康幸福與富民強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)保障，湖南省今年的財(cái)政規(guī)劃中是否有相關(guān)內(nèi)容？

李友志：省財(cái)政預(yù)算新增24億元，支持新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面；將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到20元；建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，確保其實(shí)施基本藥物制度后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

問：農(nóng)業(yè)是湖南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于財(cái)政支農(nóng)，您有什么看法？

李友志：省財(cái)政在新增支農(nóng)投入37億元的基礎(chǔ)上，全省預(yù)算內(nèi)基建投資優(yōu)先投向惠農(nóng)工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，耕地占用稅稅率提高后新增的收入全部用于農(nóng)業(yè)，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于耕地開發(fā)和土地管理，確保農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增加。

問：可否談?wù)勜?cái)政計(jì)劃用于農(nóng)業(yè)的具體舉措。

李友志：省財(cái)政安排水利配套資金1億元，在中央支持下，籌措落實(shí)洞庭湖治理、農(nóng)村飲水改造、病險水庫整治等重大水利建設(shè)資金；新增“一事一議”獎補(bǔ)資金3500萬元，鼓勵農(nóng)民投工投勞開展山塘、水渠的清淤擴(kuò)容改造；訂報(bào)增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金3000萬元，重點(diǎn)投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程、中型灌區(qū)節(jié)水配套和中低產(chǎn)田改造。

問：產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級是一地財(cái)政發(fā)展的重要決定因素，在這方面，湖南省財(cái)政預(yù)算如何安排。

李友志：省財(cái)政預(yù)算安排配套資金5000萬元，繼續(xù)完善家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費(fèi)政策；積極支持“農(nóng)超對接”、網(wǎng)上購物等新武昌型流通方式，加快完善城鄉(xiāng)流通體系。省財(cái)政新增預(yù)算內(nèi)基建投資6000萬元，重點(diǎn)向民生、“兩型社會”建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜；發(fā)揮各類政府融資平臺的籌資功能，完善和落實(shí)鼓勵民間投資的財(cái)稅政策，著力拓寬投資渠道，確保必要的投資規(guī)模和重大建設(shè)的資金需要。

省級科技投入新增9500萬元，重點(diǎn)引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，年初預(yù)算安排3億元，建立湖南創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，并進(jìn)一步整合其他各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持資金，廣泛集聚社會資本，打破常規(guī)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。新增湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6500萬元，5年內(nèi)規(guī)模增加到5億元，扶持開發(fā)大湘西。

□ 編輯潘 陽□ 美編閻 瑾