□ 本刊記者 于 婷

返鄉(xiāng) 為了留守孩子

□ 本刊記者 于 婷

2011年的春節(jié)，對于安徽省太和縣的一個五口之家具有特別的意義：兒子韓東東，三年來這是頭一次在家鄉(xiāng)見到爸爸媽媽；年過六旬的韓鳳成老兩口，也終于可以和兒子兒媳孫子，一家人一起過元宵節(jié)了。團圓的家庭、歡樂的節(jié)日，而這一切都是因為東東的學(xué)習(xí)成績持續(xù)下滑，韓光遠(yuǎn)夫婦決定今年不去北京打工了而實現(xiàn)的。

在當(dāng)?shù)?，像韓光遠(yuǎn)這樣的家庭還有很多。記者走訪農(nóng)民工了解到：留守兒童問題已成為許多農(nóng)民工不愿再外出打工的重要原因。 “我們這輩子就這樣了，不能讓孩子再跟我們一樣……寧愿少掙點，也要把他培養(yǎng)出來！”一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工的話，傳達大家共同的心聲。

孩子，你們還好嗎？

全國婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村有留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬，近三成留守兒童家長外出務(wù)工年限在5年以上。留守兒童群體的龐大，本身不容忽視。

據(jù)專家介紹，在留守兒童身心的發(fā)育過程中，至少有三點需要引起社會關(guān)注的問題：

一是監(jiān)護不力，九年義務(wù)教育難以保證，孩子普遍學(xué)習(xí)成績差。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)，學(xué)校與家庭之間也缺乏有效溝通。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對性地提供教育和關(guān)愛方面，力有未逮。教育資源匱乏，受教育時間難以保證，孩子的實際教育狀況讓人擔(dān)憂。

二是這群孩子缺乏撫慰，容易出現(xiàn)心理問題，身心健康堪憂。留守兒童渴望正常的家庭生活，多數(shù)孩子希望和自己的爸爸媽媽生活在一起，這表明孩子“患有”嚴(yán)重的“親情饑渴”；而現(xiàn)實卻是：對許多留守兒童而言，爸爸媽媽就是電話里的聲音。記者在采訪中了解到，有70%的農(nóng)民工年均回家不足3次，有的甚至幾年才回一次家；將近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。

由于農(nóng)民工長期在外務(wù)工，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常的疏導(dǎo)，極大地影響了這群孩子的身心健康并造成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分留守兒童行為習(xí)慣較差，并且極其容易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。記者走訪中國青少年犯罪研究中心了解到的一組數(shù)據(jù)顯示，在青少年犯罪中，留守兒童所占比例已高達20%。

三是這群孩子疏于照顧，人身安全不容忽視。留守兒童的監(jiān)護責(zé)任得不到落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，孩子防護能力弱，留守兒童容易受到意外傷害，甚至很可能成為不法分子侵害的對象。據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。

返鄉(xiāng)：兩害相權(quán)取其輕的選擇

留守本不是唯一的選擇。有的農(nóng)民工子女隨父母進城上學(xué)。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過1.2億，隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。在城里，農(nóng)民工子女有了另一種稱謂：“借讀兒童”，他們就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費。全國第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工子女當(dāng)中，失學(xué)率高達9.3%，近100萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。

是什么讓農(nóng)民工子女不能同城市兒童一樣，平等地享受教育資源？專家表示，我國現(xiàn)行戶籍制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下人口頻繁流動這一變化了的現(xiàn)實，針對農(nóng)民工子女和打工子弟學(xué)校的身份歧視在一定范圍內(nèi)客觀存在，打工子弟學(xué)校甚至連基本的合法性的問題都沒有得到妥善解決；農(nóng)民工在輸入地的收入雖然比輸出地要高出不少，但基本仍屬于中低收入階層，城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，讓他們難以承受；而地方教育部門把外來務(wù)工人員子弟的教育問題視為負(fù)擔(dān)和累贅，即使有相關(guān)經(jīng)費，也難以落實。

而吸引農(nóng)民工流入城市的重要原因之一，是城市優(yōu)越的教育資源。有調(diào)查表明，農(nóng)民工最大的愿望不僅是能賺更多的錢，也希望子女進城上學(xué)，受更好的教育，將子女留在家鄉(xiāng)上學(xué)是不得已的辦法。正因如此，當(dāng)所在城市不能為進城務(wù)工農(nóng)民子女提供平等就學(xué)的機會時，城市生活對農(nóng)民工的吸引力也在逐漸減弱。

一位陳姓農(nóng)民工表示，“如果我再不回去，我那娃兒就廢了”。他的個人情況是，因為夫妻二人長年在外務(wù)工，對唯一的兒子疏于管教，導(dǎo)致這孩子“不學(xué)好”，已經(jīng)成為游手好閑的問題少年。

農(nóng)村獨生子女越來越多，多數(shù)也就兩個孩子，所以對孩子的培養(yǎng)更加上心；越來越多的農(nóng)民工意識到再不回到孩子身邊，孩子的前途就難以把握。因不放心家中的孩子，許多農(nóng)民工放棄外出打工。陳姓農(nóng)民工的選擇說明，有些農(nóng)民工已經(jīng)感受到進城打工的代價。

“掙錢就是為了自己和孩子能夠過上好日子，如果孩子因為打工給耽誤了，豈非得不償失！”一位為人父親的80后農(nóng)民工魏東說。在采訪過程中記者還發(fā)現(xiàn)，80后的新一代農(nóng)民工已經(jīng)認(rèn)識到：家里只剩老人和孩子父母不在身邊，孩子面臨人格發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績滑坡、道德發(fā)展危機、違法行為趨多等問題，成為政府、家庭與社會的共同心病。由于計劃生育和進城打工帶來的觀念變化，新生代農(nóng)民工逐漸摒棄了多子多福的想法；越來越多的“80后”成為家長，他們懂得留守之苦，也不像父輩那樣除了掙錢補貼家用就沒有更多的要求，不愿意讓自己的孩子再受苦。

有專家認(rèn)為，為了孩子成長而不再外出打工，是農(nóng)民工認(rèn)識上的一種覺醒、進步，也是城市文明影響的結(jié)果。

返鄉(xiāng)，會帶來收入的損失，但魏東他們認(rèn)為值得。

外出務(wù)工人員的子女一般有兩條路，一是跟隨爺爺奶奶生活成為“留守兒童”，另外一條就是跟隨父母“南征北戰(zhàn)”。

“兩手”解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題

2月27日上午，國務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友關(guān)于農(nóng)民工子女上學(xué)問題時表示，必須采取“兩手”措施加以解決：一手就是大力發(fā)展農(nóng)村教育，把農(nóng)村的學(xué)校建好，使優(yōu)質(zhì)教育資源不要都留在城市，讓好的教師到農(nóng)村去支教。另一方面，我們對農(nóng)民工進城、孩子上學(xué)不因戶口而受到影響，特別是義務(wù)教育。溫家寶還特別提到，像北京這樣的大城市，應(yīng)該說在社會承載能力上已經(jīng)很重了，但北京市委、市政府還是花很多錢、用很大的精力解決農(nóng)民工子女入學(xué)的問題，千方百計保證他們能夠享受義務(wù)教育。

最后，溫家寶表示，相信農(nóng)民工的孩子不管是留在家里還是隨家長出來，都能夠接受良好的教育。

鏈接

在法國，16歲以下的兒童少年，無論戶籍是否在法國，都能享受到跟當(dāng)?shù)睾⒆油瑯拥慕逃龣C會和權(quán)利，沒有任何差別，不管這些兒童少年有沒有合法的身份，都能享受到這個待遇。法國人的觀念非?，F(xiàn)實而有遠(yuǎn)見：這些外來人口只有經(jīng)過教育才能讓他們?nèi)谌敕▏鐣?。如果不讓他們受教育，以后國家就很難管，他們失業(yè)怎么辦？犯罪怎么辦？因此這不是他本人的問題，而是社會的問題。

美國的經(jīng)驗也值得借鑒。在美國實行教育憑證制度，即由戶口所在地的教育管理機構(gòu)給學(xué)生發(fā)放就學(xué)憑證，學(xué)生可以憑“就學(xué)憑證”，選擇任何學(xué)校讀書，也可以到外地學(xué)校上學(xué)。學(xué)校則將收到的“憑證”向政府兌換教育撥款。這種做法有兩個好處：一是有利于學(xué)校之間的競爭，質(zhì)量好的學(xué)校，就讀的學(xué)生就多，質(zhì)量不好的學(xué)校，就讀的學(xué)生就少；二是每個學(xué)生都能自由地選擇學(xué)校，不論到什么地方都享有義務(wù)教育的機會。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 龐 佳