□本刊記者　許蘭武

社會保障金 VS 物價

□本刊記者許蘭武

物價上漲，社會保障金也要跟上。

7月8日國家統(tǒng)計局公布，6月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲6.4%，創(chuàng)36個月以來的新高。這是國家統(tǒng)計局為規(guī)避數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險、改變發(fā)布形式以來首次發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。這個創(chuàng)新高的數(shù)字背后，是民眾對物價上漲的切身感受。

與此同時，五部局發(fā)文保障低收入民眾的措施也在進(jìn)行。發(fā)改委網(wǎng)站上的信息透露，截至6月底，全國范圍內(nèi)已有北京等18個省市建立了社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，河北等5省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將于8月底前建立，其余8省市年底前建立。

聯(lián)動機(jī)制保障困難群眾

社會保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制是指：短期內(nèi)物價上漲，社會保障部門將對困難群眾發(fā)放價格臨時補貼；物價持續(xù)上漲，將提高社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)專家解釋，最低工資與物價聯(lián)動，就是當(dāng)物價上漲超過工資時就應(yīng)該提高工資，由國家和企業(yè)對低工資人進(jìn)行補貼，使工資上漲的程度與CPI一致。如，工資今年上漲10%，而物價上漲了15%，此時工資則應(yīng)再增加5個百分點，才有助于保障低收入者的利益。

已經(jīng)建立聯(lián)動機(jī)制的18個省份，均將優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員列入聯(lián)動機(jī)制保障范圍。江蘇、浙江、海南、四川、陜西、甘肅、天津等地還結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，擴(kuò)大了保障范圍。

一個大背景是，五部局發(fā)文聯(lián)動力推。國家發(fā)改委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局五部委均發(fā)通知，要求各地建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

CPI漲幅是關(guān)鍵

城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)(或居民消費價格指數(shù))的同比漲幅是聯(lián)動機(jī)制啟動的基本條件。比如，福建、江西、湖南、廣東、貴州、甘肅等6省，同比漲幅若連續(xù)3個月達(dá)到或超過3%就可以實施該聯(lián)動機(jī)制，作為啟動條件，安徽、海南則將漲幅數(shù)字定為4%，吉林4.5%，山東、寧夏5%。

北京則做了更加具體的規(guī)定：當(dāng)糧油價格連續(xù)2個月同比漲幅超過40%，或糧油肉蛋菜等10種副食品價格上漲造成城鄉(xiāng)居民最基本食品支出標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3個月同比超過15%，或水電氣等居民費用價格指數(shù)上漲造成城鄉(xiāng)低保家庭消費性支出超過當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)10%時，啟動聯(lián)動機(jī)制。

北京示范

“物價不斷上漲，社會保障待遇也要相應(yīng)及時跟上?！?月1日以來，北京城鄉(xiāng)低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險等待遇標(biāo)準(zhǔn)將不同程度上調(diào)，并為退休人員發(fā)放一次性生活補貼。全市將有310.19萬人享受此次待遇調(diào)整，財政和社?；鸸残柙黾又С?.94億元。

今年以來，北京居民消費價格指數(shù)上漲較快，為緩解物價上漲給低收入群眾帶來的生活壓力，北京“破例”在7月1日提高社會保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

北京市人力資源和社會保障局表示，近兩年北京社保待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一于上年底發(fā)布，當(dāng)年1月1日起調(diào)整。2011年各項待遇標(biāo)準(zhǔn)已于年初上調(diào)過一次，此次為年內(nèi)第二次調(diào)整。

□ 編輯劉文婷□ 美編龐佳