□ 本刊記者 趙志偉

問診大旱

□ 本刊記者 趙志偉

長江中下游旱情牽動人心，在關(guān)注旱情和救災(zāi)的同時(shí)，關(guān)于此次旱情的各種反思也在同步進(jìn)行。長江中下游旱情敲響了什么警鐘？在天災(zāi)之外，有哪些“人禍”值得追問？這是我們更應(yīng)該關(guān)注的問題。

《民生周刊》記者分別采訪了長江水利委員會、世界自然基金會的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及水利、生態(tài)等領(lǐng)域的研究學(xué)者，從不同角度和學(xué)科背景共同追問、探討和反思。

災(zāi)害并非偶然

《民生周刊》：湖北省今年遭遇大旱，是偶然性事件還是有其必然性因素？

陳家寬：中國最不缺水的地方就是長江流域，但現(xiàn)在缺水了，而且缺水時(shí)間那么長，那就說明了氣候的變化。原來的“千湖之省”，現(xiàn)在湖泊數(shù)量卻減少了80%，我認(rèn)為，長江流域如果不是現(xiàn)在遇到這種情況，將來也會遇到。

我現(xiàn)在最擔(dān)心的是全球氣候變暖。如果將來氣候變暖，降雨量會往北移，降雨時(shí)間、空間分布不均勻，會造成暴雨、干旱輪流交替。

王利民：我認(rèn)為這是必然的，不是偶然的，我們種的所有果子都要自己來嘗。湖北是“千湖之省”，這是我們的歷史。建國以后，長江中下游40%的濕地從版圖上消失，湖北省卻沒有憂患意識，這里圍一塊，那里填一塊。實(shí)際上，湖北的水量歷史上是很豐沛的，但多數(shù)是過路水，是“客水”。

這次大旱，說明湖北過去沒有善待“千湖之省”。自認(rèn)為發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，保障了民生，實(shí)際上是害了民生，把民生的未來，子孫后代的未來給葬送了。今天有旱災(zāi)，明天還會有洪災(zāi)來。

陳進(jìn)：大旱是自然現(xiàn)象，旱災(zāi)是人為因素。旱災(zāi)跟湖泊減少是有關(guān)系的，如果我們有很多湖泊，旱災(zāi)就不會這么嚴(yán)重。但問題是現(xiàn)在無法把已經(jīng)消失的湖泊恢復(fù)，這是歷史原因造成的。

對于嚴(yán)重大旱，即使在千湖之省，仍然會產(chǎn)生旱災(zāi)。因?yàn)樗嬲舭l(fā)比陸地蒸發(fā)大一倍以上，像洪湖水是很淺的，每年蒸發(fā)量就很大，即使不用水都會蒸發(fā)掉。如果不降水，就可能造成旱災(zāi)。

王井泉：統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為，一定規(guī)模的洪水會發(fā)生，同樣一定規(guī)模的旱災(zāi)也會發(fā)生，這可以說是必然事件。它總要發(fā)生，只不過時(shí)間長短不一定。這跟人類活動肯定是有關(guān)系的，但這個(gè)關(guān)系，以及影響程度還沒研究透。

水利工程不是直接“兇手”

《民生周刊》：長江中下游地區(qū)大旱是否與大型水利工程的興建有關(guān)系？

王利民：毫無疑問，肯定有影響。作為生態(tài)保護(hù)工作者，我們更希望能夠科學(xué)地規(guī)劃，對這些大壩整體地進(jìn)行管理。一座壩對環(huán)境的影響可能是微小的，但十座壩、一百座壩的影響，就是一種非常大的疊加。

陳進(jìn)：以我的觀點(diǎn)，水利工程的興建對抗旱肯定是有好處的。因?yàn)樗畮斓淖饔镁褪钦{(diào)整來水在時(shí)間上的不平衡，以豐補(bǔ)歉，水多的時(shí)候蓄水，水少的時(shí)候?yàn)a水。一般冬季是補(bǔ)水期，夏季雨水充足，在夏末蓄水。以三峽水庫為例，每年在9、10月份時(shí)候蓄水，來年1月、2月、3月、4月、5月放水。

三峽水庫對于局部氣候是有一定影響的，但不會影響全流域。當(dāng)然，也不排除有極個(gè)別的水利工程，為了自身利益有水不放。大水庫抗旱時(shí)，都是由各地防汛抗旱指揮部直接調(diào)度的，因此不可能不放水。所以，水利工程跟旱災(zāi)沒有直接關(guān)系，它可以幫助緩解旱災(zāi)。

王井泉：大型水利工程對庫區(qū)災(zāi)害有影響，對誘發(fā)小型地震也是有影響的，水庫越大，影響就越大。對于天氣形勢，只會局部增大降雨，更不會引起大范圍的干旱，這是肯定的。

復(fù)旦大學(xué)生物多樣性科學(xué)研究所所長陳家寬

利益壁壘制約流域管理

《民生周刊》：長江沿岸各省都在計(jì)劃修建水利工程，目的之一是保證自身的用水需要。從水資源管理和調(diào)度的角度來說，長江全流域的管理機(jī)制是否存在突出問題？

陳家寬：這與國家的體制有很大關(guān)系。我國有一個(gè)長江流域的協(xié)調(diào)委員會，叫做長江水利委員會，但地方政府也非常強(qiáng)勢。

世界自然基金會北京代表處項(xiàng)目實(shí)施副總監(jiān)王利民

長江科學(xué)院副院長陳進(jìn)

水利部長江水利委員會防汛抗旱辦公室副巡視員王井泉

往往是一個(gè)流域涉及的省市越多越難管理。長江流域、黃河流域、珠江流域，中國的流域問題都非常嚴(yán)重，所以要發(fā)展我們的流域生態(tài)學(xué)。流域問題最關(guān)鍵的是水，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水管理，還有水市場的價(jià)格買賣。流域問題就是水資源的空間配置、水生態(tài)的健康、水環(huán)境的恢復(fù)以及水管理的科學(xué)。

王利民：這個(gè)問題非常嚴(yán)重，是我們世界自然基金會正在關(guān)注的一個(gè)新領(lǐng)域，叫做環(huán)境流。就是說，環(huán)境的水流要滿足方方面面的需求，工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、生產(chǎn)的、生態(tài)的。如果人為地截?cái)嗨?，也就改變了它的時(shí)空分布、水量和水質(zhì)，那么該得到水的地方就得不到水。興建水利工程，就是典型地改變了水的時(shí)空分布，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水想要的時(shí)候得不到，不要時(shí)來了一大堆水。

我們現(xiàn)在已經(jīng)有了葛洲壩和三峽，已經(jīng)破壞了長江干流，現(xiàn)在又要把支流截?cái)?，我是極力反對這些事情的。長江就像人的身體一樣，有動脈、有靜脈、有毛細(xì)血管，現(xiàn)在卻拼命把它弄斷，這是一種“人定勝天”的思想在作怪。

陳進(jìn)：以前長江流域以防洪為主，近一二十年來旱災(zāi)逐漸增多。過去，抗旱由地方政府負(fù)責(zé)，防洪由長江水利委員會負(fù)責(zé)。但近些年來，干旱在長江流域水資源比較豐富的地區(qū)也會出現(xiàn)。因此，如今長江防汛抗旱指揮部，加了“抗旱”兩個(gè)字，還不到5年時(shí)間，就是為了協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)之間的矛盾。

2005年，我們也做過（長江流域）全流域的水資源綜合規(guī)劃，哪里可能用水，出現(xiàn)緊急情況，到底需要多少水。現(xiàn)在的問題是，這個(gè)規(guī)劃剛剛開始實(shí)施。分水，實(shí)際上是（各省之間）利益相互協(xié)調(diào)的過程。大家實(shí)際上爭的是發(fā)展權(quán)，并不一定真正的缺水。當(dāng)然，遇到嚴(yán)重干旱的時(shí)候，各地都缺水，這個(gè)時(shí)候局部利益服從整體利益，效益低的用水服從效益高的用水，保證人的基本用水，這個(gè)是原則問題。

目前，長江水利委員會不具有行政職權(quán)，各部門、各地區(qū)的協(xié)商機(jī)制還不完善。我們正在搞一些約束措施，在各省建水文站，監(jiān)測各地用水情況。

王井泉：長江流域的搶水問題還不突出?，F(xiàn)在有顯現(xiàn)的，是汛后上游水庫的蓄水問題。原來規(guī)劃時(shí)，長江的主汛期是6月到9月，水庫的蓄水一般定在9月底10月初，這時(shí)上游的來水量已經(jīng)就比較小了，各省紛紛蓄水，越到下游，越蓄（水）不好。究竟哪些水庫在什么時(shí)候蓄水比較合適，還在研究中。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 王 迪