曾多聞

在全球不景氣的沖擊下，每天都有不少公司破產(chǎn)倒閉，但渥太華卻有秘訣，可以逆勢成長，并不斷孕育創(chuàng)新企業(yè)……

作為具有現(xiàn)代化工業(yè)、高科技水平、充足資源的發(fā)達(dá)國家加拿大的首都，渥太華(Offawa)似乎沒有理由不發(fā)展為智慧社群。

如同其他各國的首都，渥太華最大“企業(yè)”就是中央政府：政府在渥太華設(shè)立了許多國家級的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室；聚集了一批受過高等教育的人才；渥太華的私人企業(yè)占了地利之便，和許多政府公務(wù)部門都有密切的合作；渥太華的私人研究機(jī)構(gòu)也占了地利之便，最接近頒發(fā)研究基金的國家機(jī)構(gòu)……

但是渥太華的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。分別在2008年和2010年兩度被智慧社群論壇(Inteliigent Community Forum)選為年度智慧社群的渥太華，獲得這樣的成就絕對不只是仰賴加拿大政府這么簡單。

過去加拿大人喜歡開玩笑，說在渥太華街上走著的，3個中就有一個是政府雇員。直到20世紀(jì)90年代中葉，政府精簡人事，裁員上千人，幸好全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)正在興起，在渥太華也順勢發(fā)展，創(chuàng)造了工作機(jī)會，接收了政府精簡過程中釋出的人力。

好景不常，2002年，在達(dá)康泡沫(dot combubble recession)沖擊下，渥太華的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也元?dú)獯髠?，所幸渥太華的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)比較良好，得以迅速整頓，重新發(fā)展。卻又受到2008年全球不景氣影響，總部設(shè)于渥太華、曾經(jīng)是全球最大電訊設(shè)備供應(yīng)商之一的北電網(wǎng)路(Nortel)在2009年宣告破產(chǎn)，再度重創(chuàng)渥太華。

一次又一次的挑戰(zhàn)，并沒有擊倒渥太華，反而讓渥太華從中學(xué)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了城市發(fā)展的策略。

危機(jī)就是轉(zhuǎn)機(jī)。渥太華研究與創(chuàng)新中心(Ottawa Centre of Research and Innovation：OCRI)全球營銷執(zhí)行總監(jiān)Mike Darch爽朗地表示：“政府裁員讓我們見證了本地科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁；而科技產(chǎn)業(yè)的成長，有利于我們在20世紀(jì)90年代末期維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定?！?/p>

“在政府大裁員之前，渥太華的政府企業(yè)和私營企業(yè)完全是不同的兩個世界?！盌arch進(jìn)一步說明：“大裁員反而使得這兩部分之間的就業(yè)流動性增強(qiáng)了，并且建立起一個一體化的就業(yè)市場，為后來的達(dá)康泡沫和全球不景氣等經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)提供了保障?！币酝ㄓ崬榛A(chǔ)發(fā)展生技與能源產(chǎn)業(yè)

渥太華研究與創(chuàng)新中心就是這樣應(yīng)運(yùn)而生。它本身是一個由渥太華市政府成立的非營利機(jī)構(gòu)，旨在扮演政府和民間溝通的橋梁，促進(jìn)產(chǎn)官學(xué)界的合作。

就在政府大裁員之后和達(dá)康泡沫來襲之前數(shù)年的期間，渥太華的科技產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)界得利以外，電子政府的倡議也造福了渥太華市民：在全年有5個月氣溫都在冰點(diǎn)以下的渥太華，能夠坐在家里喝熱可可、動動手指就報(bào)好稅、繳好水電費(fèi)，不用冒著風(fēng)雪出門跑一趟，是很幸福的事呢。

同時，加拿大聯(lián)邦政府鄭重承諾要通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)國民，而所采用的電子政務(wù)系統(tǒng)技術(shù)很多都是由渥太華當(dāng)?shù)毓舅_發(fā)，以渥太華為起源的通信技術(shù)惠及加拿大全國，甚至輸出到全世界。

由于渥太華研究與創(chuàng)新中心和加拿大國貿(mào)部門的聯(lián)系，出口銷售開始成長，主要由電信業(yè)帶動，并延伸到了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，奠定了渥太華電信基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口的優(yōu)勢。

而在達(dá)康泡沫得到的經(jīng)驗(yàn)則是，“不能集中發(fā)展幾個大公司，我們要在大中小企業(yè)發(fā)展中得到一個更好的平衡，并且把通訊技術(shù)應(yīng)用到電信基礎(chǔ)以外的領(lǐng)域去，”Darch說。

于是，渥太華開始積極推動新企業(yè)創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)該地區(qū)的成長，并仔細(xì)地安排更平衡的企業(yè)規(guī)模分布，減少對少數(shù)幾個大型企業(yè)的依賴。

無數(shù)的小公司在這段期間，利用渥太華原有的信息通訊技術(shù)領(lǐng)域上的專長和管理經(jīng)驗(yàn)，在生技產(chǎn)業(yè)和干凈能源等領(lǐng)域成立新公司，使該市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有更多元化的發(fā)展。

為了幫助這些新企業(yè)成長，渥太華建設(shè)了覆蓋全區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)供企業(yè)利用，完成后，75％的當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)表示，寬帶網(wǎng)絡(luò)有助于他們的營運(yùn)。

幫助中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長要向下扎根，渥太華研究與創(chuàng)新中心又投入?yún)f(xié)調(diào)，讓渥太華本地大學(xué)根據(jù)本地企業(yè)的需求，多多開設(shè)信息科技、永續(xù)能源工程、計(jì)算機(jī)動畫游戲等課程，幫助本地企業(yè)培育人才，在渥太華已經(jīng)成熟的產(chǎn)官合作模式上再加入學(xué)界。

就在渥太華的產(chǎn)業(yè)持續(xù)茁壯的同時，全球陷入經(jīng)濟(jì)不景氣，自20世紀(jì)90年代末期就大量出口技術(shù)的渥太華驚覺，除了更多元化的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要更多元化地開拓市場。

Mike Darch說，“傳統(tǒng)上我們比較依賴美國市場。在金融風(fēng)暴之后，我們開始加強(qiáng)在亞洲和南美市場上的努力。”其后短短3年，渥太華已經(jīng)和亞洲地區(qū)，建立起良好的技術(shù)合作關(guān)系。

推動高中生科技計(jì)劃

著重社群與開原技術(shù)

渥太華的全球科技競爭力成功吸引了大批國際伙伴。在政府大裁員、達(dá)康泡沫、全球不景氣的3次淬煉后，渥太華的發(fā)展策略已經(jīng)完全成熟：產(chǎn)官學(xué)合作、獎助新企業(yè)，多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和開發(fā)市場。多管齊下的策略持續(xù)落實(shí)，渥太華研究與創(chuàng)新中心最新的點(diǎn)子是“高中生科技計(jì)劃”：讓高中生選修信息及通信技術(shù)課程，尤其著重在社群網(wǎng)絡(luò)和開原技術(shù)等年輕人感興趣的領(lǐng)域，然后在與本地企業(yè)的合作下，讓高中生有機(jī)會發(fā)表自己的作品。

智慧社群論壇(Intellrgent CommunityForum)共同創(chuàng)辦人Louis Zacharilla認(rèn)為，擁有一個均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，是渥太華最可驕傲之處。

作為首都卻不以政治為主要產(chǎn)業(yè)，渥太華選擇以強(qiáng)健的科技產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，多元發(fā)展它的經(jīng)濟(jì)。通訊巨頭北電網(wǎng)路的破產(chǎn)，更讓渥太華了解不能依賴少數(shù)大公司，而必須尋求更多創(chuàng)新方法來幫助中小企業(yè)發(fā)展。

今天的渥太華，有健全的企業(yè)生態(tài)來吸引高度創(chuàng)新的新興小企業(yè)，有一批受過高等教育的一流人才，有掌握了大量知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)?！霸谠S多科技培育機(jī)構(gòu)，例如特瑞馬非爵士(SirTerry Matthews)的Wesley Clover，”Zacharilla說，“以及與學(xué)界持續(xù)合作的推波助瀾下，渥太華平均每個星期催生5個小企業(yè)?！?/p>

“八大工業(yè)國之中，最有智慧的首都在加拿大——那就是渥太華!”是首都，但不只是首都；渥太華，真是加拿大孕育創(chuàng)新小企業(yè)的搖籃。