本刊記者

國(guó)外智力資源的成功落地，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推鹽城工業(yè)化與城市化互動(dòng)并進(jìn)，鹽城已經(jīng)成長(zhǎng)為江蘇省內(nèi)發(fā)展最快的地區(qū)之_。

提起鹽城，很多人會(huì)想到它“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”的美名。建市20多年來(lái)，鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以前鹽城人編個(gè)笑話(huà)，說(shuō)一個(gè)交警站在市中心馬路上，就能看到城市兩頭。如今的鹽城，現(xiàn)代化建筑鱗次櫛比，城市建設(shè)日新月異。風(fēng)電及設(shè)備制造、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能、核電，端出全市新能源盛宴；新醫(yī)藥領(lǐng)域的多個(gè)主打產(chǎn)品都有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；汽車(chē)、船舶、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等一批重裝備、重化工項(xiàng)目紛紛起步……

隨著江蘇經(jīng)濟(jì)重心從沿江轉(zhuǎn)移到沿海和長(zhǎng)三角一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，鹽城日益受到世人關(guān)注。國(guó)外智力資源的成功落地，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推鹽城工業(yè)化與城市化互動(dòng)并進(jìn)，鹽城已經(jīng)成長(zhǎng)為江蘇省內(nèi)發(fā)展最快的地區(qū)之一。

企業(yè)“借智發(fā)展”

總資產(chǎn)近4億、各類(lèi)電纜產(chǎn)品覆蓋全國(guó)及歐美市場(chǎng)、擁有88項(xiàng)國(guó)家授權(quán)專(zhuān)利，江蘇東強(qiáng)股份有限公司儼然成為中國(guó)電纜行業(yè)的領(lǐng)跑者。然而有誰(shuí)知道，20年前的東強(qiáng)公司，僅是一個(gè)資不抵債的鄉(xiāng)辦企業(yè)?！耙屍髽I(yè)發(fā)展，全靠招引人才?！泵鎸?duì)今天的成績(jī)，東強(qiáng)股份有限公司董事長(zhǎng)王子純對(duì)此感觸頗深。

那是1999年，在鹽城市外專(zhuān)局的牽線(xiàn)搭橋下，著名電纜專(zhuān)家、原德國(guó)開(kāi)奔公司總工程師科特博士來(lái)到東強(qiáng)，僅一周就解決了兩大技術(shù)難題。后王子純率團(tuán)來(lái)到德國(guó)，除邀請(qǐng)中國(guó)客人住在他家外，科特博士還帶病陪王子純進(jìn)行設(shè)備調(diào)研，為公司一次性成功開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)安全電纜做出重大貢獻(xiàn)。經(jīng)科特博士牽線(xiàn)搭橋，東強(qiáng)與德國(guó)著名電纜企業(yè)開(kāi)奔公司開(kāi)展了技術(shù)和商務(wù)合作，開(kāi)發(fā)出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，達(dá)到德國(guó)DIN標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)電纜，成功打入德國(guó)市場(chǎng)。目前，東強(qiáng)公司的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)信號(hào)電纜市場(chǎng)上“三分天下有其一”，公司也實(shí)現(xiàn)了由一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

水波蕩漾的湖里，野鴨悠閑地游來(lái)游去，四層花園別墅前，小貓小狗圍著花盆嬉戲……這不是郊外休閑度假村，而是江蘇閎業(yè)機(jī)械有限公司投入100多萬(wàn)元建成的專(zhuān)家公寓。“引鳳”先“筑巢”，閎業(yè)機(jī)械有限公司在吸引人才方面打出了“環(huán)境牌”。公司是國(guó)家紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地首批骨干企業(yè)，近年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，在鹽城市外國(guó)專(zhuān)家局、鹽都區(qū)人社局的支持和幫助下，結(jié)合自身的海外渠道，“公引”“私引”兩條腿走路，先后共引進(jìn)了來(lái)自捷克的安德烈、來(lái)自德國(guó)的阿斯蘭等8位外國(guó)專(zhuān)家，幫助開(kāi)發(fā)了10多個(gè)項(xiàng)目，攻克了一批高尖端技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。在引才過(guò)程中，閎業(yè)機(jī)械有限公司還打出了“感情牌”——公司引進(jìn)德國(guó)方摯咨詢(xún)毛衣公司的阿斯蘭先生，曾3次專(zhuān)程為解決公司轉(zhuǎn)移印花機(jī)械生產(chǎn)制造過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題來(lái)公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?！皝?lái)中國(guó)之前，我就對(duì)中國(guó)人的熱情友好有所耳聞，而在閎業(yè)公司的工作終于讓我有了切身的感受。雖然中、德文化有較大的差異，但我和中方人員在一起工作總能配合默契、坦誠(chéng)相見(jiàn)，使我有一種‘賓至如歸的感覺(jué)?！卑⑺固m先生與閎業(yè)公司保持著長(zhǎng)期的聯(lián)系，及時(shí)為公司提供產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)需求等方面的信息。在人才智力的碰撞下，公司已開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品30多種，其中1種被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)，并遠(yuǎn)銷(xiāo)10多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

位于大豐市的豐東熱技術(shù)股份有限公司則走出了引資與引智相結(jié)合，通過(guò)引資推動(dòng)引智的發(fā)展路子。豐東公司是國(guó)內(nèi)熱處理行業(yè)中的首家中外合資企業(yè)，據(jù)公司高管介紹，熱處理能提高零部件的使用壽命，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)至關(guān)重要。為實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，豐東根據(jù)需求，不斷與世界一流企業(yè)進(jìn)行合資合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并消化、吸收、再創(chuàng)新。在此過(guò)程中，國(guó)外合資方多次派技術(shù)專(zhuān)家來(lái)指導(dǎo)，幫助消化吸收引進(jìn)的技術(shù)并解決遇到的難題。此外，該公司從加強(qiáng)培養(yǎng)人才出發(fā)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。今年將與南京航空航天大學(xué)合作建立材料科學(xué)工程碩士班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家來(lái)公司講學(xué)，選派優(yōu)秀科技人員去國(guó)外深造，以加快公司新產(chǎn)品研發(fā)力度，力爭(zhēng)躋身世界前三強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，公司不斷創(chuàng)新，目前已形成了自己的產(chǎn)品系列，成為國(guó)內(nèi)熱處理行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)。

環(huán)保園引來(lái)“金鳳凰”

300畝生態(tài)湖碧波蕩漾，科學(xué)家工作室周邊花紅柳綠、景色怡人，總面積共1.5萬(wàn)平方米，服務(wù)功能齊全的研發(fā)中心(綠巢)成功啟用——這里，就是目前中國(guó)規(guī)劃面積最大的國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)通過(guò)強(qiáng)化“綠巢”和科學(xué)家工作室的科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為高層次人才招引創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。從破土動(dòng)工的那天起，這里就吸引著眾人的目光。

2009年11月，園區(qū)在科行集團(tuán)成立了鹽城市首家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，培養(yǎng)大批技術(shù)骨干。隨后，園區(qū)在全球范圍內(nèi)“招親”，國(guó)內(nèi)知名院校、科研院所紛至沓來(lái)。2010年10月8日，園區(qū)“綠巢”正式啟用，引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域8名高精尖人才和4支博士團(tuán)隊(duì)，組建了一支“海鷗式”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，哪里需要，就“飛”到哪里創(chuàng)新企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園探索出產(chǎn)學(xué)研合作模式，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、自有品牌占領(lǐng)高端市場(chǎng)。

園區(qū)內(nèi)綠蔭環(huán)抱的園林式科學(xué)家工作室可謂中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)智慧庫(kù)，上海同濟(jì)大學(xué)國(guó)家環(huán)保工程實(shí)驗(yàn)室、中建材環(huán)保研究院、清華大學(xué)BOD項(xiàng)目研發(fā)中心、南京大學(xué)水處理修復(fù)研究中心都在這里建立實(shí)驗(yàn)基地，有12名國(guó)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和50余個(gè)博士團(tuán)隊(duì)常年在此進(jìn)行科技研討。在清華大學(xué)科學(xué)家工作室里總能看到清華大學(xué)水污染控制領(lǐng)域?qū)＜彝踅埥淌诿β档纳碛?。王建龍教授在?guó)內(nèi)首創(chuàng)利用固定化微生物顆粒作為識(shí)別元件的新技術(shù)，可為園內(nèi)江蘇同和涂裝設(shè)備公司年新增2億元的銷(xiāo)售額，并將使公司成為全國(guó)最大的生物傳感器BOD快速在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)園讓專(zhuān)家們的夢(mèng)想找到了家園，也使企業(yè)家們以前艱辛奔波都無(wú)法解決的難題，現(xiàn)在在家門(mén)口就得以化解。湖北高級(jí)工程師龔敬剛研發(fā)的太陽(yáng)能硅片切割絲數(shù)控拉拔技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，同時(shí)為園內(nèi)高和公司新增年銷(xiāo)售額3億多元，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，二期工程正在興建之中，公司也因此籌備上市。東南大學(xué)博導(dǎo)、全國(guó)燃煤煙氣污染控制專(zhuān)家孫克勤教授研發(fā)的脫硫脫硝高布袋除塵技術(shù)，為園內(nèi)吉地達(dá)公司年增4億多元的銷(xiāo)售額。現(xiàn)在該公司投資8億元的二期工程正在興建之中。

“環(huán)保是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，要將它做成世界知名、國(guó)內(nèi)—流、江蘇領(lǐng)先，關(guān)鍵靠技術(shù)領(lǐng)先?！丙}城市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任趙鵬考察環(huán)保產(chǎn)業(yè)園時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要以高定位、

以特取勝、以新創(chuàng)優(yōu)，在招引國(guó)家級(jí)環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍人才上下功夫。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。一年時(shí)間，園區(qū)內(nèi)匯集了隸屬于世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)建材集團(tuán)的總投資2億元的中建材環(huán)保研究項(xiàng)目，總投資5億元的康師傅礦物質(zhì)水項(xiàng)目，具有高校發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)資本雄厚的綜合性大型上市公司HIT哈爾濱工大集團(tuán)股份有限公司等多家企業(yè)入駐。新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和建設(shè)在這片熱土上呈現(xiàn)出“葡萄串”效應(yīng)。截至目前，園區(qū)內(nèi)已累計(jì)實(shí)施了50個(gè)億元以上新特項(xiàng)目，形成了以環(huán)保制造為基礎(chǔ)，以工程服務(wù)為核心，不斷延伸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

后發(fā)先至人才強(qiáng)市

記者從鹽都國(guó)家風(fēng)電裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地獲悉，總投資50億元的華銳風(fēng)電項(xiàng)目，投產(chǎn)一年多已銷(xiāo)售60億元。更為重要的是，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了鹽城重型裝備制造業(yè)、國(guó)家級(jí)公共技術(shù)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等四大突破。該基地爆發(fā)式增長(zhǎng)的秘訣，就是引入了由華銳風(fēng)電董事長(zhǎng)韓俊良領(lǐng)銜和16名博士、47名碩士參與的國(guó)家級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

“沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，使鹽城迎來(lái)了百年不遇的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，對(duì)各類(lèi)人才特別是高層次人才的需求比以往任何時(shí)候都緊迫?！丙}城市副市長(zhǎng)劉永志這樣告訴記者。

近年來(lái)，在國(guó)家：外專(zhuān)局的指導(dǎo)和幫助下，鹽城執(zhí)行了400多個(gè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和專(zhuān)家項(xiàng)目，建立了3個(gè)江蘇省級(jí)引智示范基地，為全市一批重點(diǎn)企業(yè)及醫(yī)院、農(nóng)業(yè)部門(mén)等提供智力支撐，成效顯著。如為鹽城市第—人民醫(yī)院引進(jìn)的德國(guó)著名心臟外科教授De viVie教授主刀并參與進(jìn)行了12例復(fù)雜性先天性心臟病的外科手術(shù)矯正治療、30例普胸手術(shù)，均取得了滿(mǎn)意的效果。De viVie教授還與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心胸外科主任王春生教授合作同臺(tái)開(kāi)展了第一例不停跳的冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(同時(shí)搭了4根橋)，填補(bǔ)了鹽城市的一項(xiàng)醫(yī)學(xué)技術(shù)空白。

為促成外國(guó)專(zhuān)家從短期工作向長(zhǎng)期服務(wù)轉(zhuǎn)變，鹽城市積極改善硬件設(shè)施。2010年8月30日，總投資10億元、可供8200多名專(zhuān)家人才入住的新嘉源人才公寓在鹽城開(kāi)建，計(jì)劃建成江北規(guī)模最大、層次最高、配套最全的各類(lèi)專(zhuān)家才居住、生活之地。除此之外，鹽城市政府還采取技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、高薪聘請(qǐng)等形式，促進(jìn)人才企業(yè)聯(lián)姻，事業(yè)合作共贏。

“我公司目前需要突破節(jié)能燈管和LED半導(dǎo)體照明方面的一些技術(shù)瓶頸，希望幫助聯(lián)系專(zhuān)家前來(lái)指導(dǎo)?！?010年10月26日，鹽城迎賓館會(huì)議樓一樓大廳內(nèi)，所有專(zhuān)家席位前都站滿(mǎn)了期待的人。在這場(chǎng)國(guó)家外專(zhuān)局首次在全國(guó)省轄市舉辦的外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目洽談會(huì)上，鹽城市企業(yè)與來(lái)自14個(gè)國(guó)家的外國(guó)專(zhuān)家組織代表對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成引智合作意向235個(gè)。

90家成長(zhǎng)型企業(yè)求賢若渴的眼神，感動(dòng)著在場(chǎng)的每位外國(guó)專(zhuān)家，“鹽城發(fā)展速度很快，是一個(gè)發(fā)展前景非常樂(lè)觀的城市!”德國(guó)退休專(zhuān)家組織中國(guó)項(xiàng)目主管倪曼用流利的中文告訴記者。鹽城的企業(yè)家們已從海外引智這一最便捷、最高效的工作中，嘗到了甜頭。

馬佐里公司二期工程新上總投入2200萬(wàn)美元的鑄造生產(chǎn)線(xiàn)時(shí)，技師奇缺，30多名技術(shù)骨干被引智部門(mén)及時(shí)組織赴境外培訓(xùn)，解了燃眉之急。為使華陽(yáng)玻纖這樣的傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)，引智部門(mén)請(qǐng)來(lái)了德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)玻纖分會(huì)原主席科勒博士，德國(guó)專(zhuān)家的3份設(shè)備改造圖，為公司節(jié)約設(shè)備引進(jìn)費(fèi)用200多萬(wàn)元，企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的二次創(chuàng)業(yè)。

鹽城市市長(zhǎng)李強(qiáng)在接受采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，在如今千軍萬(wàn)馬齊競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，政府要從“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢猩桃恰?，最重要的是“提前介入”。特別是針對(duì)“擁有技術(shù)而缺少資金、缺少市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力”的這類(lèi)人才，在產(chǎn)品研發(fā)階段、中試階段，便加強(qiáng)關(guān)注、跟蹤，及時(shí)給予政策、資金等方面的扶持，使得這些科研成果能盡早產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

近年來(lái)，鹽城市把“高層次人才高技能人才和海外引才引智”“兩高—?！弊鳛槿瞬砰_(kāi)發(fā)的主攻方向，大力引進(jìn)“兩高—?！比瞬?，確保建成3個(gè)引進(jìn)海外人才智力合作基地、1～2個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)外智力示范基地?！胞}城已經(jīng)步入了由項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)為人才引領(lǐng)發(fā)展的新階段?！丙}城市人社局局長(zhǎng)周強(qiáng)寧說(shuō)。在2010年10月召開(kāi)的鹽城市人才工作專(zhuān)題會(huì)上，5項(xiàng)新的人才工作政策性文件原則通過(guò)，內(nèi)容涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。至此，鹽城市人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的總規(guī)模達(dá)到4.5億元。目前，鹽城各級(jí)政府努力為海外智力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，走政府立項(xiàng)支持與幫助企業(yè)自行引智“兩條腿走路”的引智路子。積極主動(dòng)有選擇地“拿來(lái)”，鹽城的引智工作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展插上了飛翔的翅膀，也為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。